АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-9921/20

16  июня 2020г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   16 июня 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            19 июня 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи  Палий Ю.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области

к государственному бюджетному учреждению "Психоневрологический диспансер"

о признании права собственности

При участии:

от истца: не явился,

от ответчика: не явился

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области  обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению «Психоневрологический диспансер» о признании права собственности на сооружение (водонапорная башня), литер № 32, площадью 0,8 кв.м, высотой 10 м, расположенное по адресу: Ростовская область, Усть-Донецкий район, в 2,5 км. по направлению на северо-запад от ст. Усть-Быстрянская.

Поскольку в определении о принятии суд указывал на возможность перехода к судебному заседанию в суде первой инстанции, принимая во внимание, что стороны не выразили возражений против перехода к судебному разбирательству, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции в силу пункта 4 стати 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец и ответчик не явились в судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

Как видно из материалов дела, на основании постановления Администрации Ростовской области от 13.06.2006 №216 «О реорганизации государственных учреждений здравоохранения» ГОУЗ «Специализированная психиатрическая больница» в г. Усть-Донецком районе Ростовской области реорганизовано путем присоединения к ГУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области.

В соответствии с передаточным актом от 04.09.2006 имущество ГОУЗ «Специализированная психиатрическая больница» в Усть-Донецком районе, расположенное по адресу: Ростовская область, Усть-Донецкий район, ст. Усть-Быстрянское, в том числе водоем с башней передано на баланс ГУЗ «Психоневрологический диспансер Ростовской области».

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 24.10.2013 № 648 «О создании ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» путем изменения типа ГКУЗ «Психоневрологический диспансер Ростовской области» создано ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» (далее - ГБУ РО «ПНД»).

В соответствии с передаточным актом от 28.03.2014 имущество ГУЗ «Психоневрологический диспансер Ростовской области», расположенное по адресу: Ростовская область, Усть-Донецкий район, ст. Усть-Быстрянское, в том числе водоем с башней передано на баланс ГБУ РО «ПНД».

Объект недвижимого имущества - водонапорная башня литер № 32 используется Усть-Донецким филиалом ГБУ РО «Психоневрологический диспансер», что подтверждается справкой - расчетом о стоимости потребленной электроэнергии для обеспечения работы объекта «водонапорная башня»; бухгалтерской справкой, инвентарной карточкой учета нефинансовых активов № 492; оборотными ведомостями по нефинансовым активам за 2018, 2019 г; актами приема-передачи электроэнергии. Объект расположен на земельном участке площадью 54492+/-2043 кв.м с кадастровым номером 61:39:0600005:145. Указанный земельный участок находится в собственности Ростовской области.

В соответствии со ст. 95 ГК РСФСР 1964 года государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

В Письме от 22.05.2017 № 1.3/88-17 администрация Усть-Донецкого района указала, что разрешение на строительство объекта: водоем с башней, расположенного по адресу: Ростовская область, Усть-Донецкий район в 2,5 км. по направлению на северо-запад от ст. Усть-Быстрянская, не требуется.

Кроме того, согласно техническим паспортам 2010, 2018 водоем с башней (водонапорная башня) литер № 32 был возведен в 1975 году в период действия Гражданского Кодекса РСФСР 1964 года, в котором отсутствовало понятие самовольной постройки в отношении зданий, не являющихся жилыми домами.

Понятие самовольной постройки распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, ст. 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995 и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие.

Статья 109 ГК РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами. Из указанного следует, что здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Для закрепления объектов в соответствии со ст. 299 ГК РФ на праве оперативного управления за Диспансером необходимо осуществить государственную регистрацию права областной собственности на данные объекты.

Согласно заключению эксперта, подготовленного ФИО2 на основании договора № 006/01-20 от 29.01.2020, техническое состояние объектов оценивается, как работоспособное, и соответствует техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений.

Полномочия собственника государственного имущества Ростовской области осуществляет Минимущество области, действующее на основании Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 251, в соответствии с которым Минимущество области осуществляет в установленном порядке учет областного имущества, закрепление его на праве оперативного управления за областными учреждениями.

Спорные объекты используются как имущество государственного учреждения, признание права областной собственности на спорное имущество имеет целью устранение возникшей неопределенности относительно этих объектов. Указанные объекты проинвентаризированы и поставлены на технический учет как объекты недвижимого имущества, а Диспансер несет бремя расходов на их содержание и эксплуатационное обслуживание.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить требование о признании права собственности на объекты недвижимого имущества.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности субъекта Российской Федерации – Ростовской области на сооружение (водонапорная башня), литер №32, площадью 0,8 кв.м, высотой 10 м, расположенное по адресу: Ростовская область, Усть-Донецкий район, в 2,5 км по направлению на северо-запад от ст. Быстрянская.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяЮ.А. Палий