АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-7079/2022

г. Барнаул

13 декабря 2022 года

07 ста

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2022 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме  13 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью  СПК "Боливар" (ОГРН 

<

***>,    ИНН 

<

***>),                           г. Барнаул, к обществу с ограниченной ответственностью "ИФК "Русьэнерго"                      (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  г. Барнаул, о взыскании убытков в виде упущенной выгоды в размере 1 730 700 руб.,

при участии представителей сторон:

от истца –  ФИО2, доверенность от 14.06.2021, удостоверение № 1506,

от ответчика –  ФИО3, доверенность от 10.01.2022, диплом ВСА 0253220,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью СПК "Боливар" (далее – истец, ООО СПК "Боливар") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "ИФК "Русьэнерго" (далее – ответчик, ООО "ИФК "Русьэнерго") о взыскании убытков в виде упущенной выгоды в размере 1 730 700 руб.

Исковые требования со ссылками на ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы подключением домовладений в отсутствие согласия собственника газопровода, что повлекло причинение упущенной выгоды в размере стоимости согласия на подключение.

ООО "ИФК "Русьэнерго" возражало против удовлетворения требований искового заявления, указав, что с 18.10.2021 г. в связи с изменением законодательства существенным образом изменился порядок подключения и заявителю не требуется обращение к основному абоненту за получением согласия, таким образом, обязательство ответчика о заключении договора о подключении и реализации мероприятий по договору (технологическому присоединению) только после получения разрешения (согласия основного абонента) прекращается в силу изменения законодательства на основании                      ст. 417 ГК РФ и соответствующее условие договора является ничтожным как противоречащее  закону.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддерживал требования искового заявления, представитель ответчика возражал против удовлетворения требований искового заявления.

Выслушав доводы представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства имеющие значение для рассмотрения спора.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости                              № КУВИ-999/2022-633482 от 15.06.2022, № КУВИ-999/2022-633484 от 15.06.2022,                              № КУВИ-999/2022-633486 от 15.06.2022,№ КУВИ-999/2022-633485 от 15.06.2022,                              № КУВИ-999/2022-633463 от 15.06.2022 ООО СПК «Боливар» является собственником сооружений трубопроводного транспорта: «Газоснабжение жилых домов по ул. Морская №№ 1-21; ул.Житомирская №№1-11 микрорайона Сибирская долина пос.Бельмесево г.Барнаула, шифр объекта: 85-Б» (протяженность 741 м, кадастровый номер 22:61:051901:2632);  «Газоснабжение жилых домов улиц Измайловская, Кубанская, Дунайская, Валдайская микрорайона Сибирская долина пос.Бельмесево г.Барнаула (11 очередь строительства: ул.Измайловская, Кубанская») шифр объекта: 76-Б» (протяженность 1837м, кадастровый номер 22:61:051901:2628); «Газоснабжение жилых домов улиц Рассветная, Азовская, Проектная, Промышленная, Советская пос.Центральный г.Барнаула, шифр объекта: 75-Б» (протяженность 3737м, кадастровый номер 22:61:000000:773); «Газоснабжение жилых домов ДНТ «Южное» и улиц Тибетская, вологодская. Алексеевская, Ялтинская, Липецкая 

<

...> шифр проекта: 26-2016» (протяженность 6477м, кадастровый номер 22:61:000000:547); «Газоснабжение жилых домов улиц Клинская, Пензенская, Сахалинская, Свердловская, Сочинская, Мурманская, Мюнхенская, Ростовская, Николаевская, Норильская, Столичная микрорайона Сибирь пос.Центральный г.Барнаула, шифр объекта: 34-2017» (протяженность 8238м, кадастровый номер 22:61:000000:707).

Между ООО "ИФК "Русьэнерго" (арендатор) и ООО СПК "Боливар" (арендодатель) заключен договор № 155 от 01.08.2020 (далее - договор), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное владение и пользование принадлежащие ему сооружения трубопроводного транспорта: «Газоснабжение жилых домов по ул. Морская №№ 1-21; ул.Житомирская №№1-11 микрорайона Сибирская долина пос.Бельмесево г.Барнаула, шифр объекта: 85-Б» (протяженность 741 м, кадастровый номер 22:61:051901:2632);  «Газоснабжение жилых домов улиц Измайловская, Кубанская, Дунайская, Валдайская микрорайона Сибирская долина пос.Бельмесево г.Барнаула (11 очередь строительства: ул.Измайловская, Кубанская») шифр объекта: 76-Б» (протяженность 1837м, кадастровый номер 22:61:051901:2628); «Газоснабжение жилых домов улиц Рассветная, Азовская, Проектная, Промышленная, Советская пос.Центральный г.Барнаула, шифр объекта: 75-Б» (протяженность 3737м, кадастровый номер 22:61:000000:773); «Газоснабжение жилых домов ДНТ «Южное» и улиц Тибетская, вологодская. Алексеевская, Ялтинская, Липецкая 

<

...> шифр проекта: 26-2016» (протяженность 6477м, кадастровый номер 22:61:000000:547); «Газоснабжение жилых домов улиц Клинская, Пензенская, Сахалинская, Свердловская, Сочинская, Мурманская, Мюнхенская, Ростовская, Николаевская, Норильская, Столичная микрорайона Сибирь пос.Центральный г.Барнаула, шифр объекта: 34-2017» (протяженность 8238м, кадастровый номер 22:61:000000:707).

Одновременно Арендодатель передает Арендатору право владения и пользования  земельными участками (частями земельных участков) принадлежащих Арендодателю по праву собственности, аренды, безвозмездного пользования, соглашению об установлении сервитутов и иных нравах необходимыми для эксплуатации указанного Имущества, в том числе земельными участками с кадастровыми номерами:

- 22:61:051901:370, расположенном по адресу: 

<

...>, общей площадью 51 263 кв.м, находящийся в аренде у Арендодателя;

-22:61:051901:411, расположенном по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, расположен в центральной части кадастрового квартала 22:61:051901, общейплощадью 20 602 кв.мкв.м, находящийся в аренде у Арендодателя;

 22:61:051901:1874, расположенном по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, 

<

...> общей площадью 47 330 кв.м, находящийся в аренде у Арендодателя; 

 22:61:051901:381, расположенном по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 22:61:051901, общей площадью 26 909 кв.м. находящийся в аренде у Арендодателя;

 22:61:051901:2260, расположенном по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, п. Бельмесево, ул. Малая Куликовская, д. 37а, общей площадью 93 295 кв.м., находящийся в аренде у Арендодателя;

 земельный участок ориентировочной площадью 14 583 кв.м., по адресу: г. Барнаул, п. Центральный в границах улиц Рассветной, Азовской, Проектной, Промышленной, Советской на основании Приказа от| 07.09.2018 №94-РО, выданного Комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула

 земельными участками, на которых размещено имущество, а также права по размещению имущества в соответствии с решением Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 04.05.2017 г. № 71-08/12.

Согласно п. 1.2 договора цель использования имущества - эксплуатация и транспортировка природного газа потребителям.

Договор заключен на срок до 31.12.2025 года  (п. 1.8 договора).

Как следует из п. 3.5 договора арендные платежи по настоящему договору оплачиваются за счет утвержденного арендатору тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

Кроме того, из условий договора следует, что ООО «ИФК «РусьЭнерго» обязано в соответствии с п. 5.1.2, 5.1.3 договора выдавать технические условия на подключение к сети газораспределения (жилые дома, иные объекты капитального строительства, в том числе производственные, общественные объекты, иные сети газораспределения и (или) газопотребления), а также вносить изменения в технические условия в части установления дополнительного оборудования и изменения объема потребляемогогаза, с письменного разрешения Арендодателя, которым является согласие на подключение (технологическое присоединение) к газораспределительной сети; выдавать акты о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), акты о подключении, акты эксплуатационной ответственности, акты имущественной принадлежности с правом их подписания, с письменного разрешения арендодателя, которым является согласие на подключение (технологическое присоединение) к газораспределительной сети.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения, определяется Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила), в соответствии с указанными Правилами в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Истец, полагая, что в нарушение условий договора, ответчик в отсутствие согласия ООО СПК «Боливар» осуществило технологическое присоединение и пуск газа из арендованного имущества по следующим выявленным адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>,                              

<

...>, 

<

...> 30;г. Барнаул, ул. Столичная, 34а,

<

...>, 

<

...> а, 

<

...>, 

<

...> 3, 

<

...>3а,             

<

...>, 

<

...>; 

<

...>56; 

<

...> 7;

<

...> 7а, 

<

...>, 

<

...>.

Как следует из материалов дела,  ранее указанные согласия основного абонента на подключение у ООО СПК «Боливар» испрашивались, о чем свидетельствуют заключенные с собственниками домовладений, планируемых к подключению, договоры по предоставлению точки подключения для газоснабжения объекта от действующей газотранспортной системы; стоимость услуги - 75 000 руб.

Неисполнение ООО «ИФК «РусьЭнерго» условий договора аренды в части получения письменного согласия ООО СПК «Боливар» на подключение указанных выше домовладений к объектам принадлежащих ему распределительных газопроводов, привели к убыткам в виде упущенной выгоды, в размере дохода, который был бы получен при условии, если бы права ООО СПК «Боливар» не были бы нарушены.

Заключением специалиста № 119/22 от 23.09.2022 года, подготовленным ООО «Русский Сокол», установлено, что средняя цена по рынку подключения одного домовладения к газовым сетям в г.Барнауле составляет 96 150 руб.

Таким образом, истец полагает, что размер упущенной выгоды составил                                       96 150 руб. х 18 подключений домовладений без получения согласия = 1 730 700 руб., что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Исходя из части 1 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании части 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В частности, собственник имущества вправе распорядиться им, сдав его в аренду.

В соответствии со статей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы, в том числе сооружения и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены - в соответствии с назначением имущества.

Гражданским кодексом лицу, право которого нарушено, предоставлено право требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются реальный ущерб - расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, а также упущенная выгода - неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (статья 15). Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом. При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления (статья 393).

По смыслу приведенных норм возмещение убытков представляет собой меру гражданско-правовой ответственности, применение которой возможно при наличии предусмотренных законом условий ответственности, к которым относятся противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинная связь между этими действиями (бездействием) и отыскиваемым вредом, наличие и размер вреда, вина причинителя вреда. В пункте 12 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

В пунктах 3, 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер. При определении размера упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления (пункт 4 статьи 393 Гражданского кодекса). В то же время в обоснование размера упущенной выгоды кредитор вправе представлять не только доказательства принятия мер и приготовлений для ее получения, но и любые другие доказательства возможности ее извлечения.

Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса).

В качестве основания иска истец ссылается на наличие заключенного между истцом и ответчиком договора, предметом которого являются сети газораспределения, и согласованного сторонами условия об осуществлении подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения только при наличии письменного разрешения ООО «СПК «Боливар», которым является согласие основного абонента                          (п. 5.1.2, 5.1.3, 5.3.1. договора).

Между тем, в период действия договора аренды существенно изменился порядок подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения и, соответственно, постановлением Правительства Российской Федерации № 1547 от 13.09.2021 г. утверждены новые Правила подключения, а также внесен ряд изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ).

Согласно  ст. 52.1 ГрК РФ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженернотехнического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, применяемые в целях архитектурно-строительного проектирования (далее - технические условия), определяются в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - правила подключения (технологического присоединения), и являются обязательными приложениями к договорам о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечениясоответствующего вида (далее - договоры о подключении (технологическом присоединении).

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 8 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 05.02.2021 Пр-753, Правительству Российской Федерации необходимо совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом "Газпром" и иными газораспределительными организациями обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила подключения).

В силу пункта 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Как указывает истец, ответчик в нарушение пункта 48 Правил подключения не получил письменное согласие на подключение.

Согласно Посланию Федерального собрания 21.04.2021, Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370 (далее - Положение N 1370), поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (пункт 3 Положения N 1370).

При этом соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Вместе с тем, сторонами не оспаривалось, что газопровод истца обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, плата за выдачу согласия основного абонента на подключение к сети газораспределения противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям и как следствие п. 5.3.1  договора аренды от 01.08.2020                       № 155 в  части выдачи письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) к газораспределительной сети является ничтожным на основании ст. 167, 168 ГК РФ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ                                   "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон № 69-ФЗ) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Согласно пункту 121 Правил подключения, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года.

Частью 3 статьи 27 Закона N 69-ФЗ, действующего с 22.06.2021, определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В ходе рассмотрения дела истец  настаивает на отсутствии у него обязанности выдать согласие на безвозмездной основе.

Однако, учитывая специфику спорных правоотношений, суд считает, что истец не вправе избирательно давать согласие на подключение. Законодательство Российской Федерации не предусматривает выдачу согласия основным абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода.

          Учитывая, что вопрос каких-либо компенсаций издержек при эксплуатации газопровода не относится к предмету настоящего спора, изучив  все доводы сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для   взыскания  упущенной  выгоды в качестве взыскания платы за выдачу согласия на подключение по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23.2 Закона о газоснабжении плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Такой порядок, соответственно, установлен постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021.

Плата за подключение устанавливается исключительно газораспределительным организациям по результатам рассмотрения материалов, представляемых ежегодно в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

Уполномоченное осуществлять подключение к сетям газораспределения лицо в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения),                                     утв. постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547, лицо – исключительно газораспределительная организация, которой утвержден тариф на транспортировку и тариф на подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Для организаций, входящих в федеральную систему газоснабжения, действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, установленные Законом о газоснабжении, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, в Российской Федерации предусмотрен единый порядок ценообразования платы за подключения для всех сетей газораспределения независимо от вида собственника. И взимание платы за подключение путем выдачи согласия основного абонента является взимание платой за подключение в обход установленного государством порядка ценообразования.

Таким образом, с 18.10.2021 г. в связи с изменением законодательства существенным образом изменился порядок подключения и заявителю не требуется обращение к основному абоненту за получением согласия.

Как следует из положений ст. 417 ГК РФ если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что  обязательство ответчика о заключении договора о подключении и реализации мероприятий по договору (технологическому присоединению) только после получения разрешения (согласия основного абонента) прекращено в силу изменения законодательства на основании ст. 417 ГК РФ, при том что ранее ответчик исполнял указанное обязательство, суд не находит оснований для удовлетворения требований искового заявления о взыскании упущенной выгоды. Также суд отмечает, что истец вправе обратится в уполномоченный орган для установления тарифа по транспортировке газа по его объекту, оказывать услуги по транспортировке, получать за это плату по утвержденному тарифу, установить тариф за подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения. 

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, поскольку судебный акт принят не в его пользу. 

Руководствуясь статьями  65, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью СПК "Боливар" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 30 307 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                          В.А. Зверева