АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

Дело №А09-3724/2021

город Калуга

13 марта 2023 года

 

            

Резолютивная часть постановления объявлена        06.03.2023

Постановление в полном объёме изготовлено         13.03.2023

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

         ФИО1,

Судей

         ФИО2,

 

         ФИО3,

 

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи              

 

   ФИО4,

 

            при участии в судебном заседании:

            от Управления имущественных отношений Брянской области представителя ФИО5 по доверенности от 09.01.2023;

            от ООО Специализированный застройщик "Брянская строительная компания" представителя ФИО6 по доверенности от 02.04.2021,        

 

            рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы веб-конференции кассационную жалобу Управления имущественных отношений Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 22.06.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2022 по делу №А09-3724/2021,  

УСТАНОВИЛ:

управление имущественных отношений Брянской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью специализированный застройщик "Брянская строительная компания" (далее - общество) о внесении изменений в пункт 4.1 договора аренды находящегося в государственной собственности Брянской области земельного участка от 14.08.2017 №3652 (с учетом уточнений), просило изложить его в следующей редакции: "Размер арендной платы за земельный участок составляет 149 рублей 47 копеек за 1 кв.м в год. Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год по соглашению сторон в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Отношения, возникающие в соответствии с пунктом 4.1 распространяют свое действие с 14.08.2017, то есть с момента изменения разрешенного использования земельного участка".

Решением Арбитражного суда Брянской области от 22.06.2022, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2022, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с выводами судов первой и апелляционной инстанций, управление обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на то, что в соответствии с условиями договора при изменении вида разрешенного использования земельных участков размер арендной платы должен быть пересмотрен.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

   Как следует из материалов дела и установлено судами, 19.02.2008 на основании приказа управления от 18.02.2008 №540 в газете "Брянский рабочий" размещено извещение о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером 32:28:000000:0062, общей площадью 2 330 662 кв. м с видом разрешенного использования - для корректировки проекта планировки территории бывшего аэропорта и поэтапной застройки для его комплексного освоения в целях жилищного строительства. Размер арендной платы в год за 1 кв. м земельного участка установлен в извещении в размере 7 руб. 93 коп. с возможностью его изменения не чаще одного раза в год по соглашению сторон и не более чем на 3% от установленного размера арендной платы.

   Протоколом от 24.08.2008 №01/08 победителем аукциона признано общество с ограниченной ответственностью "Брянская региональная компания по реализации газа". 

По результатам аукциона 26.03.2008 между управлением и ООО "Брянская региональная компания по реализации газа" (наименование изменено на ООО "Газпром межрегионгаз Брянск") заключен договор аренды находящегося в областной собственности земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства №637, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду на срок с 26.03.2008 по 25.03.2023 земельный участок, находящийся в собственности Брянской области, общей площадью 2 330 662 кв. метров, из земель населенных пунктов, кадастровый номер 32:28:000000:0062, расположенный по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район, территория бывшего аэропорта.

В соответствии с пунктом 4.1 договора размер арендной платы за земельный участок составляет 7 рублей 93 копейки за 1 кв. метр в год с возможностью изменения не чаще одного раза в год по соглашению сторон и не более чем на 3%. Размер арендной платы также пересматривается в случае изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 4.7 договора).

По соглашению от 16.07.2012, заключенному между ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" (арендатор-1) и обществом (арендатор-2), права по реализации комплексного освоения территории бывшего аэропорта перешли к обществу.

В результате раздела исходного земельного участка, а также последующего раздела образованных из исходного земельных участков, сформирован земельный участок с кадастровым номером 32:28:0030905:133 с видом разрешенного использования - многоквартирные жилые дома от 04 до 17 этажей, который по договору аренды от 14.08.2017 №3652 передан в пользование общества на срок с 14.08.2017 по 31.12.2023.

Пунктом 1.1 договора установлено, что им регулируются отношения сторон, складывающиеся в связи с выполнением арендатором условий продажи на торгах права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства по адресу: г. Брянск, территория бывшего аэропорта. Арендатор обязан выполнить условия продажи права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства в соответствии с протоколом аукциона от 24.03.2008 №01/08 (пункт 2.1.1 договора).

В силу пункта 4.1 договора размер арендной платы за земельный участок составляет 8 рублей 17 копеек за 1 кв. метр в год (т.е. увеличен на 3% от первоначального размера аренды в 7 рублей 93 копейки в год, установленного исходным договором аренды от 26.03.2008 №637) с возможностью изменения не чаще одного раза в год по соглашению сторон и не более чем на 3% от установленного размера арендной платы.

Размер арендной платы пересматривается в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка (пункт 4.6 договора).

Управление направило в адрес общества проект дополнительного соглашения от 28.12.2020 к договору аренды от 14.08.2017 №3652, в котором предложило изменить размер арендной платы с 14.08.2017 до 149 рублей 47 копеек за 1 кв. метр в год на основании отчета об оценке ООО "Бизнес Фаворит" от 28.12.2020 №421-12/20Н, а в письме от 03.03.2021 №12-2484 просило вернуть подписанное со стороны общества соглашение.

Отказ от добровольного удовлетворения указанного требования послужил основанием для обращения управления в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

   В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

            В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только в случаях существенного нарушения договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

   Пунктом 3 статьи 453 ГК РФ установлено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

   Обращаясь с настоящим иском в арбитражный суд, управление в качестве основания заявленных требований ссылается на пункт 4.6 договора №3652, в соответствии с которым размер арендной платы пересматривается в случае изменения разрешенного использования земельного участка.

   Земельный участок с кадастровым номером 32:28:0030905:133, являющийся предметом спорного договора, образован из земельного участка с кадастровым номером 32:28:000000:0062, договор аренды на который заключен по результатам проведенного 24.03.2008 аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения (протокол аукциона от 24.03.2008 №01/08, договор аренды №637). 

   Размер арендной платы и условия ее изменения были определены в извещении о проведении аукциона.

   Пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Как правильно указали суды, последующее заключение договоров аренды в отношении вновь образованных из такого земельного участка земельных участков не является основанием для изменения ранее установленного размера арендной платы без соглашения сторон. 

Согласно сведениям, внесенным в государственный кадастр недвижимости по состоянию на 03.08.2017 (то есть до момента заключения договора), вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 32:28:0030905:133 - многоквартирные многоэтажные жилые дома от 04 до 17 этажей. 

Этот же вид разрешенного использования указан и в пункте 2.1.2 спорного договора.

   Из изложенного следует, что обстоятельства, на которых истец основывает требования, существовали уже в момент заключения спорного договора, а не возникли после, что свидетельствует об отсутствии в данном случае предусмотренных законом оснований для изменения условий договора. 

   Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ (в том числе нарушений норм процессуального права, которые в любом случае являются основанием к отмене решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции), для отмены обжалуемых судебных актов не установлено.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 22.06.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2022 по делу №А09-3724/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья

ФИО1

 

Судьи

 

ФИО2

 

ФИО3