ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-10313/2021

город Ростов-на-Дону

02 сентября 2021 года

15АП-12505/2021

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сулименко О.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу акционерного общества 

«РН-Ростовнефтепродукт»

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 21.06.2021 по делу № А53-10313/2021 

по иску государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ИНН 

<

***>, 

ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «РН-Ростовнефтепродукт» (ИНН 

<

***>, 

ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности,  

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее – истец; предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к акционерному обществу «РН-Ростовнефтепродукт» (далее – ответчик; общество) о взыскании задолженности в размере 56 633,97 руб.

В соответствии со статьей 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом первой инстанции без вызова сторон в порядке упрощенного производства.

07.06.2021 судом первой инстанции принято решение путем подписания  резолютивной части, в соответствии с которой с акционерного общества «РН-Ростовнефтепродукт» в пользу государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» взыскано 56 633,97 руб. задолженности за водоснабжение и водоотведение за период с 31.05.2020 по 18.06.2020.

21.07.2021 изготовлено мотивированное решение.

Акционерное общество «РН-Ростовнефтепродукт» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы общество указало, что судом не верно определен срок с которого необходимо исчислять 60-дневный срок предусмотренный п. 50 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. № 776, так как распломбировка прибора учета воды была произведена ГУП «УРСВ» 30.04.2020 (акт контрольного обследования №7103201), соответственно предусмотренный законодательством для замены и опломбирования счетчика срок необходимо исчислять с указанной даты. 

Так как установленный законодательством срок замену прибора учета воды истекает 30.06.2020, тогда как его замена и приемка в эксплуатацию осуществлены 19.06.2020, общество указывает, что срок замены прибора учета нарушен не был, расчет на период замены водомера должен быть произведен методом расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за 12 календарных месяцев, предшествующих расчетному периоду.

В отзыве на апелляционную жалобу истец возражал на доводы апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ГУП РО «Управление развития систем водоснабжения» (организация водопроводно-канализационного хозяйства)  и АО «РН-Ростовнефтепродукт» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения №12 ГФ 4240019/0418Д от 10.04.2019.

В соответствии с п. 1.1. договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодной водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать принятую холодную воду установленного качества в объеме, определенном договором и соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации  находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно п.1.3. договора отпуск холодной воды производится по следующим присоединениям абонента: 

<

...>, диаметр присоединения 100 мл, диаметр и марка водомера СГВ20.

Согласно п. 2.3.6. договора абонент обязан обеспечить сохранность и исправность приборов учета и устройств водоснабжения. В случае обнаружения неисправности средств измерений узла учета и необходимости их ремонта, а также по истечении их межповерочного срока не позднее чем в трехдневный срок с момента возникновения такой неисправности уведомлять об этом организацию.

Согласно п. 2.3.7. договора абонент обязан проводить поверку приборов учета согласно межповерочному сроку. Расчеты  абонента  с организацией за потребление воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целостности пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю организации  водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу учета, количество  отпущенной воды при этом осуществляется расчетным способом, в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из искового заявления, 30.04.2020 при инвентаризации и периодического контрольного обследования фактического водопотребления,   водоотведения и состояния приборов учета специалистами ГУП РО «УРСВ» установлен, факт истечение межповерочного интервала прибора учета холодного водоснабжения СГВ-20 заводской номер 11755162, дата поверки 01.04.2014, на объекте расположенным по адресу: ул. Магистральная, д.30, г. Гуково, Ростовская область. Определено, что водоснабжение осуществляется по одному присоединению 0=20 мм от сетей ГУП РО «УРСВ».

Поскольку на водомерах типа СГВ-20 межповерочный интервал при работе прибора учета холодной воды составляет 6 лет, межповерочный срок истек 01.04.2020. 

Акт составлен в присутствии представителя абонента, подписан им без замечаний. Абоненту предписано в срочном порядке произвести замену (либо поверку) водомера, так как истек межповерочный интервал. 

Указанное предписание на замену (либо поверку) прибора учета воды АО «РН-Ростовнефтепродукт» выполнено. Актом периодического контрольного обследования от 19.06.2020 № 7103314 новый водомер СВК-20Г заводской номер 0300108747, дата поверки 02.06.2020 принят к коммерческому учету.

Стоимость израсходованной воды по пропускной способности за расчетный период с 31.05.2020 по 18.06.2020 составило в сумме 56 633, 97 руб.

Письмом от 06.10.2020 исх. № 1145 в адрес ответчика направлены расчет водопотребления (водоотведения) по пропускной способности трубопровода, который вручен 09.10.2020.

30.03.2021 посредством почтовой связи ответчику была направлена претензия исходящий номер 541 от 29.03.2021 с требованием погасить образовавшуюся задолженность в течение 5 пяти дней с момента получения претензии. Согласно отслеживанию почтовой корреспонденции «Почта России» указанная претензия вручена адресату 01.04.2021. 

Факт неисполнения обязательства по оплате послужил основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с соответствующим иском. 

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776).

В силу п. 4 Правил N 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации) (п. 8 Правил N 644).

Пунктом 2 ст. 13 Закона N 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Данная норма корреспондирует п. 19 Правил N 644.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 Кодекса).

В соответствии с п. 20 Правил N 644 организация водопроводноканализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 2 ст. 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Данная норма корреспондирует п. 24 Правил N 644.

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу п. 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводноканализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно п. 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Исходя из п. 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

Согласно п. 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета.

Пунктом 15 Правил N 776 установлено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются следующие методы: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.

Согласно пп. "а" п. 16 Правил N 766 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Указанный метод расчета также подлежит применению по истечении 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета (пп. "б" п. 16 Правил N 776).

Метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета (абз. первый п. 17 Правил N 776).

Из материалов дела следует, что межповерочный интервал при работе прибора учета холодной воды СГВ-20 составляет 6 лет, межповерочный интервал прибора учета АО «РН-Ростовнефтепродукт» истек 01.04.2020. Актом периодического контрольного обследования от 19.06.2020 № 7103314 водомер СВК-20Г, заводской № 0300108747, дата поверки 02.06.2020, принят к коммерческому учету.

Поскольку по истечении 60 дней со дня истечения межповерочного интервала учет на спорном объекте обеспечен не был, общество правомерно рассчитало объемы согласно пункту 16 Правил N 776.

Доводы апеллянта на применение при расчетах п. 17 Правил N 776 подлежат отклонению, как несостоятельные, поскольку метод расчетного среднемесячного количества поданной воды, используемого на основании показаний приборов учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета.

Ссылка подателя жалобы на п. 50 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» отклоняется как несостоятельная, так как указанный пункт определяет дату исчисления 60дневного срока в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности), тогда как в рассматриваемом случае основанием для прекращения применения при расчете поставленного ресурса показаний прибора учета послужил факт истечения срока межповерочного интервала. 

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в случае истечения срока поверки приборов учета, такой прибор учета считается вышедшим из строя (неисправным) (подпункт "ж" пункта 49 Правил N 776), что, в свою очередь, является основанием для определения объема воды расчетным способом (метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета (подпункт "б" пункта 16 Правил N 776)

Проверив расчет истца, суд апелляционной инстанции считает его верным.

Доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение за период с 31.05.2020 по 18.06.2020 в заявленном размере – 56 633,97 руб. 

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны обоснованными, так как, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272.1,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.06.2021 по делу № А53-10313/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ростовской области в течение двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Кодекса.

СудьяО.А. Сулименко