АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов,  

вступивших в законную силу

Дело № А62-14060/2023

г.Калуга

2 июля 2025 года

резолютивная часть постановления объявлена 26.06.2025 постановление изготовлено в полном объеме 02.07.2025  

Арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего судьи Смолко С.И.  

судей Масенковой О.А.  

 ФИО1 

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области" (215111, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились;  

от заинтересованного лица: Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (117342, 

<

...>, этаж 6, помещение 2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились;  

от третьих лиц: администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (215111, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились;  

Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области (214000, 

<

...>, к.А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились;  

федерального государственного бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу" (125009, 

<

...> д.3-5, стр.1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Смоленского филиала (214038, 

<

...>) - не явились,  

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 01.11.2024 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2025 по делу № А62-14060/2023,   

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью "Региональные объединенные системы водоснабжения и водоотведения Смоленской области" (далее - ООО "Вода Смоленска", общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконными решений Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (далее - управление Росприроднадзора, управление) о проведении выездной внеплановой проверки от 14.08.2023 № 04-11-1-РЕ/1164, о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 22.08.2023 № 04-11-1-РЕ/1190, признании недействительными: предписания управления от 22.09.2023 № 05-36/003, результатов контрольного мероприятия, отраженных в акте внеплановой проверки от 22.09.2022 № 004, заявок на экспертное сопровождение (отбор проб (образцов), лабораторные исследования (испытания), измерения в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 14.08.2023 №№ 05-04-25-1/7989, 05-04-25-1/7983, 05-04-25-1/8000 (уточненные требования - т.9 л.д.30, т.10 л.д.136).  

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (далее - администрация района), министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области (далее - министерство ЖКХ) и федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу" в лице Смоленского филиала (далее - филиал ЦЛАТИ).  

Решением суда от 01.11.2024 производство по делу в части требований общества о признании недействительными результатов контрольного мероприятия, отраженных в акте внеплановой проверки от 22.09.2022 № 004, заявок на экспертное сопровождение (отбор проб (образцов), лабораторные исследования (испытания), измерения в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 14.08.2023 №№ 05-04-25-1/7989, 05-04-25-1/7983, 05-04-25-1/8000 прекращено; в удовлетворении остальной части требований отказано.  

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2025 решение суда оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе общество, фактически не оспаривая результатов проведенного управлением Росприроднадзора контрольного мероприятия, просит состоявшиеся судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на нарушение управлением Росприроднадзора процедуры назначения и проведения проверки; неправильное применение норм материального права, что привело при применении норм права к приоритету законодательства об охране окружающей среды перед специальными законами, регулирующими деятельность общества в сфере водоснабжения и водоотведения, и к необоснованности выводов о неэффективности очистки сточных вод на очистных сооружениях г.Вязьма; а также на то, что экспертные заключения не соответствуют установленным требованиям к порядку их оформления, помимо подписи специалиста в экспертных заключениях должна быть и подпись лица, уполномоченного на утверждение экспертных заключений; суд не дал оценку  

доводам общества о нарушениях, допущенных управлением при подаче заявок на экспертное сопровождение, лабораторные исследования.  

В отзыве на кассационную жалобу управление Росприроднадзора просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность доводов жалобы, а также на то, что доводы кассационной жалобы являлись и доводами апелляционной жалобы и были подробно исследованы судом апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.  

 Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела.  

 Проверив в пределах доводов кассационной жалобы и возражений на них судебные акты на предмет правильности применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствия выводов суда обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к следующему.  

Как усматривается из материалов дела и установлено судом двух инстанций, согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО "Вода Смоленска" является "Забор, очистка и распределение воды" (ОКВЭД (основной) - 36.00).  

Общество осуществляет пользование водным объектом - р. Вязьма для сброса сточных вод на основании решения о пользовании водным объектом от 16.12.2021 № 24/21.  

Очистные сооружения принимают сточные воды от города Вязьма, сточные воды поступают от главной канализационной насосной станции по напорному коллектору; очистные сооружения предназначены для очистки хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод.  

В связи с поступившим из прокуратуры Смоленской области требованием от 08.08.2023 за исх. № 07-10г-2023/1539-23-20660032 о проведении внеплановой проверки в отношении общества (т.2 л.д.58) решением и.о.заместителя руководителя управления Росприроднадзора ФИО2 от 14.08.2023 № 04-11-1-РЕ/1164 (с изменениями от 15.09.2023 № 04-11-1-РЕ/1301, от 21.09.2023 № 04-11-1-РЕ/1321) предписано провести в отношении общества выездную внеплановую проверку в рамках федерального государственного экологического надзора с привлечением специалистов/экспертов филиала ЦЛАТИ, объект проверки - промплощадка № 2 Городские очистные сооружения, категория объекта - II, категория риска - значительная, код объекта - 66-0267-000911-П -69) - т.1 л.д.27-31, т.2 л.д.67.  

Письмами от 14.08.2023 за исх. №№ 05-04-25-1/7983, 05-04-25-1/7989, 05-04-25-1/8000 управление направило в адрес филиала ЦЛАТИ заявки на экспертное сопровождение (отбор проб (образцов), лабораторные исследования) - т.9 л.д. 55-60.  

Решением и.о.заместителя руководителя управления от 22.08.2023 № 04-11-1-РЕ/1190 срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия приостановлен на 23 календарных дня (с 23.08.2023 по 14.09.2023) в связи с проведением филиалом ЦЛАТИ лабораторных исследований (т.1 л.д. 30).  

По результатам проведенной проверки составлен акт внеплановой выездной проверки от 22.09.2023 № 004 (т.1 л.д.13-26).  

Проверкой установлено, что в состав очистных сооружений (ОС) входят следующие сооружения (стр. 32-35 приказа от 31.01.2023 № 7): сооружения механической очистки: песколовки - 2, первичные отстойники - 2; сооружения биологической очистки: аэротенки - 2, вторичные отстойники - 2; сооружения обеззараживания: здание хлораторной - 1, контактные резервуары - 2, сооружения обработки осадка: илоуплотнители - 2, иловые площадки - 8 карт, иловая насосная станция сырого осадка и опорожнения емкостей - 1, насосная станция уплотненного осадка - 1; вспомогательные сооружения: административно-бытовой корпус, насосная станция собственных стоков, песковая площадка.  

Сточные воды поступают в приемную камеру, где переходят из напорного режима в безнапорный. По проекту при строительстве 2 очереди сооружений предусматривалось строительство здания решеток, на данный момент решетки на ОС отсутствуют.  

По лотку из приемной камеры сточная вода поступает в первичный отстойник. По проекту сточная вода должна поступать в песколовки с круговым движением воды. Существующие песколовки полностью забиты песком, гидроэлеваторы отсутствуют.  

Два емкостных сооружения объединяют в себе первичный отстойник, аэротенки и вторичный отстойник. Первичные отстойники предназначаются для выделения взвешенных веществ из сточной воды, что при достигаемом эффекте осветления приводит также к снижению величины БПК в осветленной сточной воде. Далее сточная вода поступает в аэротенки с помощью периферийных водосливных окон, в аэрационную зону кольцевого аэротенка-отстойника. В аэротенке имеется специальная не доходящая до дна кольцевая перегородка, служит для придания требуемого направления потока и циркуляции сточных вод. Циркулирующий активный ил подается по трубопроводу, затем регенерируется и смешивается со сточной водой. Подача воздуха проходит через систему воздуховодов. Во вторичном отстойннике осветленные стоки через переливные кромки переливаются в сборный поток отстойника и подаются на контактные резервуары, куда но проекту предусматривалась подача реагента из хлораторной (по факту сточные воды не обеззараживаются) и на выпуск в реку Вязьма.  

На площадке очистных сооружений существуют три КНС: сырого осадка, избыточного ила и собственных стоков. Для уплотнения ила и сырого осадка проектом предусмотрены илоуплотнители. В данный момент удаление ила и сырого осадка производится сразу на иловые площадки, минуя илоуплотнители.  

Большая часть технологического оборудования очистных сооружений находится в аварийном состоянии и требует реконструкции.  

Очищенные сточные воды по коллектору диаметром 500 мм сбрасываются через выпуск № 3 в реку Вязьма. Протяженность коллектора 265 м. Тип водовыпуска: сосредоточенный, круговой.  

Существующие очистные сооружения технологически не способны (из-за устаревших проектных решений) обеспечить установленные законодательной базой нормы очистки сточных вод, так как изменился общий состав сточных вод, поступающих на очистные сооружения, по сравнению с проектными расчетами (проект 1964 года), изменились и требования к очищенным стокам.  

Вышеперечисленные обстоятельства приводят к загрязнению реки. 

В соответствии с решением суда от 18.07.2016 (дело № 2-222/2016) администрация района как собственник имущества обязана провести работы по реконструкции очистных сооружений.  

ООО "Вода Смоленска" с 29.01.2019 осуществляет свою деятельность по эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения г. Вязьма на основании концессионного соглашения.  

В соответствии с Технологическим регламентом, разработанным и утвержденным в 2019 году ООО "Вода Смоленска", предусмотрены комплекс необходимых мероприятий и нормы технологического режима, при выполнении которых должна обеспечиваться эффективная работа очистных сооружений.  

Из протокола осмотра очистных сооружений от 17.08.2023 следует, что из выпуска № 3 в реку Вязьма поступают стоки черного цвета с сильным запахом, непрозрачные (т.2 л.д.70).  

Специалистами филиала ЦЛАТИ 17.08.2023, 18.08.2023, 21.08.2023 осуществлен отбор проб сточных вод на эксплуатируемых очистных сооружениях до и после очистки.  

Отбор проб произведен в четырех точках: 

Точка № 1 - природная вода р. Вязьма по течению выше выпуска № 3 сточных вод 500 м;  

Точка № 2 - сточная вода из выпуска № 3; 

Точка № 3 - природная вода р. Вязьма по течению ниже выпуска № 3 сточных вод 500 м;  

Точка № 4 - сточные воды до очистки. 

По результатам исследований отобранных проб составлены протоколы исследований (испытаний) и измерений и выданы экспертные заключения.  

Согласно экспертному заключению от 12.09.2023 № 33 (протокол исследований от 12.09.2023 № 740-01):  

- в сточной воде из выпуска № 3 выявлено превышение норматива допустимого сброса, установленного в соответствии с Декларацией ОВОС, по следующим показателям: БПКполн - в 143,3 раза, взвешенные вещества - в 12,5 раза, ХГЖ - в 35,7 раз, нефтепродукты - в 58 раз, аммония-ион - в 56 раз, нитрит- ион - в 2,1 раза, фосфор-фосфатов - в 13,5 раз, медь - 15 раз, марганец - 29 раз, цинк-2,7 раз, АСПАВ - 5,9 раз, железо - 11,9 раза, фенолы - в 22 раза, фторид-ион - в 1,2 раза;  

- в природной воде р. Вязьма по течению ниже выпуска № 3 в сравнение с природной водой р. Вязьма по течению выше выпуска № 3 выявлено превышение норматива по следующим показателям: БПК полн - в 2,7 раза; взвешенные вещества - в 1,7 раза; ХПК - в 2,0 раза; нефтепродукты - в 2,6 раза; аммония-ион - в 1,8 раза; нитрат-ион - в 2,6 раза; фосфор фосфатов - в 1,6 раза; АСПАВ - в 1,2 раза; железо общее - в 1,7 раза; фенолы - в 2,6 раза; фторид-ион - в 1,3 раза (т.2 л.д.172, 176).  

Аналогичное превышение указанных показателей установлено и в отношении проб, по которым составлены протоколы исследований от 12.09.2023 № 752-01 (экспертное заключение от 12.09.2023 № 34) и от 15.09.2023 № 760-01 (экспертное заключение от 15.09.2023 № 37) - т.2 л.д.185, 189, 196, 202).  

Проверкой установлено, что очистные сооружения, эксплуатируемые обществом, не обеспечивают достаточную очистку сточных вод, сброс сточных вод осуществляется с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ  

в пределах нормативов допустимых сбросов (по БПКполн, взвешенным веществам, ХПК, нефтепродуктам, аммония-иону, нитрит-иону, фосфор-фосфатов, меди, марганцу, цинку, АСПАВ, железу, фенолам, фторид-иону), утвержденных в Декларации о воздействии на окружающую среду ООО "Вода Смоленска" от 17.07.2019, что может повлечь загрязнение р. Вязьма.  

Фактическая эффективность очистки сточных вод по ряду показателей ниже 90%, а по некоторым показателям очистка сточных вод совершенно неэффективна.  

Данные результаты послужили основанием для вывода управления о неудовлетворительной работе очистных сооружений, эксплуатируемых обществом.  

По результатам проверки обществу выдано предписание от 22.09.2023 № 05-36/003, которым общество обязывалось устранить к 22.12.2023 следующие нарушения: на объекте II категории - промплощадка 2 Городские очистные сооружения, код объекта 66-0267-000911-П, расположенном по адресу: Смоленская обл., Вяземский район, с/п Поляновское, д.Черемушки, городскими очистными сооружениями не обеспечивается очистка сточных вод перед выпуском в р.Вязьма (пункт 1); на указанном объекте после очистки на городских очистных сооружениях по выпуску № 3 в сточной воде выявлены превышения содержания загрязняющих веществ, установленные нормативами допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, утвержденными в Декларации о воздействии на окружающую среду ООО "Вода Смоленска" от 17.07.2019, а также выявлено наличие превышений нормативов допустимых сбросов веществ, утвержденных в Декларации о воздействии на окружающую среду ООО "Вода Смоленска" от 17.07.2019 (пункт 2) - т.1 л.д.11-12.  

 Ссылаясь на то, что в силу пункта 5 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096, уполномоченным на осуществление государственного экологического контроля являются заместители руководителя управления Росприроднадзора, являющиеся по своим должностным обязанностям заместителями главного государственного инспектора РФ в области окружающей среды, а ФИО2 является старшим государственным инспектором, а поэтому не может принимать решения о проведение проверки и о приостановлении проверки, что заявки на отбор проб и проведение лабораторных исследований составлены с нарушением Регламента взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ее территориальных органов и подведомственных ей федеральных государственных бюджетных учреждений - центров лабораторного анализа и технических измерений по федеральным округам и дирекций по техническому обеспечению надзора на море, утвержденного приказом Росприроднадзора от 25.04.2023 № 200, не соглашаясь с результатами проведенной внеплановой проверки, отраженными в акте проверки от 22.09.2023, и предписанием управления от 22.09.2023, общество обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.  

 Придя к выводу, что заявки на отбор проб (образцов), лабораторные исследования (испытания) и измерения, акт проверки не являются ненормативными правовыми актами, суд первой инстанции прекратил производство по делу в части данных требований.  

 Отказывая обществу в удовлетворении остальной части требований, суд свой вывод мотивировал необоснованностью заявленных требований.  

 Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции. 

 Суд округа согласен с принятыми судебными актами.  

 В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

 Согласно пункту 5.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, Росприроднадзор осуществляет в пределах своей компетенции, в том числе федеральный государственный экологический контроль (надзор). При осуществлении экологического контроля (надзора) контролируемый орган в силу положений статей 58, 87, 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон № 248-ФЗ) вправе проводить выездные проверки, по результатам которых составлять акт проверки и в случае выявления нарушений выдавать предписания.  

 Так как решением и.о.заместителя руководителя управления от 14.08.2023 № 04-11-1-РЕ/1164 было предписано провести в отношении общества выездную внеплановую проверку в рамках федерального государственного экологического надзора, суд обоснованно применял положения Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон № 7-ФЗ).  

 В силу статей 1, 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы; к компонентам природной среды относятся, в том числе поверхностные и подземные воды; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.  

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади - пункт 2 статьи 16 названного Закона.  

Пункт 1 статьи 34 Закона обязывает осуществлять хозяйственную и иную деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.  

Часть 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации (ВК РФ) запрещает сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.  

Пункт 2 части 2 статьи 39 ВК РФ обязывает водопользователей при использовании водных объектов содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.  

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 21 Закона № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.  

Частью 4 статьи 35 ВК РФ предусмотрено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.  

Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории; расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - части 2, 3 статьи 22 Закона № 7-ФЗ.  

В результате проведенной проверки установлено, что очистные сооружения, эксплуатируемые обществом, не обеспечивают достаточную очистку сточных вод, сброс сточных вод осуществляется с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых сбросов (по БПКполн, взвешенным веществам, ХПК, нефтепродуктам, аммония-иону, нитрит-иону, фосфор-фосфатов, меди, марганцу, цинку, АСПАВ, железу, фенолам, фторид- иону), утвержденных в Декларации о воздействии на окружающую среду ООО "Вода Смоленска" от 17.07.2019.  

Общество фактически не оспаривает результаты проведенной проверки, а полагает, что они являются недействительными в связи с допущенными управлением Росприроднадзора процедурными нарушениями.  

Подробно исследовав решения о проведении внеплановой выездной проверки, о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия, суд не усмотрел нарушений при принятии этих ненормативных актов, влекущих отмену результатов проверки.  

 В соответствии с подпунктом "ж" пункта 5 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096, должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного экологического контроля, являются начальники отделов, заместители начальников отделов территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в соответствии с должностными обязанностями, являющиеся старшими государственными инспекторами Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности.  

Согласно приказу Управления Росприроднадзора от 31.03.2022 № 118-ле ФИО2 переведен с 01.04.2022 на должность начальника отдела государственного экологического надзора по Смоленской области (т.9 л.д.54). ФИО2 является старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Московской и Смоленской областям.  

Решение о проведение проверки и последующие решения о внесении изменений в решение о проведении проверки, о приостановлении срока проведения проверки ФИО2 принимал как и.о. заместителя руководителя управления Росприроднадзора.  

Никаких нарушений, связанных с полномочиями ФИО2, не допущено.  

Не усмотрел суд нарушений и при проведении проверки с участием специалистов филиала ЦЛАТИ, при отборе проб, проведении лабораторных испытаний и составлении экспертных заключений. А поэтому отказал в удовлетворении требований общества о признании незаконными решений от 14.08.2023 и от 22.08.2023 и недействительным предписания от 22.09.2023.  

Все доводы кассационной жалобы являлись и доводами апелляционной жалобы и были подробно исследованы судом апелляционной инстанции, этим доводам дана надлежащая правовая оценка и они отклонены как несостоятельные. В кассационной жалобе общество не опровергло выводы суда.  

Исходя из изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены состоявшихся судебных решений.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 01.11.2024 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2025 по делу № А62-14060/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.  

Председательствующий судья С.И. Смолко 

судьи О.А. Масенкова 

 ФИО1