Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10116/2023

29 мая 2024 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 15.05.2024

Полный текст решения изготовлен 29.05.2024

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дмитриевой К.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 17.11.2023 № б/н к Администрации муниципального района «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 12 517 885,42 рублей, в том числе 12 184 400,06 руб. задолженность по возмещению фактических затрат на теплоснабжение для ликвидации последствий ЧС (паводка) за период с 22.05.2023 по 31.05.2023, 333 485,36 руб. пени за период с 04.09.2023 по 17.11.2-023 и далее по день фактической оплаты долга,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – по доверенности №121 от 14.02.2024 сроком по 31.12.2024 (диплом ИВС 0655427);

от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)»  обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Администрации муниципального района «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия) о взыскании 12 517 885,42 рублей, в том числе 12 184 400,06 руб. задолженность по возмещению фактических затрат на теплоснабжение для ликвидации последствий ЧС (паводка) за период с 22.05.2023 по 31.05.2023, 333 485,36 руб. пени за период с 04.09.2023 по 17.11.2023 и далее по день фактической оплаты долга. 

В материалы дела от ответчика отзыв не поступил.

11.04.2024 от истца поступило ходатайство от 06.05.2024 с пояснениями, с приложенными расчетами фактических затрат ГУП «ЖКХ РС (Я)» по Таттинскому филиалу с 22.05.2023 по 31.05.2023.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика, извещенного  надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением Главы муниципального района «Таттинский улус» от 18.05.2023 №922-р «О введении режима «Чрезвычайная ситуация» муниципального характера»,  в связи с угрозой подтопления н.п. Черкех, Боробул, Ытык-Кюель (в зону подтопления попадают - 262 жилых домов, в которых проживают 756 чел., в том 196 детей; 4 социально-значимых объектов) из-за разрушения тела дамбы водохранилища с.Кыйы и дамбы ремонтируемого шлюза регулятора ГТС «Сискэс», и в связи с разрывами дорожного полотна талыми водами муниципальных автодорог «Харбалах   -   Чымнай»,   «Чоркох   -   Дая-Амга»,   «Ытык-Кюель   -   Томтор», с 18.05.2023 на территории  муниципального района «Таттинский улус»  введен режим чрезвычайной ситуации.

На основании Решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МР «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия) № 13 от 21.05.2023 «О продлении отопительного сезона 2022 - 2023 гг. на территории муниципального района «Таттинский улус» продлен отопительный сезон 2022-2023 гг. с 21.05.2023 г до снятия режима «Чрезвычайная ситуация» и стабилизации весеннего половодья на следующие объекты:

- Жилищный фонд Таттинского улуса;

- Спортзал 

<

...>;

- детский сад «Туйаара» 

<

...>;

- МБОО «Чычымахская средняя образовательная школа им.Кулачикова Эллэй» 

<

...>;

- МБОО «Черкехская средняя образовательная школа им.Платона Алексеевича Ойунского» 

<

...>.

Постановлено расход финансовых средств, связанных с продлением отопительного сезона режима «Чрезвычайная ситуация», включить в перечень работ по нанесенному ущербу от весеннего половодья на территории  МР «Таттинский улус», финансирование вышеуказанных работ предусмотреть с резервного фонда на предупреждение и ликвидацию ЧС Таттинского улуса (Правительства  Республики Саха (Якутия).

Распоряжением Главы муниципального района «Таттинский улус» от 03.07.2023 №1214-р «О снятии режима «Чрезвычайная ситуация» муниципального характера» с 03.07.2023 снят режим «Чрезвычайная ситуация» муниципального характера на всей территории улуса.

В целях предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (паводка) в период  с 22.05.2023 по 31.05.2023 ГУП «ЖКХ РС (Я)» осуществлял теплоснабжение в Таттинском улусе.

В адрес Администрации MP «Таттинский улус (район)» истцом направлено письмо от 04.07.2023 исх. №01-3104/ктс, с приложенным расчетом по возмещению понесенных затрат, с требованием возместить расходы истца, связанные с решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МР «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия) № 13 от 21.05.2023.

Сопроводительным письмом от 19.07.2023 исх. № 1165/04 в адрес ответчика направлено соглашение о возмещении фактических затрат на теплоснабжение для ликвидации последствий ЧС (паводка) (далее — Соглашение), с расчетом задолженности, а также счетом на оплату № Я-Сб0001381 от 28.06.2023 на сумму 12 184 400,06 руб.

Письмом от 20.07.2023 №128/319 ответчик направил в адрес первого заместителя Председателя Правительства РС (Я) ФИО2 запрос о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на возмещение фактических затрат ГУП «ЖКХ РС (Я)» на выработку тепла, осуществлённого в период ЧС на общую сумму 12 184 400,06 руб.

В соответствии с пунктом 1.8. Постановления Правительства РС (Я) от 30.08.2017 № 297 «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», Главы муниципальных образований не позднее одного месяца со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций имеют право обратиться в Правительство Республики Саха (Якутия) с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального характера.

Соглашение со стороны Администрации не подписано, затраты на предупреждение и ликвидацию последствий ЧС (паводка) не возмещены, информации о предоставлении на выделение бюджетных ассигнований на возмещение фактических затрат, понесенных на предупреждение и ликвидацию ЧС (паводка), ответчиком не представлены. 

С целью принятия мер по досудебному урегулированию спора, ответчику направлена претензия № 1428/04 от 27.09.2023 о неисполнении обязательств по возмещению фактических на предупреждение и ликвидацию последствий ЧС (паводка), которую последний получил 04.10.2023, оплату истцу не произвел.

Неисполнение требований претензии послужило для истца основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в связи с чем, суд на основании части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. 

Последствия паводка являются чрезвычайной ситуацией, поскольку могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. 

В пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.05.2007       № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Постановление № 304) установлено, что чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на: 

а) чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей; 

б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера; 

в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате которой 7 зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей; 

г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей; 

д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей; 

е) чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

В статье 1 Федерального закона № 68-ФЗ дано понятие «Зона чрезвычайной ситуации» - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 утверждено Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Положение № 794), в соответствии с пунктом 8 которого образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.

В силу пункта 7 Положения № 794 Координационным органом единой системы на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления. 

Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются в том числе: координация деятельности органов управления и сил единой системы; обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций; рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном Федеральным законом (пункт 9 Положения № 794).

Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций (пункт 32 Положения № 794).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в целях предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (паводка) введенной распоряжением Главы муниципального района «Таттинский улус» от 18.05.2023 №922-р  с 18.05.2023 на территории  муниципального района «Таттинский улус», на основании решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МР «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия) № 13 от 21.05.2023, истец в период  с 22.05.2023 по 31.05.2023 поставил тепловую энергию на объекты Таттинского улуса на сумму 12 184 400,06 руб.

Факт осуществления истцом мероприятий по ликвидации последствий ЧС (паводка) ответчиком не оспаривается.

Материальный ущерб, причиненный возникшей чрезвычайной ситуацией, включает в себя не только расходы на устранение самой чрезвычайной ситуации, но и расходы на устранение ее последствий.

Так, распоряжением Главы муниципального района «Таттинский улус» от 18.05.2023 №922-р «О введении режима «Чрезвычайная ситуация» муниципального характера с 18.05.2023 на территории  муниципального района «Таттинский улус»  введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Таттинского районного звена территориальной подсистемы Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» ликвидация чрезвычайных ситуаций: 

локального характера осуществляется силами и средствами организации; муниципального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления; 

межмуниципального и регионального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации; 

межрегионального и федерального характера осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации. 

При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти. 

Согласно пункту 9 Положения о Якутской территориальной подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЯТП РСЧС), утвержденного Постановлением Правительства РС (Я) от 31.08.2006 № 393 (далее-Положение № 393), постоянно действующими органами управления ЯТП РСЧС являются:

на муниципальном уровне - создаваемый при органе местного самоуправления орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 16 Положения № 393 для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:

резервный фонд Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

республиканский резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Саха (Якутия);

резервный фонд Правительства Российской Федерации и государственный материальный резерв;

резервы финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления и организаций.

При недостаточности собственных средств для ликвидации региональной чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть использован резервный фонд Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту  7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003                  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Статьей 11 Федерального закона № 68-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера (пункт 1). Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 2).

Согласно статье 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации в расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) - резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, резервных фондов местных администраций (пункт 1). Средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 6 настоящей статьи (пункт 4).

В силу пункта  1.8. Постановления Правительства РС (Я) от 30.08.2017 № 297 «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», Главы муниципальных образований не позднее одного месяца со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной — системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций имеют право обратиться в Правительство Республики Саха (Якутия) с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального характера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона № 68-ФЗ финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:

- федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации;

- регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации;

- муниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

В пунктах 20 - 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, разъяснено, что по общему правилу поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта не порождает у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления. Иной подход допускал бы поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в обход норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ № 44-ФЗ).

Вместе с тем не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления. Равно не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта в случаях экстренного осуществления поставки товаров, выполнение работ или оказания услуг в связи с аварией, иной чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения.

Судом установлено, что угроза подтопления н.п. Черкех, Боробул, Ытык-Кюель из-за разрушения тела дамбы водохранилища с.Кыйы и дамбы ремонтируемого шлюза регулятора ГТС «Сискэс», и в связи с разрывами дорожного полотна талыми водами муниципальных автодорог «Харбалах   -   Чымнай»,   «Чоркох   -   Дая-Амга»,   «Ытык-Кюель   -   Томтор» на территории муниципального района «Таттинский улус»  относится к чрезвычайной ситуации муниципального характера. 

Следовательно, в силу вышеприведенных норм права ликвидация чрезвычайной ситуации и ее последствия должны осуществляться силами и средствами муниципального района «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия).

Соответственно, понесенные истцом расходы при ликвидации последствий ЧС (паводка) в Таттинском улусе подлежат отнесению на администрацию муниципального района «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия).

Согласно расчету фактических затрат по теплоснабжению объектов Таттинского улуса в период с 22.05.2023 по 31.05.2023 затраты истца составили 12 184 400,06 руб.

Факт поставки в спорный период коммунальных ресурсов на объекты, определенные Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МР «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия) № 13 от 21.05.2023, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

В материалы дела представлены подтверждающие задолженность документы, а именно:  оборотно - сальдовая ведомость,  сопоставление фактических затрат Таттинского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)» за май 2023, расчет фактических затрат за период с 22.05.2023 по 31.05.2023, счет на оплату № Я-Сб0001381 от 28.06.2023.

Судом произведенный истцом расчет проверен, признан верным.

Ответчиком факт поставки тепловой энергии в спорный период и сумма произведенных истцом прямых затрат не оспаривается. 

По правилам пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующие в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку доказательств оплаты затрат по оплате за поставленные ресурсы в период ЧС (паводка) ответчиком не представлено, заявленное исковые требования в указанной частим являются обоснованным и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Помимо возмещения понесенных затрат, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 333 485,36 руб. за период с 04.09.2023 по 17.11.2023 и далее по день фактической оплаты долга. 

В соответствии с частью 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

В пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015, разъяснено, что у исполнителя возникает право требования вознаграждения, которое может быть взыскано в судебном порядке, в случае наличия обстоятельств, в которых поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг является обязательным для соответствующего исполнителя вне зависимости от волеизъявления сторон правоотношения, в связи с чем он не мог отказаться от выполнения данных действий даже в отсутствие государственного или муниципального контракта или истечения срока его действия. 

Аналогичные разъяснения содержатся в пунктах 20 - 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017.

Полагая подлежащим удовлетворению требование истца о возмещении затрат, понесенных в результате ликвидации чрезвычайной ситуации (паводка) при отсутствии государственного контракта между сторонами, суд, как исключение из действующих норм права, руководствуется вышеуказанными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, поскольку выполнение работ или оказание услуг для истца в спорной ситуации являлось обязательным вне зависимости от волеизъявления сторон правоотношения, в связи с чем истец не мог бездействовать или отказаться от выполнения данных действий даже в отсутствие государственного контракта. 

Между тем, при отсутствии государственного контракта между сторонами, изначально у ответчика, с учетом в том числе иммунитета бюджета, закрепленного в статье 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и главе 24.1 названного Кодекса, согласно которым обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации  осуществляется только на основании исполнительных документов (исполнительный лист), как полагает суд, не возникло пользования денежными средствами истца соразмерно заявленным расходам до принятия судом решения о взыскании денежных средств в пользу истца. 

Следовательно, оснований для взыскания процентов в сумме 333 485,36 руб. с ответчика у суда не имеется, в связи с чем, требование истца в указанной части  не подлежит удовлетворению.

Определением суда от 28.11.2024 ходатайство истца о зачете государственной пошлины удовлетворено. Произведен зачет государственной пошлины на сумму 85 589 руб. на основании справок Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) на возврат государственной пошлины от 28.06.2021 № А58-2509/2021, от 30.08.2023 № А58-4886/2023.

Излишне уплаченная государственная пошлина по платежному поручению № 676 от 16.02.2023 в размере 19 648,20 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины возмещаются ответчиком пропорционально удовлетворенным требованиям (97,33%).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить в части.

Взыскать с Администрации муниципального района «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 12 184 400,06 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 83 303,77 руб.

В остальной части отказать.

Возвратить государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 19 648,20 руб., уплаченную по платежному поручению № 676 от 16.02.2023.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

 

Судья

                               В.С.Терских