ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-13109/07

25 октября 2017 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 октября 2017 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Катькиной Н.Н.,

судей Гараевой Н.Я., Мизяк В.П.,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

при участии в заседании:

от инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Павловскому Посаду Московской области: ФИО2 по доверенности № 22-23/852 от 19.09.17, 

от конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Комбинат коммунально-бытовых услуг» ФИО3: ФИО4 по доверенности от 26.07.17,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Павловскому Посаду Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 16 августа 2017 года по делу №А41-13109/07, принятое судьей Морхатом П.М., по жалобе инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Павловскому Посаду Московской области на действие (бездействие) конкурсного управляющего Алейниковой Людмилы Дмитриевны в рамках дела о признании муниципального унитарного предприятия «Комбинат коммунально-бытовых услуг» несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России (ИФНС) по городу Павловскому Посаду Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия (МУП) «Комбинат коммунально-бытовых услуг» ФИО3, которой в нарушение статей 110, 111, 139 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.02 «О несостоятельности (банкротстве)» затягиваются сроки реализации активов должника, в связи с чем затягивается процедура конкурсного производства в отношении должника (л.д. 2-7).

Жалоба подана на основании статей 20.4, 110, 139 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.02 «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением Арбитражного суда Московской области от 16 августа 2017 года в удовлетворении жалобы было отказано (л.д. 113-116).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ИФНС по г. Павловскому Посаду Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела (л.д. 119-121).

В судебном заседании апелляционного суда представитель ИФНС по г. Павловскому Посаду Московской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель конкурсного управляющего МУП «Комбинат коммунально-бытовых услуг» ФИО3 возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Паритет» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность определения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Московской области от 17 марта 2008 года МУП «Комбинат коммунально-бытовых услуг» было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Московской области от 22 октября 2013 года конкурсным управляющим должника была утверждена ФИО3

Обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемой жалобой, ИФНС по г. Павловскому Посаду Московской области указала, что конкурсным управляющим затягиваются мероприятия по реализации имущества должника.

Вынося обжалуемое определение, суд первой инстанции, указал, что нарушений норм действующего законодательства в действиях конкурсного управляющего не усматривается.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.02 «О несостоятельности (банкротстве)» и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Пункт 1 статьи 60 Закона о банкротстве предоставляет кредиторам и уполномоченному органу возможность обратиться в арбитражный суд с жалобой на нарушение арбитражным управляющим их прав и законных интересов.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, ИФНС по г. Павловскому Посаду Московской области указала, что конкурсный управляющий ФИО3 затягивает процедуру конкурсного производства в отношении МУП «Комбинат коммунально-бытовых услуг», не проводя мероприятия по реализации активов должника.

В силу пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей на момент утверждения ФИО3 конкурсным управляющим должника) принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания; привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.

Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что на основании приказа № 2 от 01.03.14 конкурным управляющим ФИО3 была проведена инвентаризация основных средств МУП «Комбинат коммунально-бытовых услуг», в ходе которой было выявлено следующее имущество:

- Муниципальная гостиница, общая площадь 2 291,20 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>;

- Нежилое помещение, общая площадь 87,00 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, с.п. Аверкиевское, 

<

...>; 

- Нежилое помещение, общая площадь 210,10 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, с.п. Рахмановское, 

<

...>, пом. с 1 по 13;

- Здание гражданского назначения, общая площадь 310,50 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>;

- Центральная баня, общая площадь 1 789,30 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>.

Рыночная стоимость имущества МУП «Комбинат коммунально-бытовых услуг» была определена в соответствии с отчетом ООО «ЛОКСМИТ» об оценке рыночной стоимости улучшений земельных участков № 1308/14 от 13.08.14 в размере 83 875 100 рублей.

13.03.15 состоялось собрание кредиторов МУП «Комбинат коммунально-бытовых услуг», на котором большинством голосов были приняты следующие решения: провести замещение активов должника путем создания на базе имущества МУП «Комбинат коммунально-бытовых услуг» одного акционерного общества с оплатой его уставного капитала имуществом должника; внести в уставной капитал акционерного общества имущество МУП «Комбинат коммунально-бытовых услуг»; определить величину уставного капитала акционерного общества в размере 83 875 100 рублей (без учета стоимости земельных участков) на основании рыночной стоимости имущества МУП «Комбинат коммунально-бытовых услуг», определенной в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости улучшений земельных участков № 1308/14 от 13.08.14; определить местом регистрации создаваемого акционерного общества - г. Москва. 

Во исполнение решения собрания кредиторов МУП «Комбинат коммунально-бытовых услуг» ИФНС № 46 по г. Москве 19.05.15 было зарегистрировано АО «Развитие». 

По Акту приема-передачи 06.06.15 АО «Развитие» было передано имущество МУП «Комбинат коммунально-бытовых услуг» стоимостью 83 875 100 рублей, право собственности на которое было зарегистрировано за Обществом 03.07.15.

14.10.15 за № 1-01-83446-н было зарегистрировано решение АО «Развитие» о выпуске акций обыкновенных именных бездокументарных в количестве 838 751 штук номинальной стоимостью 100 рублей каждая. Способ оплаты акций - посредством передачи имущества, переданного АО «Развитие» в порядке замещения активов МУП «Комбинат коммунально-бытовых услуг».

Одновременно был зарегистрирован отчет об итогах выпуска ценных бумаг, фактически размещенных в количестве 838 751 штуки путем приобретения акций единственным учредителем АО «Развитие».

На собрании кредиторов МУП «Комбинат коммунально-бытовых услуг» 19.05.16 в числе прочего большинством голосов было принято решение обязать арбитражного управляющего ФИО3 представить собранию кредиторов предложение о продаже имущества должника (акции).

На внеочередном собрании кредиторов должника 20.07.16 было утверждено предложение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества МУП «Комбинат коммунально-бытовых услуг» - 25% акций АО «Развитие» (л.д. 40-47).

Для проведения торгов по реализации названного имущества должника с ООО «Межрегиональный Тендер» (Оператор электронной площадки) 15.08.16 был заключен договор № 01-16 оказания услуг по проведению открытых торгов по продаже имущества предприятия (должника) в ходе процедуры, применяемой в деле о банкротстве на электронной площадке «Межрегиональный тендер» (л.д. 48-54).

В связи с техническими неполадками на электронной площадке конкурсный управляющий не имел возможности своевременно разместить объявление о проведении торгов.

23.08.16 конкурсный управляющий ФИО3 направил в адрес Оператора электронной площадки официальный запрос с просьбой разъяснить по каким причинам работа сайта приостановлена (л.д. 55-56).

Согласно письму ООО «Межрегиональный Тендер» от 30.08.16 работа электронной площадки будет восстановлена не позднее 09.09.16 (л.д. 57).

После устранения технических неполадках конкурсным управляющим были размещены публикации в газете «Коммерсантъ» (№ 243 от 29.12.16 на стр. 18), газете «Известия» (№ 51 от 20.12.16) и на сайте ЕФРСБ (сообщение № 1521348 от 09.01.17) о проведении открытых торгов посредством аукциона в электронной форме с открытой формой представления предложений по цене на электронной площадке ООО «Межрегиональный Тендер» в сети Интернет, назначенных на 16.02.17 с 13.00 (MB) (л.д. 62-64). 

Дата проведения торгов была выбрана с учетом соблюдения сроков, установленных Законом о банкротстве для предоставления заявок на участие в торгах.

После вступления в силу с 01.01.17 изменений в Закон о банкротстве, устанавливающих дополнительные требования к операторам электронных площадок, договора № 01-16 оказания услуг по проведению открытых торгов по продаже имущества предприятия (должника) от 15.08.16 был расторгнут по соглашению сторон 11.01.17 (л.д. 65-66).

На собрании кредиторов МУП «Комбинат коммунально-бытовых услуг» 30.01.17 конкурсный управляющий предложил кредиторам утвердить оператора электронной площадки для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества должника и внести изменение в пункт 3.1.5 Предложения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества (акций) должника на основании решения собрания кредиторов об утверждении оператора электронной площадки для проведения торгов. 

Указанное собрание не состоялось по причине неявки основного кредитора - ООО «Капитал Холдинг», в связи с чем оператор электронной площадки ООО «МЭТС» был утвержден на собрании кредиторов должника 20.02.17 (л.д. 69-71).

22.03.17 на сайте ЕФРСБ было опубликовано сообщение № 1679931 о проведении открытых торгов посредством аукциона в электронной форме с открытой формой представления предложений по цене, согласно которому дата начала приема заявок - 26.04.17, дата окончания приема заявок - 02.06.17, торги по продаже акций назначены на 05.06.17 (л.д. 73-77).

Первые торги по продаже имущества МУП «Комбинат коммунально-бытовых услуг» (акций АО «Развитие») прошли на электронной торговой площадке ООО «МЭТС» 05.06.17, прием заявок длился с 26.04.17 – 02.06.17. Данные торги были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок (л.д. 78).

Повторные торги по продаже имущества должника были назначены на 03.08.17, продолжительность приема заявок с 26.06.17 по 01.08.17 (л.д. 79-80).

Таким образом, длительный период реализации имущества должника связан исключительно с объективными обстоятельствами и не свидетельствует о незаконности действий арбитражного управляющего.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что конкурсный управляющий МУП «Комбинат коммунально-бытовых услуг» ФИО3 действует добросовестно и разумно, в интересах лиц, участвующих в деле о банкротстве должника, и не затягивает намеренно процедуру конкурсного производства.

Доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права и неопровергающие выводов суда первой инстанции по существу.

Заявителем не доказан факт причинения убытков имуществу должника и правам кредиторов в результате действий (бездействия) конкурсного управляющего, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 16 августа 2017 года по делу № А41-13109/07 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи:

Н.Я. Гараева

В.П. Мизяк