АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-25409/2022

31 января 2023 года

г. Самара

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Черномырдиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Митекиной М.В.,

рассмотрев в судебном заседании 24 января 2023 года дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «РН-Карт», г.Москва

к Государственному казенному предприятию Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области», г.Самара

при участии в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Приволжскому Федеральному округу (МРУ Росфинмониторинга по ПФО)

О взыскании

при участии в заседании:

от истца - ФИО1, доверенность от 01.01.2023,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РН-Карт» обратилось в арбитражный суд к Государственному казенному предприятию Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» с исковым заявлением с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании:

1) пени за просрочку возврата обеспечения по состоянию на 06.12.2022  по договору №1168 от 01 ноября 2021 в размере 660 180 руб. 73 коп.;

2) пени за просрочку возврата обеспечения по состоянию на 06.12.2022  по договору №340 от 16 марта 2022 года в размере 575 828 руб.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала по основаниям, изложенных в исковом заявлении,  письменных пояснениях на отзыв.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии со ст. 123 АПК РФ, позиция изложена в отзыве, дополнениях к отзыву.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, не обеспечивших явку своих представителей в судебное заседание, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве, письменных пояснениях на отзыв, дополнениях к отзыву, выслушав доводы представителя истца, оценив в совокупности в соответствии со ст.ст. 71, 168 АПК РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 01.11.2021 между ООО «РН-Карт» (далее - истец, поставщик) и ГКП Самарской области «АСАДО» (далее - ответчик, заказчик) заключен договор на поставку нефтепродуктов по пластиковым топливным картам №1168 (далее - договор №1168) на поставку автомобильного топлива, по условиям которого поставщик принимает на себя обязательство по поставке и передаче в собственность заказчика дизельного топлива, бензина автомобильного (далее - товар), а заказчик обязан принять товар и оплатить его.

Договор №1168 заключен по результатам проведения аукциона в электронной форме, извещение о закупке №32110696444 от 04.10.2021, протокол рассмотрения единственной заявки №2189116 от 20.10.2021.

Документация о проведении аукциона (далее - аукционная документация) разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 18.07.2011 №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный закон №223-ФЗ) и Положением о закупке товаров, работ услуг бюджетных учреждений Самарской области, автономных учреждений Самарской области, государственных унитарных предприятий Самарской области, утвержденное приказом ГКП Самарской области «АСАДО» от 07.12.2018 №2070 (далее - Положение).

В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ст.3.3 Федерального закона №223-ФЗ обмен между участником конкурентной закупки в электронной форме, заказчиком и оператором электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации на электронной площадке, осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов. Электронные документы участника конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки.

Согласно п. 15.4 информационной карты к закупочной документации обеспечение исполнения договора предоставляется участником закупки, с которым заключается договор, до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае уклонение участника закупки от заключения договора оформляется протокол, который размещается в ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

Размер обеспечения исполнения договора №1168 составляет 10% от начальной (максимальной) цены договора, а именно, от максимального значения цены договора, указанного в пункте 5 Информационной карты и составляет 21 427 320 руб.

Исполнение договора №1168 обеспечивается внесением денежных средств на счет заказчика или в форме банковской гарантии на сумму, указанной в п.15.1. Информационной карты.

В связи с исполнением закупочной документации и Положением истец перечислил заказчику сумму обеспечения исполнения обязательств по договору №1168 в размере 21 427 320 руб., платежным поручением №26744 от 25.10.2021.

Согласно п. 1.3 договора №1168 поставщик в течение периода поставки, а именно с момента подписания договора по 30.04.2022, действуя во исполнение своих обязательств по договору, поставил заказчику автомобильный бензин на сумму 208 616 976,87 руб. Претензий по качеству и/или количеству товара заказчиком не предъявлялось.

Поставщик исполнил свои обязательства по договору в полном объеме.

Согласно п. 8.5 договора №1168, в случае если в качестве обеспечения исполнения договора поставщиком внесены денежные средства на указанный заказчиком счет, то возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения договора, осуществляется в течение 30 (тридцати) календарных дней, при условии надлежащего исполнения обязательств по договору поставщиком, со дня получения заказчиком соответствующего письменного требования. Денежные средства возвращаются на банковский счет, указанный поставщиком в письменном требовании.

Согласно п. 8.8 договора №1168, в ходе исполнения договора, в случае если исполнение обязательств по договору превышает три четверти стоимости договора, Заказчик и поставщик вправе по соглашению сторон уменьшить размер обеспечения исполнения обязательств пропорционально выполненным обязательствам.

В связи с необходимостью возврата денежных средств, перечисленных истцом в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору №1168, истец обратился к ответчику с письменными требованиями о возврате/частичном возврате денежных средств, что подтверждается письмами (требование №1345/22-187/сам от 05.03.2022 на сумму 18 320 360 руб., получено ответчиком 07.04.2022 вх. №1216; требование №1345/22-337/сам от 05.05.2022 на сумму 3 106 960 руб., получено ответчиком 05.05.2022 вх.№1569).

Ответчик произвел частичный возврат обеспечения по договору №1 на общую сумму 21 427 320 руб., что подтверждается платежными поручениями:

№ 3980 от 25.04.2022 на сумму 5 000 000 руб.;

№ 4618 от 13.05.2022 на сумму 3 000 000 руб.;

№ 6227 от 13.07.2022 на сумму 500 000 руб.;

№4174 от 06.12.2022 на сумму 12 927 320 руб.

Таким образом, сумма обеспечения по договору №1168 в размере 12 927 320 возвращена истцу (с учетом уточнения).

Также 16.03.2022 между истцом и ответчиком заключен договор на поставку нефтепродуктов по пластиковым топливным картам №340 (далее - договор №340) на поставку автомобильного топлива, по условиям которого поставщик принимает на себя обязательство по поставке и передаче в собственность заказчика дизельного топлива, бензина автомобильного (далее - товар), заказчик обязан принять товар и оплатить его.

Договор №340 заключен по результатам проведения аукциона в электронной форме, извещение о закупке №32211139646 от 16 февраля 2022, протокол рассмотрения единственной заявки №2305937 от 05.03.2022.

Документация о проведении аукциона (далее - аукционная документация) разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 18 июля 2011г. №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ) и Положением о закупке товаров, работ услуг бюджетных учреждений Самарской области, автономных учреждений Самарской области, государственных унитарных предприятий Самарской области, утвержденное приказом ГКП Самарской области «АСАДО» от 07.12.2018 №2070 (далее по тексту - Положение).

Согласно п. 15.4 информационной карты к закупочной документации обеспечение исполнения договора предоставляется участником закупки, с которым заключается договор, до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае уклонение участника закупки от заключения договора оформляется протокол, который размещается в ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

Размер обеспечения исполнения договора составляет 10% от начальной (максимальной) цены договора, а именно, от максимального значения цены договора, указанного в пункте 5 Информационной карты и составляет 11 380 000 руб.

Исполнение договора обеспечивается внесением денежных средств на счет заказчика или в форме банковской гарантии на сумму, указанной в п.15.1. Информационной карты.

В связи с исполнением закупочной документации и Положением истец перечислил сумму обеспечения исполнения обязательств ответчику по договору №340 в размере 11380 000 руб., платежным поручением №5803 от 11.03.2022.

Согласно п. 1.3 договора №340 поставщик в течение периода поставки, а именно с 16.03.2022 по 30.04.2022, действуя во исполнение своих обязательств по договору №340, поставил автомобильный бензин на сумму 24 456 974 руб. 10 коп. Претензий по качеству и/или количеству товара заказчиком не предъявлялось.

Таким образом, по состоянию на 30.04.2022 поставщик исполнил свои обязательства по договору №340 в полном объеме и надлежащим образом.

Согласно п. 8.5 договора №340, в случае если в качестве обеспечения исполнения договора поставщиком внесены денежные средства на указанный заказчиком счет, то возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения договора, осуществляется в течение 30 (тридцати) календарных дней, при условии надлежащего исполнения обязательств по договору поставщиком, со дня получения заказчиком соответствующего письменного требования. Денежные средства возвращаются на банковский счет, указанный поставщиком в письменном требовании.

Согласно п. 8.8 договора №340, в ходе исполнения договора, в случае если исполнение обязательств по договору превышает три четверти стоимости договора, Заказчик и поставщик вправе по соглашению сторон уменьшить размер обеспечения исполнения обязательств пропорционально выполненным обязательствам.

В связи с необходимостью возврата денежных средств, перечисленных истцом в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору №340, истец обратился к ответчику с письменным требованием о возврате денежных средств, что подтверждается письмом №1345/22-342/САМ от 05.05.2022 с суммой требования в размере 11 380 000 руб., получено ответчиком 05.05.2022 вх. №1570.

Судом установлено, что сумма обеспечения договора №340 в размере 11 380 000 руб. возвращена, что подтверждается платежным поручением №4337 от 06.12.2022.

Согласно п. 9.2 и 9.3 договора №1168 и №340 предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

По состоянию на 06.12.2022 сумма пени за просрочку возврата обеспечения составляет:

по договору №1168 от 01.11.2021 - 660 180 руб. 73 коп.

по договору №340 от 16.03.2022 - 575 828 руб.

15.07.2022 истцом в адрес ответчика направлена претензия  №134522-506САМ.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст.ст. 330-331 ГК РФ стороны вправе предусмотреть в договоре обязанность одной стороны уплатить другой стороне неустойку (штраф, пени) за несвоевременное исполнение обязательства.

Из материалов дела усматривается, что ответчик не исполнил обязательство по возврату обеспечения по договору №1168 и договору №340 в срок, установленный договором.

Сумма неустойки по расчетам истца за период с 06.06.2022 по 06.12.2022 составляет 1 236 008,73 руб., в том числе: по договору №1168 от 01.11.2021 - 660 180 руб. 73 коп.; по договору №340 от 16.03.2022 - 575 828 руб.

Ответчиком контррасчет неустойки не представлен.

Правильность арифметического расчета заявленной истцом к взысканию суммы неустойки судом проверена и установлено, что истцом не учтено следующее.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство РФ вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством РФ.

На основании п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 №44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на шесть месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Следовательно, в период действия указанного моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) не подлежит начислению неустойка.

В связи с вышеизложенным, суд считает подлежащими взысканию с ответчика неустойку за период с 02.10.2022 по 06.12.2022 в сумме 401 070 руб. 78 коп. (в том числе: по договору №1168 от 01.11.2021 – 213 300,78 руб., по договору №340 от 16.03.2022 – 187 770 руб.), в остальной части в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8229 руб. распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Государственная пошлина в сумме 121498 руб., оплаченная платежным поручением №20540 от 17.08.2022, подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

             Руководствуясь ст. ст.110,167-170,171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично. Взыскать с Государственного казенного предприятия Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области», г.Самара в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РН-Карт», г.Москва неустойку в сумме 401070 руб. 78 коп., а также расходы по оплате государственной пошлине в сумме 8229 руб. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

       Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «РН-Карт», г.Москва из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 121498 руб., оплаченную платежным поручением №20540 от 17.08.2022.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

Е.В. Черномырдина