АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул

 

 Дело № А03-3118/2024

Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2024 г.

В полном объеме решение изготовлено 02 сентября 2024 г.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Коврижко Э.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вторгеоресурс" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края,

к обществу с ограниченной ответственностью "Поспелихинский крупяной двор" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с. Поспелиха Поспелихинского района Алтайского края, 

о взыскании 9 830,79 руб. долга по оплате услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами за период с мая 2019 по сентябрь 2022,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Вторгеоресурс" ФИО1, ФИО2 (659702, 

<

...>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 по доверенности № 91 от 29.12.2022,  диплом АГУ № 33 от 06.07.2018, паспорт,

от ответчика – не явились, извещены надлежаще,

от третьих лиц - не явились, извещены надлежаще, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Вторгеоресурс" (далее – ООО "Вторгеоресурс", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Поспелихинский крупяной двор" (далее – ООО "ПКД", ответчик) о взыскании 9 830,79 руб. долга по оплате услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами за период с мая 2019 по сентябрь 2022.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами")  обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

Определением от 04.03.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей сторон в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 24.04.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, временный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Вторгеоресурс" ФИО1.

Ответчик и третьи лица отзывы на исковое заявление не представили, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, хотя о времени и месте его проведения извещены надлежаще. 

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

На основании соглашения с Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края № 867/18-РО от 06.12.2018 истец осуществлял деятельность в Рубцовской зоне Алтайского края как региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) с 01.01.2019 по 31.12.2022. 

В соответствии с пунктом 1.4 названного соглашения региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

В Рубцовскую зону входит, в том числе территория Поспелихинского района (пункт 1.3 соглашения).

Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: 

<

...>.

Судом установлено, что собственником нежилого помещения по адресу: 

<

...> является ФИО2, который является учредителем ООО "ПКД".

Ответчик обратился к истцу с заявкой на заключение договора 20.09.2022 (л.д. 15), в которой определил категорию объекта как «Предприятия иных отраслей промышленности».

В соответствии с действующим законодательством истцом подготовлен и направлен в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2798 ЮЛ от 07.10.2022 с расчетом начислений.

Согласно пункту 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - май 2019 года.

Договор на обращение с ТКО ответчик не подписал, протокол разногласий в адрес истца не направлял. В связи с неоплатой ответчиком услуг по обращению с ТКО ООО "ВторГеоРесурс" направило в адрес ООО "ПКД" досудебное уведомление от 20.10.2023, в котором потребовало уплатить задолженность за период с 01.05.2019 по 30.09.2022.

В связи с неоплатой ответчиком услуг по обращению с ТКО за нежилое помещение по адресу: 

<

...> за период с 01.05.2019 по 30.09.2022 истец направил в адрес ответчика досудебное уведомление от 20.10.2023, в котором просило уплатить задолженность в размере 9 830,79 рублей.

Поскольку претензия истца ответчиком оставлена без удовлетворения, задолженность в полном объеме не оплачена, ООО "ВторГеоРесурс" обратилось с иском в арбитражный суд.

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего. 

Между сторонами возникли вытекающие из договора возмездного оказания услуг обязательственные правоотношения, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

На основании пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 5 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее - Правила обращения с ТКО) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В силу пункта 8(17) Правил обращения с ТКО в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как было указано ранее, между истцом (региональным оператором) и Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края было заключено соглашение от 06.12.2018 . 

Таким образом, представленный истцом договор с ответчиком является типовой формой договора, является публичным договором. Кроме того, договор с региональным оператором обладает признаками договора присоединения, предусмотренными статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку его условия фактически определены в типовом договоре, предлагаемом потребителю, подготовленном на основании формы Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, что следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ.

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил обращения с ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы, либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

С учетом изложенного плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В случае незаключения или отказа от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.04.2020 по делу № А27-11627/2019.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Согласно статьям 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 5 постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В соответствии с пунктом 6 названного постановления в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика основным видом экономической деятельности Общества является производство продуктов мукомольной и крупяной промышленности (код 10.61 ОКВЭД), дополнительных видах деятельности Общества является торговля оптовая зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных (код 46.21 ОКВЭД).

В связки с отсутствием контейнерной площадки коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отводов, выраженных в количественных показателях объема.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления отходов, утвержденных решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов и единого тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 № 49 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края на 2019 год, в связи с чем размер платы за 1 м3 составлял 545,95 руб.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 20.12.2019 № 566 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края на 2020 год, в связи с чем размер платы за 1 м3 составляет 530, 72 руб.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен - и тарифов от 17.12.2020 № 499 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края с 01.07.2021, в связи с чем в настоящее время размер платы за 1 м3 составляет 516,40 руб.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 20.12.2021 № 555 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края с 2022 года в связи с чем размер платы за 1 м3 с 01.07.2022 по 31.12.2022 составлял 566,66 руб.

Согласно решению Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 № 215 расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив, для предприятий иных отраслей промышленности являлось количество сотрудников, при этом величина норматива составляла 0,225 м3 в месяц.

Истцом за период с мая 2019 года по июнь 2021 года оказано услуг на сумму 9 396,48 руб.

Согласно решению Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 10.12.2020 № 432 с 01.07.2021 расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив, для предприятий иных отраслей промышленности являлась общая площадь, величина норматива составляла 0,0022 м3 в месяц.

Истцом за период с июля 2021 года по декабрь 2022 года оказано услуг на сумму 527,82 руб.

Таким образом, всего за период с мая 2019 года по декабрь 2022 года оказано услуг на сумму 9 924,30 руб. (9 396,48 руб. + 527,82 руб.).

Приложением 1 к Договору 2798 ЮЛ определено, что цена договора составляет 358,24 рублей (без учета НДС) в месяц (расчетная единица – сотрудники, показатель единицы для расчета 3); 31,17 рублей (без учета НДС) в месяц (расчетная единица – кв.м, показатель единицы для расчета 25,00).

Пунктом 4 договора № 2798 ЮЛ от 07.10.2022 установлено, что датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является май 2019 года.

Пунктом 6 договора № 2798 ЮЛ от 07.10.2022 установлен срок оплаты оказанных услуг по обращению с ТКО - до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказаны услуга по обращению с ТКО.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Ответчиком не представлено доказательств того, что услуги по обращению с ТКО ему оказывает какая-либо иная организация. Самостоятельно утилизировать ТКО он не имеет права.

Условиями раздела 6 типового договора, заключенного между сторонами, определен порядок фиксации нарушений по договору. Так, в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото - и (или) видео-фиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

В материалы дела не представлены требования ООО "ПКД" к ООО "ВторГеоРесурс" о вызове представителя регионального оператора для фиксации нарушения региональным оператором обязательств по договору, что также свидетельствует о надлежащем оказании услуг ответчику. Доказательств направления в адрес истца уведомлений, претензий либо других документов о нарушении Обществом условий договора ответчиком представлено не было, как и надлежащих доказательств самого нарушения в порядке.

Платежными поручениями № 261 от 20.10.2022, № 294 от 29.11.2022, № 318 от 28.12.2022, ответчиком произведена оплата услуг по договору № 2798 ЮЛ от 07.10.2022 в общем в размере по 93,51 руб. 

В связи с частичной оплаты долга, общая задолженность ООО "ПКД" перед ООО "Вторгеоресурс" составляет 9 830,79 руб. (9 924,30 руб. - 93,51 руб.).

Доказательств оплаты в размере 9 830,79 руб. в нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчик суду не представил.

Истец принимает в расчет все количество сотрудников, которое числится в штатном расписании ответчика (штатное расписание не представлялось ответчиком в суд, имеется выписка с сервиса "Прозрачный бизнес" Федеральной налоговой службы с количеством среднесписочной численности работников организации), а также принимает в расчет общую площадь помещения (кв.м).

Расчет судом проверен и признан верным, ответчиком арифметически не оспорен. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.  

Согласно части 1 статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Поспелихинский крупяной двор" в пользу общества с ограниченной ответственностью "ВторГеоРесурс" 9 830 руб. 79 коп. задолженности, а также 2 000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                  Д.В. Музюкин