Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2136/2024

18 октября 2024 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 8 октября 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2024 года

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Артамоновой Л. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шипицыной Ж.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Якутскэкосети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Модуль Сервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 670 483,28 рублей,

при участии в судебном заседании представителя  истца  - ФИО1  по доверенности, представителя ответчика - ФИО2 по доверенности, 

 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Якутскэкосети" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью "Модуль Сервис" о взыскании 670 483,28 рублей основного долга по договору от 28.12.2018 № 36-18/УК за период с января 2023 года по июль 2023 года, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 16 410 рублей.

Определением суда от 13.03.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 06.05.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

24.09.2024 ответчик представил в суд дополнение к отзыву, контррасчет, доказательство направления документов в адрес истца.

В судебном заседании представитель истца представил возражения на дополнение к отзыву, которое приобщено судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв с 25.09.2024 с 11 часов 20 минут до 08.10.2024 до 10 часов 15 минут.

07.10.2024 истец представил дополнения к возражению на отзыв ответчика, дополнительные документы.

В судебном заседании истец поддерживает иск в полном объеме, ответил на вопросы суда, выступил с пояснением о том, что в настоящее время первичные документы, в частности, путевые листы  по вывозу ТКО с многоквартирных домов по ул. П. Алексеева 21/5 и 21/4 оформляются надлежащим образом.

Ответчик с иском согласен частично на сумму 391 932,27 рублей, при этом пояснил, что документов, подтверждающих вывоз ТКО по адресу: 

<

...>, за заявленный в иске период времени не имеется, при этом многоквартирный дом по ул. П. Алексеева 21/4 обслуживается другой управляющей компанией.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

С 01.01.2019 истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Саха (Якутия) (Центральная зона) в городском округе «город Якутск», городского округа «Жатай», муниципального образования «Горный улус (район)», муниципального образования «Намский улус (район)», муниципального образования «Хангаласский улус (район)», в соответствии с результатом конкурсного отбора, проведенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 14.05.2018.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Якутскэкосети" (региональный оператор, истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Модуль Сервис» (потребитель, ответчик) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.12.2018 № 36-18/УК, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель коммунальных услуг обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению № 1 к настоящему договору. 

ООО «Модуль Сервис» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами согласно приложения № 1 к вышеуказанному договору.

Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого  тарифа  на  услугу – регионального оператора, в  соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с и коммунальными отходами».

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Пунктом 14 договора стороны определили производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и   (или)   массы  твердых коммунальных отходов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и   (или)   массы  твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Расчетным показателем является количество проживающих в соответствии с натуральными показателями, предоставляемыми РЦБ РС (Я) и тарифа на 1 (одного) человека в месяц.

В приложении № 1 к договору стороны согласования адреса объектов, объем образуемых твердых коммунальных отходов, количество проживающих в многоквартирном доме, жилом доме, рабочих местах, количество учащихся в учебных заведениях, количество и объем контейнеров, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов.

Дополнительным соглашением № 2 от 01.07.2023 стороны исключили из приложения № 1 к договору с 01.07.2023 многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

...>;  

<

...>.

1 июля 2023 года стороны подписали соглашение о расторжении спорного договор с 01.07.2023.

В подтверждение факта оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 января 2023 года по 30 июня 2023 истец представил односторонние универсальные передаточные документы на общую сумму 670 483,28 рублей:

УПД № 627 от 31.01.2023 на сумму 113 470,53 рубля за январь 2023 года,

УПД № 1798 от 28.02.2023 на сумму 112 985,21 рубль за февраль 2023 года,

УПД № 3202 от 31.03.2023 на сумму 109 509,54 рубля за март 2023 года,

УПД № 5020 от 30.04.2023 на сумму 114 469,25 рублей за апрель 2023 года,

УПД № 6291 от 31.05.2023 на сумму 114 798,50 рублей за май 2023 года,

УПД № 7874 от 30.06.2023 на сумму 105 250,25 рублей за июнь 2023 года.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден направлением в адрес ответчика претензии от 27.07.2023.

Ответчик в отзыве от 02.04.2024 с иском не согласен, поскольку истцом не представлены доказательства фактического оказания услуг  по вывозу твердых коммунальных отходов с последующим захоронением на полигоне, а именно отчеты аппаратуры спутниковой навигации на мусоровоз, маршрутный журнал в отношении мусоровоза, документация для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места их транспортирования, талон отходов с указанием в нем наименования и количества сданных отходов.

Истец в возражении на отзыв от 26.08.2024 указал, что расчет объема вывозимого ТКО и платы исходя из количества установленных контейнеров, их объема и ежедневности вывоза мусора не корректна, пунктом 14 договора сторонами согласовано, что учет объема ТКО производится расчетным путем из норматива накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, количество проживающих это произведенные перерасчеты по заявлениям ответчика.

В дополнении к отзыву от 23.09.2024 ответчик считает, что оплате подлежат только фактически оказанные услуги со ссылкой на постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.12.2021 по делу № А58-7881/2020, по многоквартирному дому по адресу: 

<

...> указано 3 контейнера, но в первичных документах – путевых листах данный дом не указан, таким образом, подтверждающих документов по вывозу ТКО с этого адреса не имеется, в связи с чем им составлен контррасчет на сумму 391 932,27 рублей. 

Истец в возражении на отзыв от 24.09.2024, в дополнении к возражению от 04.10.2024 пояснил, что контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...> в путевых листах указана как 

<

...> в связи с тем, что по обоим адресам установлена единая контейнерная точка.

 Исследовав представленные в материалах дела доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения сторон вытекают из договора на оказание услуг, правовое регулирование которого предусмотрено главой 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации  заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. 

В случае управления многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам и пользующимся помещениями в этом доме лицам (статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила содержания). 

В соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Правил содержания, содержание общего имущества включает в себя, в частности, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. 

Требования к мероприятиям по сбору мусора, обустройству, обслуживанию контейнеров и контейнерных площадок содержатся в СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». 

Из анализа приведенных нормативных актов и установленных обстоятельств дела следует, что заключение договора со специализированной организацией на оказание услуг по вывозу ТБО является прямой обязанностью ответчика и направлено на реализацию возложенных на него функций по управлению многоквартирными домами.

В силу положений статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений многоквартирных домов вносят плату за содержание общего имущества, включая сбор и вывоз ТБО и КГМ, а управляющая организация производит сбор указанных платежей. 

Следовательно, управляющая организация наделена правом требования с собственников помещений платы за содержание общего имущества, включая сбор и вывоз ТБО и КГМ в полном объеме с последующей обязанностью по возмещению стоимости фактически оказанных услуг непосредственному исполнителю.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ (в ред. Федеральных законов от 29.12.2015 года № 404-ФЗ, от 31 декабря 2017 года № 503- ФЗ) «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами). 

Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 Правила устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее - средства измерения), или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 14 договора стороны определили производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. 

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждены Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 29.10.2018 № 443-П для муниципальных образований с численностью населения 20 000 и более человек годовой норматив накопления ТКО на 1 проживающего в МКД составляет 1,86 м3. В соответствии с приложением № 1 к Постановлению Правления Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 17.11.2022 № 223 на период с 01.12.2022 по 31.12.2023 размер предельного единого тарифа составляет 708,09 рублей. Размер платы по коммунальной услуге по обращению с ТКО на 1 проживающего в месяц в многоквартирном доме составляет 109,75 рублей.

В пункте 15 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами» (утверждено Президиумом Верховного Суда РФ от 13.12.2023) предусмотрено, что указание в статье 24.6 Закона N 89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ и статья 56 ГПК РФ). 

Плата за оказание услуг по обращению с ТКО может быть уменьшена судом, если собственник ТКО доказал, что региональный оператор оказал услуги не в полном объеме или ненадлежащим образом (пункт 16 Обзора Верховного Суда РФ от 13.12.2023).

В силу подпункта «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", автомобильные транспортные средства, используемые для транспортирования ТКО, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Обязанность по оснащению аппаратурой спутниковой навигации каждого мусоровоза, а также по ведению маршрутных журналов по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, предусмотрена пунктами 27 и 30 Постановления Правительства от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 N 641". Транспортирование твердых коммунальных отходов с использованием мусоровозов, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, допускалось до 1 января 2018 года (пункт 27 указанных Правил).

В силу требования статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и как профессиональный участник спорных правоотношений он должен представить достаточные доказательства фактического оказания услуг потребителю.

Присвоение истцу статуса регионального оператора и утверждение тарифа на услуги по обращению с ТКО (с установленным сроком введения его в действие), сами по себе, не означают автоматическое оказание региональным оператором услуг и, как следствие, не являются основанием для взыскания с потребителя в пользу регионального оператора денежных средств в условиях недоказанности факта оказания соответствующих услуг ответчику.

Ответчик, частично возражая по иску, ссылается на то, что региональный оператор не доказал вывоз ТКО по многоквартирному дому на ул. П. Алексеева 21/5 в г. Якутске, поскольку по представленным ему истцом первичным документам – путевым листам подлежит оплате за вывоз мусора 391 932,27 рублей из заявленной общей суммы 670 483,28 рублей.

Из пояснений истца следует, что контейнерная площадка по адресу 

<

...>  в путевых листах указана как 

<

...>, так как контейнерная площадка является единым для двух многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

...>/5. Он также не отрицает, что многоквартирный дом по ул. Петра Алексеева 21/4 находится на обслуживании другой управляющей компании. Кроме того, им проверен контррасчет ответчика на основании анализа путевых листов, в результате которого сумма оказанных услуг по вывозу ТБО за вычетом спорного многоквартирного дома по ул. Петра Алексеева 21/5 действительно составляет 391 932,27 рублей. 

Между тем в обоснование факта оказания ответчику услуг по обращению с ТКО истцом в материалы дела представлены только УПД, тогда как отсутствуют маршрутные журналы движения спецтехники, сведения ГЛОНАСС, а также иные доказательства (документация для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места их транспортирования, талон отходов с указанием в нем наименования и количества сданных отходов), позволяющие установить факт оказания ответчику услуг по обращению с ТКО в исковой период.

С учетом возражения ответчика об отсутствии факта вывоза ТБО по спорному многоквартирному дому, который находится на его обслуживании,  а также при  отсутствии в материалах дела иных документов, подтверждающих факт оказания услуг по вышеуказанному дому, тогда как заключенный сторонами договор не носит абонентский характер, суд приходит к выводу о том, что истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал надлежащими, относимыми и достаточными доказательствами обоснованность расчета требования в части  суммы 278 551,01 рублей.

При таких обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению в размере 391 932,27 рублей, а в остальной части иска следует отказать.

Истцом в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 16 410 рублей платежным поручением № 986 от 04.03.2024. В силу статьи 110 АПК РФ расходы истца по государственной пошлине подлежат возмещению ответчиком в размере 9 592 рублей. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Модуль Сервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Якутскэкосети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 391 932,27 рублей и расходы по государственной пошлине в размере 9 592 рубля.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

 

Судья

Артамонова Л. И.