Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город  Волгоград

« 08 » декабря 2023 г.

Дело № А12-18358/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2023 года.  

 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николенко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик- Волгоград» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ВАЗМЕТАБРАЗИВ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств, с участием  в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «ЭВЕРЕСТСТРОЙ», ФИО1, ФИО2;         

при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО3, доверенность

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик – Волгоград»  (далее – истец, ООО «Ситиматик-Волгоград») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ВАЗМЕТАБРАЗИВ»  (далее – ответчик, ООО «ВАЗМЕТАБРАЗИВ», Общество) о взыскании задолженности по договору  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 52 от 01.01.2019 за период с января 2021 по декабрь 2021 года в размере 18 617,88 руб., неустойку, начисленную за период с 11.02.2021 по 31.03.2022 в размере 3 361,66 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

До рассмотрения спора по существу от истца 10.10.2023г. поступило ходатайство об уточнении требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором истец окончательно просит взыскать с ООО «ВАЗМЕТАБРАЗИВ» в пользу ООО «Ситиматик-Волгоград» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 52 от 01.01.2019г. за период май 2021-декабрь 2021 в размере 11 213 руб. 04 коп., неустойку (пени) за период с 11.02.2022г. по 31.03.2022г. в размере 2 306 руб. 12 коп., неустойку, начисленную на сумму основного долга в размере 11 213 руб. 04 коп. за период с 02.10.2022 г. за каждый день просрочки по день фактической оплаты, исходя из 1/130 ключевой ставки, установленной Центральным Банком РФ, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.                                                            

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. 

Уточнения приняты судом к рассмотрению и являются предметом рассмотрения.

В ходе судебного заседания ответчик исковые требования не признал по причине отсутствия оснований для взыскания задолженности, так как деятельность по части указанных истцом объектам  Ответчиком не ведется и не велась, задолженность по занимаемому объекту  оплачена. Представлен отзыв, письменные пояснения и дополнительные письменные пояснения. 

Изучив представленные документы, оценив доводы лиц участвующих в деле,  оценив их доводы, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами представляет собой юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (ст. 24.6 Закона N 89-ФЗ).

Правила обращения с ТКО, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156) определяют порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (до смены наименования - общество с ограниченной ответственностью «Управление отходами - Волгоград) наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.

По результатам конкурсного отбора с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области 06.08.2018 подписано соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, определяющее, в том числе права и обязанности его сторон, порядок деятельности регионального оператора.

В соответствии с условиями соглашения региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по соглашению в полном объеме не позднее 01.01.2019.

В соответствии с абзацем 2 пункта 8 (17) Правил N 1156, региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

В этом случае потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил N 1156.

На официальном сайте регионального оператора была размещена и находится в свободном доступе форма договора-оферты на оказание услуги по обращению с ТКО. Типовая форма публичного договора также была опубликована в выпуске газеты «Волгоградская правда» от 28.12.2018 N 151, зарегистрированной в качестве средства массовой информации (свидетельство N ПИ N ТУ 34 - 00826 от 26.07.2017). При этом, абзац 4 пункта 8 (17) Правил N 1156 указывает, что в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил N 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональный оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В этой связи договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключен со всеми потребителями независимо от их организационно-правовой формы и факт отсутствия договора, оформленного в письменном виде, не свидетельствует об отсутствии договорных отношений между потребителем и региональным оператором.

Единые тарифы на услугу регионального оператора устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 18.12.2020 № 48/2 установлен единый тариф на услугу Регионального оператора с твердыми коммунальными отходами ООО «Управление отходами - Волгоград» - с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 489,74 руб./куб.м..

ООО «Управление отходами - Волгоград» начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019 г. и в спорный период являлось единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области.

В соответствии с п. 5 раздела I Общие положения, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641»

В силу пункта 8 (12) Постановления N 1156 в случае неисполнения потребителем указанного требования, договор считается заключенным на условиях типового договора.

Согласно п. п. 2.1.9, 2.1.10 Соглашения, региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, а также обеспечить исполнение указанных договоров.

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для Регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

На основании пунктов 4 и 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами N 1156.

Как следует из материалов дела, между Истцом (региональным оператором) и ответчиком (Потребитель) был заключен договор от 01.01.2019 года  № 52 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на объектах расположенных по адресам:

- 

<

...> Е (офисное помещение, административно-офисные учреждения);

- Волгоградская область, город Волжский. Пер. Складской 2г (офисные помещения),

- 

<

...> (офисное помещение).

Согласно указанному договору Региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) в объеме и месте которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплатить эти услуги.

Согласно приложению к договору объем подлежащих вывозу отходов определяется расчетным путем исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Как указал истец, за период май-декабрь 2021 истцом были оказаны услуги по вывозу ТКО, которые в полном объеме ответчиком не оплачены, и задолженность составила, с учетом уточнений составяет  11 213 руб. 04 коп.

С целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность. Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.           

Представленный в материалы дела договор 01.01.2019 № 52 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2008 N 641».

Статья 779 ГК РФ предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Предметом договора возмездного оказания услуг является совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности. В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Статьями 779 - 782 ГК РФ не урегулировано, каким образом оформляется приемка заказчиком услуг, оказанных исполнителем, вследствие чего подлежат применению общие положения о подряде.

В качестве обоснования заявленного требования истцом представлен договор от 01.01.2019 № 52, протокол разногласий Ответчика, протокол согласования разногласий, односторонние УПД за спорный период.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что Обществу по договору аренды от 01.02.2021г. № 02/02-А представлены за плату во временное пользование объекты недвижимости по адресу: 

<

...>, находящиеся в собственности иных физических лиц.

Требование истца о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении нежилых помещений по адресам: 

<

...> и 

<

...>  с Ответчика является ненадлежащим способом защиты права, поскольку спорными объектами Ответчик не владеет, не пользуется  и в спорный период времени не владел и не пользовался.

Данные утверждения Ответчика подтверждаются, имеющимися в материалах дела,  договором № 4917936076 от 15.03.2021 г., заключенным между ООО «Ситимак-Волгоград» и  ООО «Эверестстрой», по адресу: 

<

...> (дата начала оказания услуг по договору  01.02.2021 год), а также договором  № 4917939762 от 28.04.2021, заключенным между ООО «Ситматик-Волгоград» и ИП ФИО2, по адресу: 

<

...> (дата начала действия договора  с 01.01.2019 года).          

А  также, актом осмотра объекта учета от 23.01.2023 года, составленным инспектором отдела Инспекции ООО «Ситиматик Волгоград» ФИО4, согласно которому, ООО «Вазметабразив» площади по спорным адресам не занимает.

При этом, Ответчиком в адрес Истца неоднократно направлялись письма о необходимости исключения спорных объектов из договора от  01.01.2019 № 52. Кроме того, Ответчиком был направлен протокол разногласий к Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 52 от 01.012019 г., содержащий пункт об исключении спорных объектов из договора. Однако, данный протокол  разногласий Истцом не согласован.

Также ответчиком в материалы дела представлен контррасчет задолженности и неустойки, произведенный по формуле истца, но без учета спорных объектов.

Согласно контррасчету сумма основной задолженности за период с 12.02.2021 по 31.03.2022 составляет 7 404 руб. 84 коп., неустойка составляет 1 055 руб. 54 коп.

Данный контррасчет судом проверен и признан верным.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из неосновательного обогащения.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями  309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно платежным поручениям № 1319, № 1320  от 15.09.2023 года Ответчиком  оплачена сумма основной задолженности (произведенной по котррасчету) в размере 7 404 руб. 84 коп., неустойка в размере 1 055 руб. 54 коп.

Во исполнение организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами истцом оказаны услуги  за спорный период. 

При этом истцом в нарушение норм статьи 65 АПК РФ не представлены документальные доказательства факта владения либо пользования ООО  «Вазметабразив» помещениями по адресам: 

<

...> и 

<

...>. Суд отмечает, что ответчиком были предприняты меры по урегулированию разногласий для заключения  договора на обращение с ТКО.

Между тем, суд принимает во внимание самостоятельно произведенный  ответчиком расчет по оплате услуг ТКО по формуле истца, без учета объектов: 

<

...> 

<

...>., согласно которому  сумма основного долга составляет  7 404 руб. 84 коп.,  сумма неустойки составляет 1 055 руб. 54 коп. и произведенную ответчиком оплату задолженности и неустойки в указанных размерах.

Не представляется возможным проверить расчет ООО «Ситиматик – Волгоград» стоимости оказанных услуг, а так же сделать вывод о том, что ответчик имеет отношение к объектам недвижимости по адресам: 

<

...> 

<

...> и осуществляет либо осуществлял, в них финансово-хозяйственную деятельность.   Представленные Истцом в материалы дела УПД Ответчик не согласовывал и не подписывал. 

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании основной задолженности. Отказ в удовлетворении основной задолженности, влечет отказ в удовлетворении производных от него требований. 

Исходя из вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

 

Судья                                                                                          Стрельникова Н.В.