АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10/2022

г. Владивосток

17 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 01.02.2007, адрес: 690091, 

<

...>) 

к Артемовскому городскому округу в лице Администрации Артемовского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 19.04.1999, адрес: 692760, 

<

...>), муниципальному казенному учреждению "Управление строительства и капитального ремонта г. Артема" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 07.11.2007, 692760, 

<

...>)

третеь лицо: общество с ограниченной ответственностью «Промтехэнергосервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 11.04.2017, адрес: 115230, 

<

...>, этаж 8, пом. XV комн. 18П (РМ1А)

о взыскании задолженности и пени 

при участии в заседании: от истца ФИО2 по доверенности, паспорт, от МКУ "Управление строительства и капитального ремонта г. Артема" ФИО3 по доверенности, паспорт, от третьего лица ООО "Промтехэнергосервис" ФИО4 по доверенности, паспорт,

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Артемовскому городскому округу в лице Администрации Артемовского городского округа, муниципальному казенному учреждению "Управление строительства и капитального ремонта г. Артема" о взыскании 2 139 751 руб. задолженности за потребленную электроэнергию (потери) по объектам электросетевого хозяйства: - Линия электропередач напряжением 0,4 кВ г. аретм от ТП-5 по ул. Заслонова, протяженностью 4098,5 м, кадастровый номер 25:27:000000:4662: - Воздушная линия ВЛ-6 кВ с комплектной трансформаторной КТП250/6/0,4 (КТП 441); Комплектная трансформаторная подстанция «Энергетик», расположенная по адресу: г. Артем мкрн «Бардина-Хуторская (жилой дом) реестровый номер 138575 за период с сентября 2020 года по сентябрь 2021 года, и 56 091 руб. 54 коп. пени за период с 23.11.2021 по 31.12.2021, а также пени, рассчитанные в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике», начисленные на сумму задолженности 2 139 751 руб., начиная с 01.01.2022 по день фактической оплаты, и, кроме того, 33 979 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Промтехэнергосервис».

В материалы дела от Администрации поступил письменный отзыв, согласно которого указал, что спорные линии переданы в оперативное управление муниципальному казенному учреждению «Управление строительства и капитального ремонта г. Артема» на основании договора об использовании муниципального имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления. В связи с чем, администрация считает себя ненадлежащим ответчиком, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Муниципальное казенное учреждение "Управление строительства и капитального ремонта г. Артема" представило отзыв, в котором выразило несогласие с заявленными ПАО «ДЭК» требованиями, указав на передачу объектов электросетевого хозяйства МКУ «УСКР» с 10.09.2020 на праве оперативного управления на основании договоров об использовании муниципального имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления.

От третьего лица, в материалы дела поступил отзыв, в котором указал на то, что в период с сентября 2020 года по сентябрь 2021 года ООО «Промтехэнергосервис» не являлось законным владельцем объектов электросетевого хозяйства, в которых возникли потери электроэнергии, вследствие чего, общество не должно оплачивать потери.

В ходе рассмотрения искового заявления, истцом неоднократно уточнялись заявленные требования.

Согласно представленного истцом 25.10.2022 расчета просит взыскать с муниципального казенного учреждения "Управление строительства и капитального ремонта г. Артема", а в случае недостаточности денежных средств у учреждения с Артемовского городского округа в лице Администрации Артемовского городского округа в пользу публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" 2 670 996 рублей 97 копеек, в том числе 2 648 080 руб. 89 коп. основного долга за период с сентября 2020 года по декабрь 2021 года и 22 916 руб. 08  коп. пени за период с 16.03.2022 по 31.03.2022.

Администрация Артемовского городского округа, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда представителей не направила, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, с учетом уточнения исковых требований.

Представители ответчика и третьего лица поддержали доводы и возражения отзывов, просили отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Суд, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц, а доказательств иного суду не представлено.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, а также возражения ответчиков и третьего лица, суд, установил следующее.

Согласно сведений, содержащихся в реестре муниципального имущества, в также в ЕГРН Артемовский городской округ в лице Администрации Артемовского городского округа является собственником объектов электросетевого хозяйства: электрических сетей по ст. Амурский залив п. Угловое линия электропередачи напряжением 0,4 кВ от ТП-5 по ул. Заслонова, протяженностью 4 098,50 м, кадастровый № 25:27:000000:4662; воздушная линия ВЛ-6 кВ с комплексной трансформаторной подстанцией КТП 250/6/0,4 (КТП 441); комплексная трансформаторная подстанция «Энергетик», расположенная по адресу: г.Артем мкрн «Бардина-Хуторская» (жилой дом), реестровый номер 138575.

Согласно сведениям, представленным управлением муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа, линия электропередачи напряжением 0,4 кВ с кадастровым номером 25:27:000000:4662, расположенная по адресу: Приморский край, г. Артем, от ТП-5 по ул. Заслонова, передана в оперативное управление муниципальному казенному учреждению «Управление строительства и капитального ремонта г. Артема» на основании договора № 2 от 11.03.2015 об использовании муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления. 

Указанные объекты муниципального имущества имеют технологическое присоединение к сетям сетевой организации ОАО «РЖД» и используются для снабжения электроэнергией потребителей гарантирующего поставщика ПАО «ДЭК», чьи объекты технологически присоединены к указанным объектам.

Объекты муниципального имущества - Воздушная линия ВЛ-6 кВи КТП 441, а также КТП мкрн «Бардина-Хуторская» имеют технологическое присоединение к сетям сетевой организации - ООО «Артемовская электросетевая компания» и используются для снабжения электроэнергией потребителей гарантирующего поставщика - ПАО «ДЭК», чьи объекты технологически присоединены к указанным объектам.

Объекты муниципального имущества Воздушная линия ВЛ-6 кВи КТП 441, а также КТП мкрн «Бардина-Хуторская» переданы в оперативное управление муниципальному казенному учреждению «Управление строительства и капитального ремонта г. Артема» на основании договора об использовании муниципального имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления от 26.07.2017 № 1.

В период сентябрь 2020 года – сентябрь 2021 года, ноябрь и декабрь 2021 года включительно объем фактических потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих Артемовскому городскому округу (поименованных в иске) и не переданных специализированной (сетевой) организации в рамках предоставленных собственнику законодательством полномочий, составили на общую сумму 2 648 080 руб. 89 коп.

Размер потерь определен расчетным путем, согласованным сторонами в Акте разграничения границ балансовой принадлежности сторон, в отношении объекта КТП как разница между объемом электроэнергии, отпущенной в объекты электросетевого хозяйства, принадлежащего Артемовскому городскому округу и объемом энергии, полученной потребителями ПАО «ДЭК» присоединенным к сетям, находящимся в собственности Артемовского городского округа.

ПАО «ДЭК» в адрес ответчиков направило счет - фактуры и акты приема-передачи электрической энергии, составляющей потери в принадлежащих ему сетях. 

В связи с отсутствием оплаты по предъявленным счет - фактурам истец  направил в адрес ответчиков претензию о необходимости оплаты стоимости электрической энергии за спорный период в течение 5 календарных дней с даты ее получения. Указанная претензия была оставлена без удовлетворения, стоимость электрической энергии за спорный период оплачена не была.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

В силу статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками имущества, и включает в себя полномочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правам собственника, с учетом ограничений, установленных действующим законодательством.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике») от 26.03.2003 № 35-ФЗ и пункта 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. 

Согласно пункту 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители. 

В соответствии с пунктом 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений № 442. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). 

При этом согласно пункту 129 Основных положений № 442 определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X вышеуказанного документа для сетевых организаций. 

Пунктом 130 Основных положений № 442 предусмотрено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства). 

В соответствии с пунктом 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Исходя из приведенных выше норм права, МКУ «УСКР» г. Артема как владелец объектов электросетевого хозяйства, обязано оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в находящихся у него на праве оперативного управления таких объектах. 

Несмотря на то, что муниципальное казенное учреждение «Управление строительства и капитального ремонта г. Артема» статусом сетевой организации не обладает, однако в соответствии с действующим законодательством является иным владельцем на праве оперативного управления объектами электросетевого хозяйства.

Довод ответчика об отсутствии договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии с истцом отклоняется судом, как не имеющий правового значения для возложения на владельца объектов электросетевого хозяйства обязанности по оплате фактически возникших потерь в электросетях в силу пункта 130 Основных положений № 442. 

Размер фактических потерь определен истцом в соответствии с пунктом 50 Правил № 861, как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. 

Расчет объема фактических потерь судом проверен и признан правильным. Расчет суммы иска подтвержден истцом ведомостями потребления за спорный период. Ответчиками расчет документально не опровергнут, контррасчет не представлен. 

Доказательств, свидетельствующих о погашении образовавшейся задолженности по оплате потерь электрической энергии, учреждением в материалы дела не представлено. 

Истец просит при недостаточности денежных средств у учреждения произвести взыскание в субсидиарном порядке с Артемовского городского округа.

Согласно пункту 3 статьи 123.21 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества. 

Пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ предусмотрено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества. 

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц относительно МКУ «УСКР», его учредителем является администрация Артемовского городского округа. 

Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Кодекса. Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику. 

В данном случае, к субсидиарной ответственности Артемовского городского округа в лице администрации Артемовского городского округа подлежит привлечению только при отсутствии (недостаточности для исполнения судебного акта) денежных средств у основного должника – МКУ «УСКР». 

Принимая во внимание изложенное, суд считает обоснованным предъявление исковых требований о взыскании основной задолженности одновременно к собственнику учреждения в случае отсутствия (в том числе недостаточности) денежных средств у казенного учреждения.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с 2 648 080 руб. 89 коп. основной задолженности.

Кроме того, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате поставленной в спорный период электрической энергии истец начислил ответчику неустойку в размере 22 916 руб. 08  коп. пени за период с 16.03.2022 по 31.03.2022.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является взыскание неустойки.

Согласно статьям 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом и другими способами, предусмотренными договором или законом. Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

На основании пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу абзаца 8 части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком обязательства по своевременной оплате электрической энергии, требование ПАО "ДЭК" о взыскании неустойки заявлено правомерно.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан арифметически верным, ответчиком не оспорен и не опровергнут, контррасчет не представлен.

Ответчиком доказательств отсутствия вины в допущенной просрочке, либо наличия оснований к уменьшению размера ответственности в соответствии со статьями 404, 405, 406 ГК РФ не представлено. Ходатайства о применении положений статьи 333 ГК РФ не заявлено.

В связи с удовлетворением требований заявителя, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика. Излишне уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату ему из федерального бюджета.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 49, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Управление строительства и капитального ремонта г. Артема" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), а в случае недостаточности денежных средств у учреждения с Артемовского городского округа в лице Администрации Артемовского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 2 670 996 (два миллиона шестьсот семьдесят тысяч девятьсот девяносто шесть) рублей 97 копеек, в том числе 2 648 080 руб. 89 коп. основного долга за период с сентября 2020 года по декабрь 2021 года и 22 916 руб. 08  коп. пени за период с 16.03.2022 по 31.03.2022, и, кроме того, 36 355 (тридцать шесть тысяч триста пятьдесят пять) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 12 167 (двенадцать тысяч сто шестьдесят семь) рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 12765 от 23.03.2022 на общую сумму 14 543 руб. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья    Саломай В.В.