ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Ессентуки                                                                                            Дело № А20-1686/2023

10.09.2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 27.08.2024

Постановление изготовлено в полном объёме 10.09.2024

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Мишина А.А., судей: Демченко С.Н., Марченко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Старковой А.А.,  при участии в судебном заседании, проводимом с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание), представителей:  от общества с ограниченной ответственностью «Ахмат и К» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - ФИО1 по доверенности от 09.06.2022) и  от публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 01.01.2024 №128), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.05.2024 по делу № А20-1686/2023, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ахмат и К» (далее – истец, общество)  обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Кабардино-Балкарской Республики (далее – ответчик, компания)  о признании недействительным акт №КБФю001896бу о безучетном потреблении электрической энергии от 03.04.2023.  

Компания обратилась со встречным исковым заявлением  о взыскании 11 636 766 рублей 68 копеек задолженности по оплате стоимости электрической энергии, потребленной в безучетном порядке на основании Акта о безучетном (неучтенном) потреблении электрической энергии от 03.04.2023 №КБФю001896бу и 315 535 рублей 40 копеек пени за период с 19.05.2023 по 04.07.2023, а также пени за несвоевременную оплату электрической энергии начиная с 05.07.2023 по день фактического исполнения обязательства.

Решением от 24.05.2024 первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении встречного иска отказано.  

Судебный акт мотивирован  отсутствием в действиях истца признаков безучетного потребления электроэнергии, при проверки прибора учета знаки визуального контроля, установленные ответчиком при установке прибора учета не нарушены, что также подтверждено видеозаписью проверки.  

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просил обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме, отказав в первоначальном иске. По мнению заявителя, суд первой инстанции не учел, что общество не обеспечена безопасность и сохранность расчетного счетчика.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на общедоступных сайтах http://arbitr.ru/ в разделе «Картотека арбитражных дел» и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с этого момента является общедоступной. 

В судебном заседании представитель компании  просил жалобу удовлетворить, представитель общества возражал против удовлетворения, по доводам отзыва.  

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, проверив правильность решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.05.2024 по делу № А20-1686/2023 в соответствии с требованиями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом и ответчиком 20.09.2022 заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) №07003101000030/КП, по условиям которого гарантирующий поставщик взял на себя обязательства осуществлять истцу продажу электрической энергии, а истец оплачивать приобретенную электрическую энергию по показаниям прибора учета.

В ходе проведенной проверки 03.04.2023 работниками ответчика составлен акт №КБФю001896бу о безучетном потреблении электрической энергии, согласно которому, в ходе проверки узла учета СЕ 302 заводской номер 011792174244175, дата госповерки 2022 год, выявлено, что на клеммной колодке во вторичных цепях трансформатора тока установлены перемычки, вследствие чего, происходит недоучет электрической энергии.

Узел учета СЕ 302 заводской номер 011792174244175 установлен ответчиком 14.12.2022, им же проверен и им же установлены соответствующие пломбы. Ответчик не установил нарушение пломб и вмешательство в работу соответствующего прибора учета.

Полагая, что данный акт недействительным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Компания, считая, что задолженность, рассчитанная по акту о безучетном потреблении электрической энергии от 03.04.2023 № КБФю001896бу в размере 11 636 766 рублей 68 копеек не была погашена истцом своевременно, ответчик обратился в суд со встречным исковым заявлением в рамках настоящего дела.

Удовлетворяя первоначально заявленные исковые требования и отказывая во встречных исковых требования суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 544 ГК РФ энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

Статьей 543 ГК РФ на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с абзацем восьмым пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442), безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений №442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В силу пункта 167 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее - Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил №6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Контроль за надлежащим исполнением абонентом своего обязательства воздержаться от повреждения расчетных приборов учета, изменения схемы включения приборов учета или хищения электроэнергии обеспечивается надлежащим исполнением энергоснабжающей организацией своей обязанности по пломбированию приборов учета, в том числе измерительных трансформаторов тока (пункт 2.11.18 Правил №6).

Согласно пункту 2.11.18 Правил №6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Как следует из приобщенной к материалам дела видеозаписи  03.04.2023 процесса проверки следует, что узел учета электроэнергии истца находится в металлическом коробе, закрепленном на столбе, на территории потребителя; пломбы не нарушены.

Судом первой инстанции установлено по результатам опроса свидетелей, что проверяющий ФИО3 непосредственно поднимался к электросчетчику, проводил осмотр узла учета, пломбы при осмотре были целые, при вскрытии крышки клеммной колодки к проводам был подключен прибор, векторная диаграмма прибора показала недоучет электроэнергии, после чего были выкручены винты, которые видны на видео, после чего учет электрической энергии стал показывать реальные значения, электросчетчик не менялся к самому узлу учета претензий не было. Пояснил, что выкрученные винты, которые видно на видео, по своей сути являются монтажными винтами, с помощью которых можно менять электросчетчик без отключения напряжения в сети. При этом указанные винты, подлежат демонтажу, после установки электросчетчика, монтажные винты предусмотрены заводом-изготовителем.

При этом, суд первой инстанции также опросил свидетеля ФИО4, который  пояснил, что работает в должности «инспектора ПАО «Россети», электросчетчик устанавливался им, но, когда он осуществил пломбирование, он не помнит, при этом крышку клеммной колодки не открывал, сколько дней прошло с момента установки электросчетчика, не знает, что также подтверждает, что ответчик сам не выполнил необходимые действия при установке счетчика.

В пункте 152 Основных положений №442 предусмотрено, что установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей сетевой организации, гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, собственника прибора учета, собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

В дело представлены копии акта замены прибора учета электроэнергии от 08.12.2022, в котором указано на установку прибора учета истца, в отношении которого составлен спорный акт, а также зафиксирована установка пломб, отраженных в спорном акте. Однако представление подлинника акта замены прибора учета электроэнергии от 08.12.2022 оказалось для сторон невозможным.

При указанных обстоятельствах, судом установлено, что все пломбы на момент проверки не нарушены, без следов какого-либо воздействия, а выкрученные винты (обозначенные в спорном акте как перемычки, из-за которых происходит недоучет электроэнергии), по своей сути являются монтажными винтами, предусмотренными заводом-изготовителем, и предназначенными для монтажа электросчетчика. Монтаж и последующее пломбирование узла учета электроэнергии осуществляли работники ответчика.

Судом первой инстанции также установлено, что работники ответчика, принимавшие участие в установке прибора учета в 2022 году ФИО5 и ФИО3 (последний участвовал и в спорной проверке), пояснили, что при установке прибора учета электроэнергии были произведены необходимые замеры – отклонений не было выявлено,  при этом они пояснили, что на момент установки прибора учета оборудование карьера не работало, а при малой нагрузке отклонений в работе прибора учета можно не заметить.

Таким образом, ответчик, допуская прибор учета в эксплуатацию, составляя соответствующий акт и устанавливая свои знаки визуального контроля,  подтвердил  соответствие нормативным требованиям места установки и схемы подключения прибора учета, наличие на корпусе прибора учета пломб поверителя (завода-изготовителя), а также соответствие части его метрологических характеристик. При этом установка знаков визуального контроля при допуске прибора учета в эксплуатацию исключает возможность последующего вмешательства потребителя как в схему подключения прибора учета, а так и в работу самого прибора учета без нарушения установленных при допуске прибора в эксплуатацию знаков визуального контроля, что исключало возможность истца устранить допущенные нарушения при установке  прибора учета работниками ответчика. 

При таких обстоятельствах, суд обоснованно признал недействительным акт №КБФю001896бу о безучетном потреблении электрической энергии от 03.04.2023, отказав во взыскании требований по встречному иску.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания для отмены или изменения решения арбитражного суда, поскольку выводов суда первой инстанции они не опровергают, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.05.2024 по делу №А20-1686/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий 

 

Судьи                   

 

А.А. Мишин 

 

С.Н. Демченко

 

О.В. Марченко