АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-28749/23

07 марта 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   22 февраля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            07 марта 2024 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Солуяновой Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ХозАгро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ИнвестДевелопмент» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Администрации города Таганрога (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третьи лица - Комитет по управлению имуществом г. Таганрога (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Городская Дума города Таганрога (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), акционерное общество "Клевер" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью "Комбайновый завод "Ростсельмаш" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

о признании договора недействительным,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности  от 10.04.2023;

от ответчика КУИ г. Таганрога: представитель ФИО3 по доверенности  от 11.01.2024 (до перерыва),

от ответчика ООО «Альянс»: представитель ФИО4 по доверенности от 01.07.2023 онлайн-участие (после перерыва),

от третьего лица АО «Клевер»:  представитель ФИО5 по доверенности от 22.12.2023 (после перерыва),

от третьего лица ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш": представитель ФИО6 по доверенности от 09.01.2024 (после перерыва),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ХозАгро» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ИнвестДевелопмент», Администрации города Таганрога о признании договора о комплексном развитии территории от 06.03.2023 недействительным.

Определением от 05 октября 2023 года по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены Комитет по управлению имуществом г. Таганрога (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Городская Дума города Таганрога (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), акционерное общество "Клевер" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью "Комбайновый завод "Ростсельмаш" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Определением председателя седьмого судебного состава от 02 февраля 2024 года дело передано на рассмотрение судье Солуяновой Т.А.

В судебном заседании представитель истца доложил основание и предмет иска, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Альянс» против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Ответчик Администрация города Таганрога явку представителя в судебное заседание не обеспечила, в процессе рассмотрения дела представила отзыв на иск, против удовлетворения требований возражала.

Представитель третьего лица акционерного общества «Клевер» поддержал исковые требования.

Третье лицо Городская Дума города Таганрога явку представителя в судебное заседание не обеспечила, в процессе рассмотрения дела направила отзыв на иск, в котором разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Комитет по управлению имуществом г. Таганрога поддержал доводы отзыва на иск, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью "Комбайновый завод "Ростсельмаш" представил отзыв на иск, также поддержал исковые требования.

В судебном заседании вынесено определение в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об объявлении перерыва в судебном заседании на 22 февраля 2024 года на 09 часов 50 минут. После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

0б.03.2023 между Муниципальным образованием - Город Таганрог, ООО «Альянс» и OОO «Управляющая компания «ИнвестДевелопмент» заключен договор о комплексном развитии территории.

В рамках комплексного развития территории стороны согласовали строительство жилого комплекса, общей площадью территории комплексного развития 22 335 кв.м., включающей в себя территорию в пределах земельных участков: кадастровый № 61:58:0002500:65, вид собственности: частная, площадью 6239 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>; кадастровый № 61:58:0002500:687, вид собственности: государственная, площадью 14738 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> кадастровый № 61:58:0002500:68, вид собственности: частная, площадью 1358 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

Мастер-планом, утвержденным Постановлением Администрации г. Таганрога от 29.06.2022 № 1902, указанные земельные участки включены в территории приоритетного развития г. Таганрога на 2023-2024 годы.

Впоследствии в соответствии с Постановлением Администрации г. Таганрога от 31.05.2023 № 1086 «О внесении изменений в постановление Администрации г. Таганрога от 29.06.2022 № 1902» «участок комбайнового завода», «площадка комбайнового завода и автомобильного завода», а именно земельные участки с кадастровыми номерами 61:58:0002500:65, 61:58:0002500:687, 61:58:0002500:68, исключены из территории приоритетного развития 2023-2024 годов по следующим основаниям.

Указанные земельные участки расположены в санитарно-защитной зоне МАУ «Стадион Торпедо», СЗЗ ООО «ТагАЗ», а также частично расположены в зоне с особыми условиями использования территории, реестровый номер 61:58-6.1084 (охранная зона высоковольтной линии 6 кв.).

Истец является собственником смежных земельных участков и расположенных на нем объектов недвижимости, а именно:

- земельный участок с кадастровым номером 61:58:0002500:1047, площадью 88988 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> вид разрешенного использования: для использования в целях эксплуатации производственной базы, для размещения производственных зданий;

- нежилое помещение с кадастровым номером 61:58:0002500:1159, площадью 25828.2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>;

- нежилое помещение с кадастровым номером 61:58:0002500:1160, площадью 16065.8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>;

- нежилое помещение с кадастровым номером 61:58:0002500:1161, площадью 24355 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

В принадлежащих ему помещениях (цехах) истец осуществляет производственную деятельность с Ш-й категорией негативного воздействия на окружающую среду.

В частности, истец осуществляет как самостоятельную производственную деятельность (штат организации составляет 148 человек), так и передал в аренду часть помещений ООО «Завод Технологий ХозАгро», который использует помещения в целях цеха производства полиэтиленовых изделий. В связи с этим, переданный в аренду объект был поставлен на учет как объект Ш-Й категорией негативного воздействия на окружающую среду, что подтверждается выданным 08.07.2021 Минприроды Ростовской области свидетельством о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет.

В процессе рассмотрения дела истцом представлено решение главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 15.12.2023 № 07/276-Р Об установлении санитарно-защитной зоны для производственной площадки № 1 общества с ограниченной ответственностью «ХозАгро», по адресу: 

<

...> (ЗУ с КН 61:58:0002500:1170) с учетом деятельности ООО «Завод Технологий Хозагро» и ООО «МАСТЭНЕРГО»

Указанным решением для производственной площадки № 1 общества с ограниченной ответственностью «ХозАгро», по адресу: 

<

...> (ЗУ с КН 61:58:0002500:1170) с учетом деятельности ООО «Завод Технологий Хозагро» и ООО «МАСТЭНЕРГО» установлена санитарно-защитная зона с границей, согласно перечню координат характерных точек в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости и графическому описанию местоположения санитарно-защитной зоны, приведенных в приложении № 1 к решению, следующих размеров:

в северном направлении - на расстоянии 100 м от кадастровых границ земельного участка с КН 61:58:0002500:1170;

в северо-восточном направлении - на расстоянии 97 м от кадастровых границ земельного участка с КН 61:58:0002500:1170;

в восточном направлении - на расстоянии 51 м от кадастровых границ земельного участка с КН 61:58:0002500:1170;

в юго-восточном направлении - на расстоянии 25 м от кадастровых границ земельного участка с КН 61:58:0002500:1170;

в южном направлении - на расстоянии 29 м от кадастровых границ

земельного участка с КН 61:58:0002500:1170;

в юго-западном направлении - на расстоянии 100 м от кадастровых границ

земельного участка с КН 61:58:0002500:1170;

в западном направлении - на расстоянии 100 м от кадастровых границ земельного участка с КН 61:58:0002500:1170;

в северо-западном направлении - на расстоянии 100 м от кадастровых границ земельного участка с КН 61:58:0002500:1170.

Установлены  ограничения использования земельных участков, расположенных   в   границах санитарно-защитной зоны производственной площадки № 1 Общества с ограниченной ответственностью «ХозАгро», по адресу: 

<

...> (КН 61:58:0002500:1170) с учетом деятельности ООО «Завод Технологий Хозагро» и ООО «МАСТЭНЕРГО», согласно  которых не допускается  использование земельных участков в границах указанной санитарно-защитной зоны в целях: - размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства; - размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов     пищевых     отраслей     промышленности,     оптовых     складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции.

Указанные обременения внесены в сведения ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 61:58:0002500:687 и 61:58:0002500:65.

Истец полагает, что заключенный между ответчиками договор комплексного развития территории нарушает его права, поскольку вопреки указанным нормам, заключенный по инициативе правообладателей договор комплексного развития территории хоть формально и не включает в себя территории истца, но изменяет правовой режим использования земель и объектов капитального строительства, находящихся в собственности истца.

В случае реализации сторонами условий договора комплексного развития территорий истец лишится возможности осуществлять свою производственную деятельность, который он осуществляет в пределах, принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, в связи с чем будут существенно нарушены его права и законные интересы.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленные требования, суд пришел к выводу об их обоснованности на основании следующего.

Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (пункт 1 статьи 4 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, градостроительное зонирование является зонированием территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Согласно пункту 8 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки представляют собой документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В соответствии с частями 4, 5.1 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон, а также в обязательном порядке устанавливаются территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, в случае планирования осуществления такой деятельности. Границы таких территорий устанавливаются по границам одной или нескольких территориальных зон и могут отображаться на отдельной карте.

На основании части 1 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

В силу пункта 3 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ устойчивым развитием территорий признается обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений. Комплексным развитием территорий признается совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования поселений, городских округов (часть 34 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

Таким образом, содержание приведенных норм в их системном единстве свидетельствует о том, что регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания. При этом следует разграничивать определение долгосрочных ориентиров развития территории и правового режима использования территории в документах территориального планирования и градостроительного зонирования от реализации упомянутых документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Градостроительного кодекса Российской Федерации целями комплексного развития территории являются:

1) обеспечение сбалансированного и устойчивого развития поселений, городских округов путем повышения качества городской среды и улучшения внешнего облика, архитектурно-стилистических и иных характеристик объектов капитального строительства;

2) обеспечение достижения показателей, в том числе в сфере жилищного строительства и улучшения жилищных условий граждан, в соответствии с указами Президента Российской Федерации, национальными проектами, государственными программами;

3) создание необходимых условий для развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства территорий поселений, городских округов, повышения территориальной доступности таких инфраструктур;

4) повышение эффективности использования территорий поселений, городских округов, в том числе формирование комфортной городской среды, создание мест обслуживания и мест приложения труда;

5) создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования обновления застроенных территорий.

Статьей 65 Градостроительного кодекса РФ предусмотрены следующие виды комплексного развития территорий:

1) комплексное развитие территории, осуществляемое в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей, в которых расположены многоквартирные дома, указанные в части 2 настоящей статьи;

2) комплексное развитие территории, осуществляемое в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей, в которых расположены объекты капитального строительства, указанные в части 4 настоящей статьи;

3) комплексное развитие территории, осуществляемое в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей, в которых расположены земельные участки, которые находятся в государственной либо муниципальной собственности, либо земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе с расположенными на них объектами капитального строительства, при условии, что такие земельные участки, объекты капитального строительства не обременены правами третьих лиц;

4) комплексное развитие территории, - осуществляемое по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости. Частью 11 статьи 65 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реализация комплексного развития территории по инициативе правообладателей осуществляется в соответствии со статьей 70 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 68 Градостроительного кодекса РФ установлено, что договор о комплексном развитии территории (далее в настоящей статье также - договор) заключается в целях реализации решения о комплексном развитии территории с победителем торгов, проведенных в соответствии со статьей 69 настоящего Кодекса, либо с иным участником торгов, определяемым в соответствии с указанной статьей, либо с правообладателями земельных участков и (или) объектов недвижимости в соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 66 и со статьей 70 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 70 Градостроительного кодекса РФ комплексное развитие территории по инициативе правообладателей осуществляется одним или несколькими правообладателями земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, расположенных в границах комплексного развития территории, за исключением правообладателей линейных объектов, в том числе лицами, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, в безвозмездное пользование в соответствии с земельным законодательством. При этом участие указанных лиц, не являющихся собственниками земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества (далее в настоящей статье также - правообладатель), в комплексном развитии территории по инициативе правообладателей допускается в случае, если срок действия его прав на земельный участок составляет на день заключения в соответствии с настоящей статьей договора о комплексном развитии территории не менее чем пять лет (при наличии письменного согласия собственника указанного земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества и (или) при наличии письменного согласия исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных соответственно на предоставление такого земельного участка, распоряжение таким объектом недвижимого имущества, в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества находятся в государственной или муниципальной собственности). В случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества находятся в государственной или муниципальной собственности и мероприятия по комплексному развитию территории не предусматривают изменение вида разрешенного использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, письменное согласие исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных соответственно на предоставление такого земельного участка, распоряжение таким объектом недвижимого имущества, не требуется.

В границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, не могут быть включены земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, не принадлежащие таким правообладателям, если иное не предусмотрено настоящей частью. По согласованию с федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур в границы территории, подлежащей комплексному развитию, могут включаться земельные участки, находящиеся в государственной и (или) муниципальной собственности и не обремененные правами третьих лиц, при условии, что такие земельные участки являются смежными по отношению к одному или нескольким земельным участкам правообладателей земельных участков. Порядок такого согласования устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В Постановлении Правительства Ростовской области от 31 августа 2021 г. N 686 "О Порядке заключения договора о комплексном развитии территории между органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в случаях, предусмотренных статьей 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации" регламентирован порядок реализации комплексного развития территорий в Ростовской области.

Так, в соответствии с п. 1.7. указанного Постановления в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, не могут быть включены земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, не принадлежащие таким правообладателям, если иное не предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации.

По согласованию с федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом Ростовской области или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур в границы территории, подлежащей комплексному развитию, могут включаться земельные участки, находящиеся в государственной и (или) муниципальной собственности и не обремененные правами третьих лиц, при условии, что такие земельные участки являются смежными по отношению к одному или нескольким земельным участкам правообладателей земельных участков.

В соответствии с п. 2.2.1.1. Постановления обязательным документом, прилагаемым к заявлению о заключении договора является письменное согласие собственника земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества и (или) письменное согласие исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных соответственно на предоставление земельного участка, распоряжение объектом недвижимого имущества, в случае, установленном частью 1 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Положениями частей 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полиостью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.062015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 ГК РФ).

Судом установлено, что в соответствии с условиями договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 14345 от 27.08.2014, заключенного без проведения торгов, ООО «Альянс» предоставлен земельный участок с кадастровым номером 61:58:0002500:687 в целях размещения административно-бытового корпуса завода мостов.

Изменение вида разрешенного использования данного земельного участка с П-5 (объекты 5 класса опасности) на Ж (жилая застройка), находящегося в муниципальной собственности и переданного в пользование ответчикам по договору аренды, невозможно в силу пункта 3 Обзора практики рассмотрения дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018, поскольку произвольное изменение вида разрешенного использования земельного участка в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда такое изменение не соответствует установленным законом правилам предоставления земельных участков, находящихся в публичной собственности.

В соответствии с п. 4.4.2. Договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. В соответствии с п. 8.7. Договора аренды использование участка ограничено, так как участок находится в зоне регулирования застройки с режимом: Б, в санитарно-защитной зоне «ТКЗ», ООО «ТАГАЗ».

Согласно представленному договору о комплексном развитии территории от 06.03.2023 г. в том числе на указанном земельном участке предполагается строительство жилого комплекса. Таким образом, строительство указанного объекта предусматривает изменение вида разрешенного использования земельного участка, в то время как согласие собственника земельного участка на такого рода изменения не представлено.

Из кадастрового паспорта от 07.08.2014 № 61/001/14-732016 следует, что видом разрешенного использования земельного участка является «размещение административно-бытового корпуса завода мостов», а не строительство жилого комплекса.

Представление земельного участка для жилищного строительства не отнесено к случаям заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов, установленных статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, изменение вида разрешенного использования земельного участка приведет к нарушению порядка приобретения права на заключение договора без проведения торгов.

Согласно положениям п. 7.2. СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" и главы 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 размещение производственных объектов и жилых помещений (зданий) рядом не допускается и производство можно размещать только на расстоянии, обеспечивающей соблюдение санитарно-защитной зоны.

В соответствии с требованиями пункта 5.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в санитарно-защитной зоне запрещается размещение жилой застройки, включая отдельные жилые дома.

Учитывая изложенное, Администрацией города Таганрога в адрес ООО «УК «ИнвестДевслопмент», ООО «Альянс» направлены письма о прекращении договорных отношении на основании статьи 417 ГК РФ (письма от 01.06.2023 № 60-исх/2306).

Кроме того, судом установлено, что Комитетом по управлению имуществом г. Таганрога письменное согласие, необходимое согласно п.2.2.11 Постановления Правительства Ростовской области от 31.08.2021 № 686 «О Порядке заключения договора о комплексном развитии территории между органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков и (или) расположенных па них объектов недвижимого имущества в случаях, предусмотренных статьей 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации» на момент подписания договора о комплексном развитии территории от 06.03.2023 отсутствовало, что является отдельным основанием для признания вышеуказанного договора о комплексном развитии территорий недействительным.

С учетом изложенного, суд признал исковые требования о признании договора о комплексном развитии территории от 06.03.2023 недействительным подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на ответчиков.

При подаче настоящего иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 4234 от 13.07.2023.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным договор о комплексном развитии территории, заключённый 06.03.2023 между муниципальным образованием - город Таганрог, обществом с ограниченной ответственностью «Альянс» и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ИнвестДевелопмент».

Взыскать Администрации города Таганрога (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ХозАгро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Альянс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ХозАгро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ИнвестДевелопмент» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ХозАгро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Солуянова Т. А.