АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-47002/2019

19 сентября 2019 года

г. Екатеринбург

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи И.В. Хачева, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Д. Косыревой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Информационные технологии Квадрум" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Уральской электронной таможне 

об оспаривании постановления № 10511000-135/2019 по делу об административном правонарушении

при участии в судебном заседании 

от заявителя: 

- ФИО1 паспорт,  представитель по доверенности № 15 от 05.08.2019,

от заинтересованного лица: 

- ФИО2 удост., представитель по доверенности № 56 от 14.12.2018,

- ФИО3 удост., представитель по доверенности № 29 от 02.07.2019.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Информационные технологии Квадрум" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Уральской электронной таможне об оспаривании постановления № 10511000-135/2019 по делу об административном правонарушении.

Определением от 15.08.2019 дело принято к производству и назначено судебное заседание на 19.09.2019 на 09:30.

13.09.2019 в связи с болезнью судьи Н.И. Ремезовой произведена замена на судью И.В. Хачева с учетом нагрузки и специализации судей с использованием автоматизированной системы распределения дел.

В судебном заседании от заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении отзыва, материалы проверки к материалам дела. Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

установил:

18.02.2019 декларантом ООО «ИТ КВАДРУМ» с целью таможенного декларирования товаров, ввезённых на таможенную территорию Союза из Германии, на Уральский таможенный пост Уральской электронной таможни подана предварительная электронная декларация на товары № 10511010/180219/0021326, с заявлением сведений, в том числе, о товаре № 1: «принадлежности термокопировальных машин (картриджи) со встроенной оптической системой и устройством для нанесения тонера-порошка на бумагу:

картридж для KYOCERA-MITA 1620, 1635, 1650, 2020, F 2035, 2050 OLIVETTI COPIA D-16, D-200 / OLYMPIA D 1611 TADC 2016 / UTAX CD 1016 870ГР. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул12100017. Количество 8 шт.;

картридж для KYOCERA MITA FS 9130 DN, 9530DN F ТК-710 с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100025С. Количество 164 шт.;

картридж для KYOCERA MITA FS 4000DN (ТК 330) с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100028С. Количество 6 шт.;

картридж для FS 1300, 1300 ТК 130 с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100034С. Количество 12 шт.;

картридж для KYOCERA MITA FS 2020D (ТК-340) с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100037С. Количество 12 шт.;

картридж для KYOCERA MITA FS 3920DN (ТК-350) с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100038С. Количество 144 шт.;

картридж для KYOCERA MITA FS 4020DN (ТК-360), с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100039С. Количество 18 шт.;

картридж для KYOCERA MITA TASKALFA 180, 181, 220, 221 (ТК435) с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100040С. Количество 40 шт.;

картридж для KYOCERA MITA TK685/TASKALFA 3001 с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100041В. Количество 4 шт.;

картридж для KYOCERA FS-1120D ТК-160 с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100053С. Количество 48 шт.;

картридж, KYOCERA FS-1320D/1370DN с чипом ТК 170. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100054С. Количество 120 шт.;

картридж для KYOCERA-MITA ТК475 FS-6025/6030MFP/FS-6525 MFP, FS-6530 MFP с чипом, TASKALFA 255/255В/306. Производитель INTEGRAL GMBH Товарный знак отсутствует. Артикул 12100062С. Количество 104 шт.;

картридж для FS-C2026/2126 MFP, FS С 5250 - ТК-590 с чипом черный. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100084. Количество 18 шт.;

картридж для FS-C2026/2126 MFP, FS С 5250 - ТК-590 с чипом синий. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100085. Количество 18 шт.;

картридж для FS-C2026/2126 MFP, FS С 5250 - ТК-590 с чипом красный. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100086. Количество 18 шт.;

картридж для FS-C2026/2126 MFP, FS С 5250 - ТК-590 с чипом желтый. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100087. Количество 30 шт.;

картридж для CARTRIDGE F. FS-1030MFP, 1030MFP/DP, 1130MFP, М 2030, 2530, P-2030DN/PN, 2530D/DN с чипом (ТК-1130). Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100088С. Количество 60 шт.;

картридж для KYOCERA FS-1035MFP/DP, FS-1135MFP, ECOSYS M2035DN, M2535DN (ТК 1140) с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100089С. Количество 384 шт.;

картридж для KYOCERA TASKALFA 35001, 35011, 45001, 45011, 55001, 55011 ТК-6305 с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100096. Количество 72 шт.;

картридж для KYOCERA ECOSYS M4132IDN ТК-6115. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100097. Количество 44 шт.;

картридж для KYOCERA ECOSYS P2335D / P2335DN / P2335DW / M2235DN / M2735DN / M2835DW (ТК 1200). Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100098. Количество 248 шт.;

картридж для KYOCERA/MITA FS-C 8020 MFP, FS-C 8025 MFP - ТК-895 черный. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100106. Количество 30 шт.;

картридж для KYOCERA/MITA FS-C 8020 MFP, FS-C 8025 MFP - TK-895 синий. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100107. Количество 30 шт.;

картридж для KYOCERA/MITA FS-C 8020 MFP, FS-C 8025 MFP - TK-895 красный. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100108. Количество 30 шт.;

картридж для KYOCERA/MITA FS-C 8020 MFP, FS-C 8025 MFP - TK-895 желтый. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100109. Количество 12 шт.;

картридж для FS 2100D/DN ТК 3100 с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100115. Количество 306 шт.;

картридж для FS 4100DN ТК 3110 с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100116. Количество 48 шт.;

картридж для FS-4200D/4300DN ТК-3130 с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100118. Количество 204 шт.;

картридж для TASKALFA ЗОЮ ТК-7105 с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100124. Количество 4 шт.;

картридж для ТК-4105 TASKALFA 1800/2200 с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100129. Количество 24 шт.;

картридж ТК-7205 TASKALFA 3510 с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100130. Количество 32 шт.;

картридж ТК-3150 ECOSYS M3040IDN, M3540IDN с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул12100131. Количество 24 шт.;

картридж TASKALFA 2551 CI - ТК-8325 с чипом черный. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100136. Количество 6 шт.;

картридж TASKALFA 2551CI - ТК-8325 с чипом синий. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100137. Количество 6 шт.;

картридж TASKALFA 2551 CI - ТК-8325 с чипом красный. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул12100138. Количество 6 шт.;

картридж TASKALFA 2551 CI - ТК-8325 с чипом желтый. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул12100139. Количество 6 шт.;

картридж KYOCERA ТК-8305 TASKALFA3050CI/3051CI/3550CI/3551CI с чипом черный. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100148. Количество 12 шт.;

картридж KYOCERA ТК-8305 TASKALFA3050CI/3051CI/3550CI/3551CI с чипом синий. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100149. Количество 12 шт.;

картридж KYOCERA ТК-8305 TASKALFA3050CI/3051CI/3550CI/3551CI с чипом красный. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100150. Количество 12 шт.;

картридж KYOCERA ТК-8305 TASKALFA3050CI/3051CI/3550CI/3551CI с чипом желтый. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул12100151. Количество 12 шт.;

картридж для KYOCERA Р-6130/М6530/М6030 ТК-5140 черный с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100156. Количество 12 шт.;

картридж для KYOCERA Р-6130/М6530/М6030 ТК-5140 синий с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100157. Количество 12 шт.;

картридж для KYOCERA Р-6130/М6530/М6030 ТК-5140 красный с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул12100158. Количество 12 шт.;

картридж для KYOCERA Р-6130/М6530/М6030 ТК-5140 желтый с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул12100159. Количество 12 шт.;

картридж для KYOCERA ТК- 5150 / Р-6035/М6035 черный с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100160. Количество 12 шт.;

картридж для KYOCERA MITA 4002I/5002I/6002I (ТК6325) с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул12100169. Количество 22 шт.;

картридж для ECOSYS M2135DN, 2635DN, 2735DW, P2235DN/DW,TK 1150 с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100170. Количество 64 шт.;

картридж для KYOCERA ECOSYS P2040DN, P2040DW, ТК 1160 с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100171. Количество 120 шт.;

картридж для KYOCERA ECOSYS M2040DN, M2540DN, M2640IDW, ТК 1170 с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100172. Количество 1008 шт.;

картридж для KYOCERA ECOSYS P3045DN, ТК 3160 с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул12100173. Количество 216 шт.;

картридж для KYOCERA ECOSYS P3055DN, P3060DN, ТК 3190 с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100175. Количество 216 шт.;

картридж для KYOCERA TASKALFA 2552CI синий ТК 8345. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100189. Количество 6 шт.;

картридж для KYOCERA ECOSYS М-5521CDN/CDW, Р-5021CDN/CDW черный, ТК 5230. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100312. Количество 12 шт.;

картридж для KYOCERA ECOSYS М-5521 CDN/CDW, Р-5021 CDN/CDW синий, ТК 5230. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100313. Количество 12 шт.;

картридж для KYOCERA ECOSYS М-5521 CDN/CDW, Р-5021 CDN/CDW КРАСНЫЙ, ТК 5230. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100314. Количество 12 шт.;

картридж для KYOCERA ECOSYS М-5521 CDN/CDW, Р-5021 CDN/CDW желтый ТК 5230. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул12100315. Количество 12 шт.;

картридж для KYOCERA ECOSYS M-5526CDN/CDW, P-5026CDN/CDW ФИО4 5240 Производитель INTEGRAL GMBH Товарный знак отсутствует. Артикул 12100316 Количество 24 шт.;

картридж для KYOCERA ECOSYS M-5526CDN/CDW, P-5026CDN/CDW синий ТК 5240. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100317. Количество 12 шт.;

картридж для KYOCERA ECOSYS M-5526CDN/CDW, P-5026CDN/CDW красный ТК 5240. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100318. Количество 12 шт.;

картридж для KYOCERA ECOSYS M-5526CDN/CDW, P-5026CDN/CDW желтый ТК 5240. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100319. Количество 12 шт.;

картридж для KYOCERA ECOSYS M6230CIDN, M6630CIDN, P6230CDN черный, ТК 5270. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100413. Количество 18 шт.;

картридж для KYOCERA ECOSYS M6230CIDN, M6630CIDN, P6230CDN синий, ТК 5270. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул12100414. Количество 18 шт.;

картридж для KYOCERA ECOSYS M6230CIDN, M6630CIDN, P6230CDN красный, ТК 5270. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100415. Количество 18 шт.;

картридж для KYOCERA ECOSYS M6230CIDN, M6630CIDN, P6230CDN желтый, ТК 5270. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул12100416. Количество 18 шт.;

картридж для KYOCERA ECOSYS M6230CIDN, M6630CIDN, P6230CDN черный, ТК 5280. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100417. Количество 24 шт.;

картридж для KYOCERA ECOSYS M6230CIDN, M6630CIDN, P6230CDN синий, ТК 5280. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул12100418. Количество 24 шт.;

картридж для KYOCERA ECOSYS M6230CIDN, M6630CIDN, P6230CDN красный, ТК 5280. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100419. Количество 24 шт.;

картридж для KYOCERA ECOSYS M6230CIDN, M6630CIDN, P6230CDN желтый, ТК 5280. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100420. Количество 24 шт.;

картридж ТК-7125 с чипом. Производитель INTEGRAL GMBH. Товарный знак отсутствует. Артикул 12100457. Количество 8 шт.;

картридж ТК-7225 для TASKALFA 4012 с чипом. 

В соответствии с инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную решением комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 (в редакции решения ЕврАзЭС от 26.04.2012 № 39 «О внесении изменений и дополнений) в графе 54 ДТ указывается лицо, заполнившее декларацию на товары.

В графе 54 ДТ № 10511010/180219/0021326 в качестве лица, заполнившего ДТ, указан директор ООО «ИТ КВАДРУМ» ФИО5 (паспорт серия 65 07 № 070553, выдан отделом УФМС России по Свердловской области в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга, дата выдачи 20.06.2007, Решение единственного учредителя от 20.04.2019 № 4 со сроком действия до 20.04.2021)

Заявленный по ДТ №10511010/180219/0021326 товар был ввезен на таможенную территорию Союза автомобильным транспортом по международной товарно-транспортной накладной (CMR) № 140130882 от 11.02.2019, в соответствии с внешнеторговым контрактом от 16.12.2018 № 154067-2018, заключенным между ООО «ИТ КВАДРУМ» (Россия) и компанией «INTEGRAL GMBH» (Германия), по инвойсу от 11.02.2019 № 4046003.

18.02.2019 в ходе проведения таможенного контроля документов и сведений, заявленных по ДТ № 10511010/180219/0021326, должностным лицом Уральского таможенного поста (ЦЭД) Уральской электронной таможни были запрошены формализованные документы, в том числе: СМР № 140130882 от 11.02.2019; договор (контракт) купли-продажи № 154067-2018 от 16.12.2018; инвойс к договору (контракту) № 4046003 от 11.02.2019; спецификация к инвойсу № 4046003 от 11.02.2019; описание товара № б/н от 22.01.2019; инвойс № 4046003 от 11.02.2019.

18.02.2019 с использованием системы управления рисками, Уральской электронной таможней в отношении товара № 1, заявленного по указанной ДТ, был выявлен общероссийский профиль риска по контролю таможенной стоимости товара, в рамках которого 18.02.2019 Уральским таможенным постом (ЦЭД) в адрес декларанта ООО «ИТ КВАДРУМ» был направлен запрос о предоставлении документов и (или) сведений в срок до 27.02.2019 и информация, что в соответствии с пунктами 6,12 статьи 325 ТК ЕАЭС декларант имеет возможность произвести выпуск товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС (до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений). Для выпуска товаров необходимо в срок до "28" февраля 2019 года предоставить обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. При выпуске товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом, могут быть представлены после выпуска товаров в срок до "18" апреля 2019 года.

18.02.2019 Уральским таможенным постом (ЦЭД) произведен расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин на сумму 196221,82 рублей РФ, который также был направлен в адрес декларанта ООО «ИТ КВАДРУМ».

21.02.2019 декларантом ООО «ИТ КВАДРУМ» в ответ на вышеуказанный запрос было представлено уведомление о выбранном способе обеспечения, а именно выпустить ДТ № 10511010/180219/0021326 под обеспечение уплаты таможенных платежей.

21.02.2019 на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни по электронным каналам связи с использованием программы АИСТ-М поступило «Уведомление о прибытии товарной партии от 21.02.2019» по ДТ № 10511010/180219/0021326 с указанием местонахождения товаров: Код таможенного органа, в зоне деятельности которого находятся товары 10502070, ООО "НСК-Терминал" (620050, RU, РОССИЯ, Свердловская, Екатеринбург, Строителей, 2-а, Литер Б1), Свидетельство о включении в Реестр / Лицензия № 10502/011211/10049/8 от 24.09.2018.

Кроме того, 20.02.2019 с использованием системы управления рисками, Уральской электронной таможней в отношении товара № 1, заявленного по указанной ДТ, был также выявлен целевой профиль риска по контролю правильности классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

21.02.2019 в рамках минимизации мер указанного профиля риска Уральским таможенным постом (ЦЭД) было вынесено Решение о назначении таможенной экспертизы № 10511010/210219/ДВ/000018 назначив ее проведение Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению (далее ЦЭКТУ) г. Екатеринбурга и 21.02.2019 в связи с данным решением на таможенный пост Верх-Исетский Екатеринбургской таможни направлено поручение на отбор проб и образцов товара № 1, заявленного по ДТ №10511010/180219/0021326. Цель проведения таможенной экспертизы: Определение характеристик товара для однозначной идентификации в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС в связи с вероятностью заявления недостоверных сведений о товаре, с целью уклонения от уплаты таможенных платежей в полном объеме, исходя из его характеристик.

21.02.2019 в соответствии с положениями п.8 ст.389 ТК ЕАЭС декларант ООО «ИТ КВАДРУМ» был уведомлен о назначении таможенной экспертизы в отношении товара №1 заявленного в ДТ №10511010/180219/0021326.

22.02.2019 отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Уральской электронной таможни также было вынесено Решение о проведении дополнительной проверки в отношении товара № 1 (Проверка правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС) и произведен расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, с суммой обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 400951,88 рублей РФ (Четыреста тысяч девятьсот пятьдесят один руб. 88 коп.), который был направлен в адрес декларанта ООО «ИТ КВАДРУМ».

22.02.2019 от декларанта ООО «ИТ КВАДРУМ» поступило уведомление о выбранном способе обеспечения, в котором последний просит выпустить ДТ № 10511010/180219/0021326 под обеспечение уплаты таможенных платежей.

27.02.2019 таможенные платежи в размере 400951,88 рублей РФ были зарезервированы таможенным органом на основании таможенной расписки № 10511010/270219/ЭР-0217221.

27.02.2019 Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни было принято решение о выпуске товаров, заявленных по ДТ №10511010/180219/0021326 с особенностями, предусмотренными ст. 121 ТК ЕАЭС.

27.03.2019 на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни из ЦЭКТУ г. Екатеринбург поступило заключение таможенного эксперта от 22.03.2019 № 12407004/0007289.

Из выводов экспертного заключения следует:

1.Исследуемый товар идентифицирован как картриджи Integral в

ассортименте, не содержащие в своем составе устройства нанесения порошка

(тонера) на бумагу, что не в полной мере соответствует основным сведениям,

заявленным в 31 графе ДТ. Картриджи с артикулами №12100034, №12400038,

№12100039, №12100053, №12100054, №12100062, №12100088, №12100089, не

указаны в графе 31 ДТ. В гр. 31 ДТ 10511010/180219/0021326 (товар №1) указаны

картриджи со следующими артикулами «№12100034С, №12400038С,

№12100039С, №12100053С, №12100054С, №12100062С, №12100088С,

№12100089С».

2.В составе исследуемых образцов товара отсутствует устройство для

нанесения порошка (тонера) на бумагу.

По результатам проведенной таможенной экспертизы (заключения ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Екатеринбург от 22.03.2019 № 12407004/0007289) Уральской электронной таможней установлено недостоверное заявление классификационного кода товара № 1 «Принадлежности термокопировальных машин (картриджи) со встроенной оптической системой и устройством для нанесения тонера-порошка на бумагу» (ДТ № 10511010/180219/0021326) - 8443 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В ходе таможенной экспертизы установлено, что в составе товара отсутствует устройство для нанесения порошка (тонера) на бумагу. Согласно п. 108 Распоряжения ФТС России от 15.08.2014 № 233-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» картриджи, являющиеся элементами фотокопировальных машин товарной позиции 8443 ТН ВЭД ТС, но у которых отсутствуют устройства для нанесения порошка на бумагу, и фактически являющиеся емкостями сложной геометрической формы, содержащими порошок, а также порошок в любой упаковке, используемый в вышеуказанных картриджах, классифицируются в под субпозиции 3707 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

03.04.2019 в отношении товара № 1, заявленного по ДТ № 10511010/180219/0021326, Уральской электронной таможней было принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10511000-19/000037, согласно которого классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС был изменен с 8443999000 на 3707 90 900 0. В качестве сведений о товаре, необходимых для классификации было указано: «Товар представляет собой картриджи Integral в ассортименте. В составе товара отсутствует устройство для нанесения порошка (тонера) на бумагу. Картриджи Integral представляют собой специальный контейнер, главным предназначением которого является хранение тонера. Содержит шнеки и шестеренки для приведения в движения мельницы внутри картриджа, для подачи тонера в печатное устройство».

08.04.2019 Уральской электронной таможней было вынесено Решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10511010/180219/0021326, а именно в графы 31, 33, 47, «В».

09.04.2019 Уральской электронной таможней в адрес руководителя ООО «ИТ КВАДРУМ» почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением) были направлены следующие документы: Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС РКТ-10511000-19/000037 от 03.04.2019; Решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 08.04.2019 в срок не позднее 10 рабочих дней.

12.04.2019 на Уральский таможенный пост (ЦЭД) по электронным каналам связи с использованием программы АИСТ-М от декларанта ООО «ИТ КВАДРУМ» поступило обращение о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию № 10511010/180219/0021326, а именно в гр. 33 ДТ с предоставлением корректировки декларации на товары, в принятии которой таможенным органом было отказано.

23.04.2019 на Уральский таможенный пост (ЦЭД) по электронным каналам связи с использованием программы АИСТ-М от декларанта ООО «ИТ КВАДРУМ» вновь поступило обращение о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию № 10511010/180219/0021326, а именно в графы 31, 33, 44, 47.

29.04.2019 в принятии указанных изменений таможенным органом было отказано в связи с тем, что описание гр.31 не совпадает со сведениями указанными в гр.31 решения Уральской электронной таможни от 08.04.2019.

20.05.2019 на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни из отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни поступила информация (служебная записка от 20.05.2019 № 13-17/0451) о вручении Решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10511010/180219/0021326 от 08.04.2019, так как согласно сайту Почты России письмо (почтовый идентификатор № 80087335120593) получено адресатом 19.04.2019.

В соответствии с п. 24 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» срок предоставления декларантом КДТ и ее электронного вида истек 08.05.2019.

В срок до 08.05.2019 сведения в графы ДТ 31, 33, 47, «В» ДТ № 10511010/180219/0021326, на основании вынесенного Решения декларанта ООО «ИТ КВАДРУМ» внесены не были.

В соответствии с пунктом 25 раздела V Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 289 от 10 декабря 2013 года,   в случае если в таможенный орган не была представлена КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС либо представленные КДТ и (или) ДТС заполнены ненадлежащим образом, они заполняются должностным лицом таможенного органа.

В связи с чем, 23.05.2019 должностным лицом Уральского таможенного поста (ЦЭД) Уральской электронной таможни была проведена корректировка граф 31, 33, 47, «В» товара №1 ДТ № 10511010/180219/0021326 (КДТ № 10511010/180219/0021326/02).

Изменение кода по ТН ВЭД ЕАЭС товара №1, заявленного по ДТ № 10511010/180219/0021326, повлекло изменение размера ставки ввозной таможенной пошлины, а именно: по заявленному коду ТН ВЭД ЕАЭС «8443999000» ставка ввозной таможенной пошлины 0%, в соответствии с решением по классификации товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС «3707 90 900 0» ставка ввозной таможенной пошлины на дату подачи ДТ, т.е. на 18.02.2019, составила 6,5%.

Так, по товару № 1 ДТ № 10511010/180219/0021326, ввозная таможенная пошлина составила (6,5%) - 270354,46 рублей РФ, НДС (20%) - 885930,78 рублей РФ (ранее заявленная сумма НДС (20%) - 831859,89 рублей РФ). Сумма доплаты по товару № 1 составила - 324425,35 рублей РФ, в том числе ввозная таможенная пошлина (6,5%) - 270354,46 рублей РФ, НДС (20%) - 54070,89 рублей РФ)(уплачены с применением ЕЛС).

28.05.2019 Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни было принято решение о помещении товаров, заявленных по ДТ № 10511010/180219/0021326 под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления».

25.07.2019 вынесено постановление №10511000-135/2019 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Информационные технологии Квадрум" к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 162212 руб. 68 коп.

Не согласившись с вынесенным постановлением Общества с ограниченной ответственностью "Информационные технологии Квадрум" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно положениям статьи 179 Таможенного кодекса таможенного союза  товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствие с п.5 ст. 180 ТК ТС таможенная декларация может быть представлена в виде электронного документа.

Совершение таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме производится в порядке, предусмотренным приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761 «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля».

Согласно п.2 Инструкции, взаимодействие декларантов (таможенных представителей) (далее - декларанты) с таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске товаров с учетом Порядка осуществляется посредством электронного способа обмена информацией: в соответствии со спецификацией интерфейса взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, разработанной в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФТС России от 24 января 2008г. № 52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей «Интернет» (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2008, регистрационный № 11201).

Такие сведения, заявляемые таможенному органу лицом, декларирующим товары, являются сведениями, необходимыми для таможенных целей, и удостоверяются электронной цифровой подписью (ЭЦП) такого лица.

В соответствие с п. 5 Инструкции сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях, либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях.

В соответствие с п. 7 электронные документы, необходимые для таможенного контроля, предварительно размещаются декларантом в электронном архиве документов декларанта, находящемся в ЕАИС таможенных органов, до подачи ЭДТ в таможенный орган декларирования. Каждому отдельному электронному документу, помещенному в ЭАДД, автоматически присваивается индивидуальный номер, который сообщается декларанту посредством автоматического электронного сообщения, сформированного в ЕАИС таможенных органов.

В дальнейшем декларант представляет в таможенный орган декларирования сведения в виде перечня о размещенном в ЭАДД документе (ИН документа) с указанием его реквизитов (номер, дата).

В соответствие с п. 12. после проверки наличия (отсутствия) условий отказа в регистрации ЭДТ (пункт 4 статьи 190 Кодекса) в установленном порядке присваивается регистрационный номер, либо отказывается в ее регистрации.

После регистрации ЭДТ декларанту из ЕАИС таможенных органов автоматически направляется авторизованное сообщение, содержащее ее регистрационный номер. В случае, если по результатам контроля, проведенного с использованием ЕАИС таможенных органов, установлено, что не соблюдены условия регистрации ЭДТ (пункт 4 статьи 190 Кодекса), уполномоченным должностным лицом таможенного органа декларирования с использованием штатного программного средства в электронной форме формируется лист отказа в регистрации декларации на товары по форме, установленной Решением КТС от 20 мая 2010г. № 262, в котором указывается причина отказа, и в виде авторизованного сообщения направляется в адрес декларанта.

Согласно положениям статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с пп. 5 п. 2 статьи 181 ТК ТС к сведениям о товарах относятся, в том числе, сведения о наименовании, описании, классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности о таможенной стоимости.

В соответствии с п.1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС

Пунктом 7 ст. 190 ТК ТС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий: в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги, либо представлено обеспечение их уплаты в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с ч.2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно положениям ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 

1)произвести таможенное декларирование товаров;

2)представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;

3)предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа;

4)уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС;

5)соблюдать требования и условия использования товаров соответствующей таможенной процедуре;

6)выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Согласно ст.205 ТК ТС обязанность, подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Согласно ст.207 ТК ТС ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несет декларант в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

Событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждено материалами дела.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос вины был предметом исследования административным органом при рассмотрении дела, что нашло отражение в постановлении о привлечении к административной ответственности, у общества имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, однако обществом не были приняты все зависящие от него разумные и достаточные меры по их соблюдению.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Заявителю была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление вынесено административным органом с соблюдением установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера правонарушения, обстоятельства  свидетельствующие о возможности признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.

Основания  для   замены   административного   наказания  в  виде административного штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1  КоАП РФ отсутствуют.

Вместе с тем, суд считает возможным снизить размер назначенного обществу штрафа исходя из следующего.

Согласно ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

 В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Согласно ч. 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

 При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, суд считает возможным снизить размер административного штрафа до 81106 руб. 34 коп. По мнению суда, данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая то, что размер административного наказания не должен носить карательный характер. 

Таким образом, суд считает, что оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене в части, превышающей размер штрафа 81106 руб. 34 коп.

Руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать незаконным и отменить постановление Уральской электронной таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10511000-135/2019 от 25.07.2019 года в части назначения штрафа в размере, превышающем 81106 руб. 34 коп. 

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта. 

Судья                        И.В. Хачев