ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-22923/2022

г. Красноярск

29 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена «23» ноября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен         «29» ноября 2023 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шелега Д.И.,

судей: Бабенко А.Н., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии от Сибирской электронной таможни ФИО2 (доверенность от 30.12.2022 № 06-39/17314, диплом); ФИО3 (доверенность от 13.01.2023№ 06-39/00364, служебное удостоверение РС № 053255),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Сибирской электронной таможни

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «11» сентября 2023 года по делу № А33-22923/2022, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЛТБ» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Сибирской электронной таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконным и отмене решения от 19.08.2022 № РКТ-10620000-22/000211 о классификации товаров по ДТ № 10620010/310522/3102157; признании незаконным и отмене требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров от 19.08.2022 № 10620000 по ДТ №10620010/310522/3102157; обязании вернуть обществу из федерального бюджета излишне уплаченную сумму таможенных платежей в сумме 111 240 рулей 40 копеек.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11.09.2023 заявление удовлетворено.

Ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, таможенный орган обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил обжалуемый судебный акт отменить.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что спорный товар правомерно квалифицирован таможенным органом по коду 6305 32 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку товар «флекситанк» является мягким контейнером, предназначенным для транспортировки грузов, наружный слой которого изготовлен из ткани, выработанной ткацким способом полотняным переплетением, внутренний слой – слои полиэтиленовой пленки; заявитель оспаривает вывод суда о том, что товар «флекситанк» не является изделием из текстильного материала, поскольку состоит из четырех слоев высокопрочной полиэтиленовой пленки, являющейся пластмассой и не являющейся текстильным материалом, и внешней тканой полипропиленовой оболочки, а также не является гибким промежуточным контейнером, так как имеет один внешний слой – усиленный полипропилен, защищающий полиэтиленовые слои от внешних воздействий; указанный товар возможен к использованию для обеспечения сохранности при транспортировке и наливных и насыпных грузов, само наименование «флекситанк» говорит о том, что он является гибким промежуточным контейнером; поскольку внешний и внутренний слои одинаково важны, классифицировать товар необходимо в соответствии с ОПИ 3 (в); пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС свидетельствуют о том, что при классификации товара «флекситанк» их вместимость и характер груза могут быть иные, чем указанные в данных пояснениях и носящие возможный характер; судом не указаны конкретные причины невозможности отнесения товара «флекситанк» к субпозиции 6305 32 ТН ВЭД ЕАЭС и не приняты во внимание выводы эксперта.

От общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором последний возражал по ее доводам, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 31.05.2022 обществом в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее - Сибирский таможенный пост (ЦЭД)) для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подана ДТ № 10620010/310522/3102157, в графе 31 которой заявлены сведения о декларируемых товарах «флекситанки: гибкие емкости для транспортировки жидких неопасных грузов промышленного назначения, изготовлены из 4-х внутренних слоев полиэтилена и 1 наружного слоя полипропилена. Используются в качестве вкладышей в морские 20-футовые контейнеры. Всего 176 комплектов. Флекситанки 26 куб.м в количестве 176 штук каждый флекситанк укомплектован набором для установки: картонная переборка (количество-1шт), гофрированной бумага в рулоне (количество-1шт), распорки (балки) из некорозионностойкой стали квадратного сечения, размер 50ммх50ммх2400мм, с толщиной стенки 2 мм, не содержит никель (количество - 5 шт.) предназначены для предотвращения выпадения флекситанка из контейнера. Флекситанк оснащен сливо-наливной арматурой (шаровым клапаном) и пластиковыми держателями: производитель (GUANG ZHOU WEIYI PLASTIC CO.LTD, тов. знак отсутствует торг. Знак, марка отсутствует».

Данный товар обществом классифицирован по коду 3923 90 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС – «Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс: – прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 6,5%). Данный код ЕТН ВЭД ЕАЭС заявлен в 33 графе ДТ.

Таможней в соответствии со статьей 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) проведена проверка, в ходе которой проанализированы сведения об описании товара, указанные в графе 31 ДТ, и содержащиеся в документах, представленных к таможенному декларированию, поступивших в ходе осуществления проверки, а также заключение таможенной экспертизы от 15.07.2022 № 12406003/0014770.

По результатам проверки таможенным органом установлена неверная классификация товара «флекситанк...», задекларированного по ДТ № 10620010/310522/3102157 и принято решение от 19.08.2022 № РКТ-10620000-22/0002 о классификации товара в товарной подсубпозиции 6305 32 190 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которыми вынесено требование о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/310522/3102157.

Не согласившись с актами таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их оспаривании.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из неверной классификации таможенным органом ввезенного товара по коду 6305 32 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем признал оспариваемые акты таможни незаконными, нарушающими права и законные интересы общества.

Третий арбитражный суд находит обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза  ТК ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (пункт 1 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2).

Согласно пункту 21 разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

В Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза определены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с правилом 1 которых названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6).

В целях обеспечения единообразия интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткое описание товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключающих из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения товаров к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения).

Согласно пояснениям к единой ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения) к коду 6305 ТН ВЭД относятся: Мешки и пакеты упаковочные.

К позиции 6305 32 относятся гибкие промежуточные контейнеры большой емкости, обычно изготовленные из полипропиленовых или полиэтиленовых тканых материалов и имеют вместительность 250-3000 кг. Они могут иметь приспособления для подъема по четырем верхним углам и могут быть снабжены отверстиями сверху и снизу для облегчения погрузки и разгрузки. Они используются для упаковки, хранения, транспортировки сухих сыпучих материалов.

В данную товарную позицию включаются текстильные мешки и пакеты, используемые для упаковки товаров при транспортировке, хранении или продаже. К этим изделиям, различающимся по размеру и форме, относятся, гибкие промежуточные контейнеры большой емкости для угля, зерна, муки, картофеля, кофе или аналогичные мешки, мешки для почты и небольшие мешки, используемые для отправки образцов товаров по почте. В данную товарную позицию также включаются пакетики для чая.

Согласно пункту 104 приказа Минфин РФ и ФТС РФ от 17.11.2021 №995, которым утверждены разъяснения о классификации в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС (под субпозицией 6305 32 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются гибкие промежуточные контейнеры большой емкости (вместимостью от 250 до 3 000 килограмм), изготовленные из тканого полотна, полученного переплетением полос полиэтилена или полипропилена шириной не более 5 миллиметров, имеющие элементы захвата (крепежные петли), впускное и выпускное отверстия для загрузки и выгрузки содержимого, с наличием или без вкладыша из прозрачного полиэтилена, предназначенные для упаковки, хранения, транспортировки, перегрузки сухих сыпучих товаров (например, цемента, сахара).

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что классификационный код 6305 32 1900 применяется для упаковки, в состав которой входит тканые материалы и основным целевым назначением которых является использование в качестве упаковки, хранения, транспортировки сухих сыпучих материалов, а, следовательно в рассматриваемом случае товар, заявленный в декларации ДТ № 10620010/310522/3102157 - флекситанки, не соответствует описанию указанного кода ТН ВЭД ЕАЭС.

Флекситанки не имеют в своем составе тканые материалы, состоят из полимеров (пластика) и имеют, основное назначение товара - для перевозки жидких (наливных) грузов, что подтверждается декларацией о соответствии, спецификацией на флекситанк, Руководством по установке и эксплуатации одноразовых флекситанков, а также конструктивными особенностями: шаровым клапаном с закручивающейся крышкой и защитным колпачком, предусмотренного для удобного наполнения при погрузки.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС относятся все изделия из пластмасс, обычно используемые для упаковки или транспортировки всех видов продуктов. К этим изделиям относятся в том числе: (а) контейнеры, такие как коробки, ящики, корзины, мешки и сумки (включая конические мешки и мешки для мусора), бочки, канистры, бутыли, бутылки и флаконы, при этом не включаются, Inter alia: предметы домашнего обихода, такие как корзины для мусора и чаши, которые используются в качестве посуды или предметов туалета и не предназначены для упаковки или транспортировки товаров независимо от того, используются они иногда для этих целей или нет (товарная позиция 3924), контейнеры товарной позиции 4202 и гибкие промежуточные контейнеры большой емкости товарной позиции 6305.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в отношении спорного товара на основе состава (полимер (пластик), целевого назначения Товара и конструктивных особенностей, определяющих основную потребительскую функцию (транспортировка наливных грузов), должен применяться классификационный код 3923 90 000 0. Оспариваемое решение таможенного органа не содержит сведений об использованных таможенным органом при выборе кода ТН ВЭД ЕАЭС правилах интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

Выводы суда первой инстанции также основаны на заключении эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 15.07.2022 №12406003/0014770, которое также подтверждает, что флекситанки состоят из полимеров (пластика) и предназначены для перевозки жидких (наливных) грузов. Иного в ходе таможенной проверки ответчиком не установлено.

Таким образом, последовательно применяя ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что задекларированный обществом товар «флекситанк» правильно классифицирован в товарной подсубпозиции 3923 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Решение о классификации товара в соответствии с Единой Товарной Номенклатурой Внешнеэкономической Деятельности Евразийского экономического союза от 19.08.2022 № РКТ-10620000-22/000211, а также вынесенное на его основе требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров, от 19.08.2022 № 10620000 по ДТ №10620010/310522/3102157 являются незаконными и нарушают права заявителя.

Руководствуясь положениями вышеизложенных норм права, статьи 201 АПК РФ, пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», суд констатировал, что неверная классификация таможней и определение спорного товара повлекли за собой излишнюю уплату обществом таможенных платежей, в связи с чем признал неправомерным доначисление таможенным органом суммы таможенных платежей, заявленное обществом требование подлежащим удовлетворению, обязал Сибирскую электронную таможню устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возврата обществу с ограниченной ответственностью «ЛТБ» излишне уплаченных таможенных платежей.

Изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что они сводятся к несогласию с выводами суда, при этом не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законный и обоснованный судебный акт. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 11 сентября 2023 года по делу № А33-22923/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

 

Председательствующий

 

Д.И. Шелег

Судьи:

 

А.Н. Бабенко

 

Д.В. Юдин