Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) 

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-12575/2018

15 апреля 2019 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 08.04.2019. Полный текст решения изготовлен 15.04.2019. 

Арбитражный суд в составе: судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению  Автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Государственная национальная  кинокомпания «Сахафильм» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 12.12.2018 к  Счетной палате Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о  признании недействительным представления от 28.09.2018 № 01/1-08/40 в части,  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 17.09.2018,  

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 13.02.2019 № 33/09- 14/201, ФИО4 по доверенности от 18.02.2019 № 33-09-01/227,  

У С Т А Н О В И Л:

Автономное учреждение Республики Саха (Якутия) «Государственная национальная  кинокомпания «Сахафильм» (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с  заявлением от 12.12.2018 к Счетной палате Республики Саха (Якутия) (далее – Счетная  палата) о признании недействительным представления от 28.09.2018 № 01/1-08/40 в части.  

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации с 11-40 час. 02.04.2019 до 15-00 час.  08.04.2019.  

Счетная палата представила отзыв от 18.01.2019 № 33/09-14/63, дополнение к отзыву  от 18.02.2019 № 33/09-14/226, отзыв на возражения от 18.03.2019 № 33/09-14/367, от  08.04.2019 № 33/09-14/530 о том, что оплата труда работников включена в размер  

субсидии, предоставляемой на выполнение государственного задания, суть нарушения  состоит в том, что с 01.01.2015 по 30.06.2016 неправомерно начисляло заработную плату  ведущему специалисту материального стола, системному администратору, инженеру- электрику, инженеру кинооборудования, специалисту по компьютерной графике за счет  средств субсидии, предоставленной АУ РС (Я) «ГНК «Сахафильм» из госбюджета РС (Я)  на выполнение государственного задания. Кроме того, специалисту по кадрам, инженеру  по охране труда и ПБ, главному специалисту по маркетингу, ведущему специалисту  отделу маркетинга некорректная профессиональная квалификационная группа и  квалификационный уровень, что также привело к необоснованным затратам на оплату  труда за счет субсидии. Размер нарушения рассчитан исходя из суммы средств,  направленных на оплату труда ведущему специалисту материального стола, системному  администратору, инженеру-электрику, инженеру кинооборудования, специалисту по  компьютерной графике и исходя из суммы необоснованно направленных средств на  оплату труда специалисту по кадрам, инженеру по охране труда и ПБ, главному  специалисту по маркетингу и ведущему специалисту отдела маркетинга. Счетная палата  просит в удовлетворении требования отказать.  

Заявителем представлены возражения на отзыв от 12.03.2019 и от 28.03.2019. 

Счетной палатой проведена проверка в соответствии с контрольным мероприятием  «Проверка законности и целевого использования бюджетных средств, предоставленных  подведомственным учреждениям Министерства культуры и духовного развития РС (Я) в  рамках государственной программы РС (Я) «Создание условий для духовно-культурного  развития народов Якутии на 2012 – 2019 годы» на объекте Автономное учреждение РС (Я)  «Государственная национальная кинокомпания «Сахафильм» на основании пункта 2.3  Плана работы Счетной палаты РС (Я) на 2018 год, утвержденного постановлением  Коллегии Счетной палата от 26.12.2017 № 31-1.  

По результатам проведения контрольного мероприятия составлен акт контрольного  мероприятия от 08.08.2018 № 05-11/48, в котором отражены выявленные нарушения в  виде неправомерного расхода на оплату труда работников АУ РС (Я) ГНК «Сахафильм»  за счет средств субсидии на выполнение государственного задания на общую сумму  2 243,9 тыс. руб., в том числе за 2015 год – 1 449,1 тыс. руб. и за 2016 год – 794,8 тыс. руб.  

Отчет о результатах контрольного мероприятия принят постановлением Коллегии  Счетной палаты Республики Саха (Якутия) от 21.09.2018 № 22-1.  

Субсидия предоставлена на основании следующих соглашений: 

- Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое  обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг  (выполнение работ) АУ РС (Я) «ГНК «Сахафильм» от 16.04.2015 № 28 на 2015 год;  

- Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое  обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг  (выполнения работ) АУ РС (Я) «ГНК «Сахафильм».  

Излишне уплаченная заработная плата Счетной палатой установлена на основании  штатного расписания от 21.08.2015 со сроком действия с 21.08.2015 по 07.12.2015, в  указанное штатное расписание были внесены 3 изменения от 26.06.2015, от 01.08.2015, от  21.08.2015.  

Штатное расписание от 07.12.2015 фактически не было представлено. 

В штатном расписании, действующем с 01.07.2016, отсутствуют указанные в акте  должности: ведущий специалист материального стола, системный администратор,  инженер-электрик, главный специалист по маркетингу, ведущий специалист отдела  маркетинга, специалист по компьютерной графике.   

На основании акта проверки и отчета о результатах контрольного мероприятия  Счетной палатой вынесено представление от 18.09.2018 № 01/1-08/40, согласно которому  заявителю надлежит обеспечить возврат суммы перерасхода субсидии на финансовое  обеспечение выполнение государственного задания, выраженного в завышении  должностных окладов и надбавок работников АУ РС (Я) «ГНК «Сахафильм» в размере  2 243,9 тыс. руб., которое было получено заявителем.   

Не согласившись с выданным представлением в части обеспечения возврата суммы  перерасхода субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания,  выраженного в завышении должностных окладов и надбавок работников АУ РС (Я) «ГНК  Сахафильм» в размере 2 243,9 тыс. руб., заявитель обратился с заявлением в суд.   

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц,  необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых  ненормативного правового акта, решений и действий (бездействий) закону или иному  нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания  соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному  

нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения  оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих  полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых  действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия  оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия),  возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия  (бездействия).  

Частью 1 статьи 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрен,  что бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного  законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов,  регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании  которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской  Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя  бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств,  главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников  финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 настоящего  Кодекса предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.  

Правовые основы деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской  Федерации установлены Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих  принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов  Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Федеральный закон № 6- ФЗ).  

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 6-ФЗ контрольно- счетный орган субъекта Российской Федерации осуществляет, в том числе следующие  полномочия: контроль за исполнением бюджета субъекта Российской Федерации;  организация и осуществление контроля за законностью, результативностью  (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета субъекта Российской  Федерации.  

Счетная палата Республики Саха (Якутия) является постоянно действующим  органом внешнего государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия),  образуется Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия),  осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и  Конституции Республики Саха (Якутия), Федерального закона № 6-ФЗ, Закона  Республики Саха (Якутия) "О Счетной палате Республики Саха (Якутия)" от 10.11.2011 №  976-3 N 837-IV (далее - Закон о Счетной палате РС (Я)".  

В силу статьи 8 Закона о Счетной палате РС (Я) к полномочиям палаты отнесены:  контроль за исполнением государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и  бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Республики Саха  (Якутия); внешняя проверка годового отчета об исполнении государственного бюджета  Республики Саха (Якутия), годового отчета об исполнении бюджета территориального  государственного внебюджетного фонда Республики Саха (Якутия); организация и  осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и  экономностью) использования средств государственного бюджета Республики Саха  (Якутия), средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда  Республики Саха (Якутия) и иных источников, предусмотренных законодательством  Российской Федерации; анализ бюджетного процесса в Республике Саха (Якутия) и  подготовка предложений, направленных на его совершенствование; контроль за  законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования  межбюджетных трансфертов, предоставленных из государственного бюджета Республики  Саха (Якутия) бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории  Республики Саха (Якутия), а также проверка местного бюджета в случаях, установленных  Бюджетным кодексом Российской Федерации; иные полномочия в сфере внешнего  государственного финансового контроля, установленные федеральными законами и  законами Республики Саха (Якутия).  

Счетная палата РС (Я) осуществляет свою деятельность на основе планов, которые  разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно (пункт 1 статьи 11 Закона о Счетной  палате РС (Я)).  

Статья 9 Закона о Счетной палате РС (Я) определяет в качестве формы  осуществления палатой внешнего государственного финансового контроля  соответствующий акт, который доводится до сведения руководителей проверяемых  органов и организаций, на основании которого палатой составляется отчет.  

Счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе  вносить в органы государственной власти и государственные органы Республики Саха  (Якутия), органы местного самоуправления, организации и их должностным лицам  представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных  нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Республике  Саха (Якутия), муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по  привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях,  а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений (статья 18 Закона  о Счетной палате РС (Я)).  

Представление палаты подписывается председателем Счетной палаты либо его  заместителем.  

Органы государственной власти и государственные органы Республики Саха  (Якутия), органы местного самоуправления, а также организации в течение одного месяца  со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Счетную палату  о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.  

Согласно пункту 2 статьи 19 Закона о Счетной палате РС (Я) проверяемые органы и  организации вправе обжаловать действия (бездействия), предписания и представления  Счетной палаты РС (Я) в установленном законодательством порядке.  

 Счетная палата РС (Я) провела контрольное мероприятие в пределах своих полномочий. 

Финансовое обеспечение государственного задания осуществляется в виде субсидии  на выполнение государственного задания из государственного бюджета РС (Я) в порядке,  предусмотренном статьей 78.1 Бюджетного кодекса РФ.  

Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного  задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными  бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, созданными на базе  имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия), а  также государственными казенными учреждениями, определенными правовыми актами  главных распорядителей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в  ведении которых находятся государственные казенные учреждения, утвержден  Постановлением Правительства РС (Я) от 13.10.2015 № 370.  

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) определяет  трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и  работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по  должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с  указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении  работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем  условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными  правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором,  соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.  

В соответствии с абз. 3 ст. 144 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда (в том  числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений  устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными  актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами  

субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного  самоуправления. Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые  оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по  профессиональным квалификационным группам, которые обеспечиваются  муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.  

Профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессий  рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам  утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции  по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере  труда.  

Во исполнение статьи 144 ТК РФ пунктом 2 постановления Правительства РС (Я) от  18.09.2008 № 372 (в ред. от 23.11.2015) министерствам и ведомствам поручено  разработать и представить на рассмотрение Межведомственной Комиссии по  определению условий оплаты труда работников государственных учреждений,  финансируемых из бюджета РС (Я).  

В соответствии с приказом Министерства культуры и духовного развития РС (Я) от  24.08.2009 № 348 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников  государственных республиканских учреждений, подведомственных Министерству  культуры и духовного развития РС (Я) принято Положение об оплате труда работников  государственных республиканских учреждений, подведомственных Министерству  культуры и духовного развития РС (Я), Указанным Положением об оплате труда  установлены оклады работников, занимающих общеотраслевые должности служащих, на  основе занимаемых им должностей служащих к профессиональным квалификационным  группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих.  

Согласно пункту 2.2 Положения по оплате труда оклады специалистов  государственных республиканских учреждений искусства, культуры и кинематографии  устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным  квалификационным группам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития от  31.08.2007 № 570 «Об утверждении квалификационных групп должностей работников  культуры, искусства и кинематографии (для должностей, относящихся к работникам  культуры).  

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской  Федерации от 29.05.2008 № 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных  групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих"  

утверждены профессиональные квалификационные группы общеотраслевых должностей  руководителей, специалистов и служащих.  

В соответствии с указанным приказом принят приказ Министерства труда и  социального развития Республики Саха (Якутия) от 6 октября 2008 года № 537-ОД "Об  утверждении размеров окладов (должностных окладов) по профессиональным  квалификационным группам и повышающих коэффициентов по квалификационным  уровням по общеотраслевым должностям служащих и профессиям рабочих", в силу  которого утверждены размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным  квалификационным группам повышающих коэффициентов по квалификационным  уровням по общеотраслевым должностям служащих.  

Так, должности «Инспектор по кадрам, системный администратор, инженер по  охране труда и противопожарной безопасности, инженер кинооборудования», согласно  приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.05.2008 № 247н относятся к  профессиональной квалификационной группе «Общеотраслевые должности служащих  третьего уровня», квалификационный уровень 1.  

По утвержденному штатному расписанию, указанные должности отнесены к  профессиональной квалификационной группе «Общеотраслевые должности служащих  четвертого уровня, квалификационный уровень 3и 4.  

Должности «ведущий специалист материального стола, ведущий специалист отдела  маркетинга» согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2008 № 247н относятся  к профессиональной квалификационной группе «Общеотраслевые должности служащих  третьего уровня», квалификационный уровень 4.  

Согласно штатному расписанию, указанные должности отнесены к  профессиональной квалификационной группе «Общеотраслевые должности служащих  четвертого уровня», квалификационный уровень 4.  

Должность «главный специалист по маркетингу» согласно приказу  Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2008 № 247н относится к профессиональной  квалификационной группе «Общеотраслевые должности служащих третьего уровня»,  квалификационный уровень 5.  

Должности «инженер-электрик» и «инженер кинооборудования» приказом  Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2008 № 247н не предусмотрена. По штатному  расписанию указанные должности отнесены к профессиональной квалификационной  группе «Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня», квалификационный  уровень 3 и 4.  

Должность «специалист по компьютерной графике» приказом Минздравсоцразвития  РФ от 31.08.2007 № 570 не предусмотрена. По штатному расписанию указанная  должность отнесена к работникам ведущего звена.  

Должность кинооператор согласно приказу Минздравсоцразвития от 31.08.2007 №  570 отнесен к профессиональной квалификационной группе «Должности работников  культуры искусства и кинематографии ведущего звена». Вместе с тем, согласно штатному  расписанию АУ РС (Я) «ГНК «Сахафильм» на 2015 год, должность «кинооператор»  отнесен к профессиональной квалификационной группе «Должности руководящего  звена».  

Должность специалиста по компьютерной графике, инженера кинооборудования не  предусмотрена приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 570.  

Должности ведущего специалиста материального стола, системного администратора,  инженера электрика, специалиста по компьютерной графике не предусмотрены приказом  Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2008 № 247н.  

Согласно Приказу Минтруда РС (Я) от 06.10.2008 № 537-О «Об утверждении  размеров окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным  группам и повышающих коэффициентов по квалификационным уровням по  общеотраслевым должностям служащих профессиям рабочих» оклады работников,  занимающих общеотраслевые должности служащих к профессиональным  квалификационным группам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и  социального развития РФ от 29.05.2008 № 247н. Так, размер должностного оклада  общеотраслевой должности служащих третьего уровня составляет 3 709 руб. Вместе с  тем, согласно утвержденному расписанию АУ РС (Я) «Сахафильм» на 2015 год, размер  должностного оклада общеотраслевой должности служащих четвертого уровня составляет  4 857 руб. Также размер должностного оклада должности «кинооператор» составляет  4 989 руб. Должностной оклад должности «специалист по компьютерной графике»  составляет 4 095 руб.  

Счетная палата, полагает, что в нарушение положений Приказа Минтруда РС (Я) от  06.10.2008 № 537-ОД и Положения об оплате труда, в результате расчетов начисления  заработной платы работникам АУ РС (Я) «ГНК «Сахафильм» в штатном расписании  неверно отнесены должности к профессиональным квалификационным группам и  квалификационным уровням, при этом размер необоснованного перерасхода средств  субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в результате  завышения должностных окладов и надбавок работникам АУ РС (Я) «ГНК «Сахафильм»  

составил 2 243 900 руб., в том числе за 2015 год – 1 449 138,7 руб., за 2016 год – 794 827,0  руб.  

Заявитель, возражая против довода Счетной палаты, указывает на следующее. 

Специалист по компьютерной графике является работником ведущего звена,  соответствует должностям художника, дизайнера, архитектора. Заработная плата  специалиста по компьютерной графике в 2015 году не может являться обоснованным  перерасходом субсидии.  

Инженер – электрик соответствует должности инженер. Заработная плата инженера  в 2015 году не может являться обоснованным перерасходом субсидии.  

В штатном расписании, действующем с 01.07.2016, отсутствуют указанные в акте  должности ведущий специалист материального стола, системный администратор,  инженер – электрик, главный специалист по маркетингу, ведущий специалист отдела  маркетинга, специалист по компьютерной графике. Заработная плата в 2016 году не  может являться обоснованным перерасходом субсидии.  

Согласно отзыву Счетной палаты от 18.03.2019 № 33/09-14/367 при проверке суммы  нарушения за 2016 год установлено, что при составлении приложения № 10 к акту «Расчет  излишне начисленной заработной платы работникам Сахафильма в результате неверного  отнесения должностей к профессиональным квалификационным группам и  квалификационным уровням за 2016 год» по должностям «ведущий специалист  материального стола» и «системный администратор» сумма нарушения рассчитана за 8  месяцев вместо 6 месяцев, в результате излишне рассчитанная сумма составит 33, 3 тыс.  руб. или уточненная сумма неправомерного расхода на оплату труда за 2016 год составит  695, 4 тыс. руб.  

Таким образом, Счетной палатой выявлено и судом установлено, что заявитель в  период с 01.01.2015 по 30.06.2016 необоснованно начислял заработные платы ведущему  специалисту материального стола, системному администратору, инженеру-электрику,  инженеру кинооборудования, специалисту по компьютерной графике, за счет средств  субсидии предоставленной заявителю из государственного бюджета РС (Я) на  выполнение государственного задания.  

Кроме того специалисту по кадрам, инженеру по охране труда и ПБ, главному  специалисту по маркетингу, ведущему специалисту отдела маркетинга установлена  некорректная профессиональная квалификационная группа и квалификационный уровень,  что также привело к необоснованным затратам на оплату труда за счет субсидии.  

Обратное заявителем в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказано. 

В результате неправильного применения профессиональных групп и  квалификационных уровней, определенных приказами Минздравсоцразвития РФ № 247н  от 29.05.2008 и № 570 от 31.08.2007 заявителем излишне начислено и фактически  выплачено заработной платы работникам за 2015 год на сумму 1 059 788 руб. и за 2016  год на сумму 108 627, 0 руб. Итого общая сумма излишне начисленной и фактически  выплаченной заработной платы работникам составила 1 168 415, 40 руб.  

Суд соглашается с представленным Счетной палатой расчетом излишне  начисленной и фактически выплаченной заработной платы работникам (приложение к  отзыву от 08.04.2019 № 33/09-14/530). Указанный расчет заявителем не опровергнут,  также как и сам факт нарушения, контррасчет не представлен.  

В связи с тем, что заявителем в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказано  соблюдение положений трудового законодательства относительно применения  профессиональных групп и квалификационных уровней в штатном расписании, а также  фактически начисленной и фактически выплаченной заработной платы работникам за  спорный период, судом не установлено нарушения прав и законных интересов заявителя.  

С учетом изложенного, доводы заявителя подлежат отклонению, как не  подтвержденные относимыми и допустимыми доказательствами.  

При таких обстоятельствах, следует признать недействительным подпункт 5 пункта  5 представления Счетной палаты от 28.09.2018 № 01/1-08/40 в части суммы 1 075 484 руб.  60 коп. (2 243 000, 90 руб. - 1 168 415, 40 руб.). В остальной части требования следует  отказать в связи недоказанностью нарушения.  

Платежным поручением от 10.12.2018 № 636 заявителем уплачена госпошлина в  сумме 3 000 руб., в связи с частичным удовлетворением требования, расходы по уплате  госпошлины возлагаются на Счетную палату.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Требование Автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Государственная  национальная кинокомпания «Сахафильм» » (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  удовлетворить в части.  

Проверив на соответствие Бюджетному кодексу Российской Федерации, признать  недействительным подпункт 5 пункта 5 представления Счетной палаты Республики Саха  (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 28.09.2018 № 01/1-08/40 в части  суммы 1 075 484 руб. 60 коп.  

Обязать Счетную палату Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435248577, ОГРН  1111435013887) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  Автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Государственная национальная  кинокомпания «Сахафильм» (ИНН 1435044439, ОГРН 1021401059481).  

В остальной части требования отказать. 

Взыскать со Счетной палаты Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу Автономного учреждения Республики Саха (Якутия)  «Государственная национальная кинокомпания «Сахафильм» » (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000  рублей.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения  (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть  подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте  арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет  http://yakutsk.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на  интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.  

Судья Р.И.Эверстова