АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-6138/2018

02 октября 2019 года

г. Иваново

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2019 года

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «Форэст Ленд»

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях

о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:149, налагающегося на земли лесного фонда Российской Федерации, площадью наложения 17 065 кв.м. по следующему контуру наложения, согласно координатам границ поворотных точек,

о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации  на часть земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:148, налагающегося на земли лесного фонда Российской Федерации, общей площадью наложения 87844 кв.м. по следующим контурам наложения, согласно координатам границ поворотных точек,

о признании права собственности общества с ограниченной ответственностью «Форэст Лэнд» на часть земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:149, налагающегося на земли лесного фонда Российской Федерации, площадью наложения 17 065 кв.м. по контуру наложения с координатами границ поворотных точек,

о признании права собственности общества с ограниченной ответственностью «Форэст Лэнд» на часть земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:148, налагающегося на земли лесного фонда Российской Федерации, общей площадью наложения 87 844 кв.м. по контурам наложения, с координатами границ поворотных точек

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет Ивановской области по лесному хозяйству, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Ивановской области, Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области

при участии в судебном заседании:

от истца –  представителя ФИО2 по доверенности от 11.03.2019,

от ответчика – представителя ФИО3 по доверенности от 25.12.2018,

от третьего лица Комитета Ивановской области по лесному хозяйству – представителя ФИО4 по доверенности от 25.10.2018.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Форэст Лэнд» (далее – ООО «Форэст Лэнд», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ответчик) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на лесной участок с кадастровым номером 37:05:000000:305, расположенном по адресу: Ивановская область, Ивановский район, Ивановское участковое сельское лесничество, категория земель - земли лесного фонда, вид права - собственность, правообладатель – Российская Федерация. 

Истцом в исковом заявлении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, указаны: Комитет Ивановской области по лесному хозяйству,  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Ивановской области.

Определением суда от 26.07.2018 исковое заявление принято к производству,  предварительное судебное заседание назначено на 20.09.2018, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет Ивановской области по лесному хозяйству (далее – Комитет, третье лицо-1); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее – Управление Росреестра по Ивановской области, третье лицо-2); Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Ивановской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», третье лицо-3).

Протокольным определением суда от 20.09.2018 в порядке статьей 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание завершено и  открыто судебное заседание в первой инстанции.

Протокольными определениями суда в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство откладывалось на 23.10.2018, 05.12.2018, 24.01.2019, 28.02.2019.

Определением суда от 28.02.2018 в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство откладывалось до 04.04.2019, суд обязал явкой в судебное заседание представителя Управления Росреестра по Ивановской области с представлением на обозрение суда дел правоустанавливающих документов.

Определением суда от 04.04.2019 судебное разбирательство откладывалось до 06.05.2019, судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее – Департамент, третье лицо-4).

Определением суда от 07.05.2019 производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Первая координата», эксперту ФИО5.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

«1) установить имеется ли наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149 на земли лесного фонда, не находящиеся в границах особо охраняемой природной территории Ивановской области, памятника природы Ивановской области «Уводьское водохранилище»?

2) если ответ на первый вопрос положительный, то определить площадь наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149 на земли лесного фонда, не находящиеся в границах особо охраняемой природной территории Ивановской области, памятника природы Ивановской области «Уводьское водохранилище», с указанием контуров наложения, с указанием координат границ поворотных точек по соответствующим контурам».

26.06.2019 в суд от эксперта поступило заключение эксперта № 24/06/19/Б от 24.06.2019, согласно которому эксперт пришел к следующим выводам:

На вопрос № 1 - Установить имеется ли наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149 на земли лесного фонда, не находящиеся в границах особо охраняемой природной территории Ивановской области, памятника природы Ивановской области «Уводьское водохранилище»?

Наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149 на земли лесного фонда, не находящиеся в границах особо охраняемой природной территории Ивановской области, памятника природы Ивановской области «Уводьское водохранилище» имеется.

На вопрос №2 - Если ответ на первый вопрос положительный, то определить площадь наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149 на земли лесного фонда, не находящиеся в границах особо охраняемой природной территории Ивановской области, памятника природы Ивановской области «Уводьское водохранилище», с указанием контуров наложения, с указанием координат границ поворотных точек по соответствующим контурам.

Наложение границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:149 на земли лесного фонда имеется в одном контуре. Площадь наложения составляет 17065 кв. м. экспертом приведен каталог координат поворотных точек границ контура наложения земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:149 на земли лесного фонда.

Наложение границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:148 на земли лесного фонда имеется в двух контурах. Площадь наложения в контуре 1 составляет 86539 кв. м. Площадь наложения в контуре 2 составляет 1305 кв. м. Общая площадь наложения составляет 87844 кв. м. экспертом приведен каталог координат поворотных точек границ контуров наложения земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:148 на земли лесного фонда.

Определением суда от 01.07.2019 судебное заседание по вопросу о возможности возобновления производства по делу назначено на 06.08.2019.

Протокольным определением суда от 06.08.2019 производство по делу возобновлено судом.

В судебном заседании 06.08.2019 истец представил суду заявление об уточнении исковых требований.

Заявление судом принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрение дела продолжено в рамках требований:

1. Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:149, налагающегося на земли лесного фонда Российкой Федерации, площадью наложения 17 065 кв.м. по следующему контуру наложения, со следующими координатами границ поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты,м

X

У

H1

315914.06

209608.40

н2

315914.11

209608.47

нЗ

315931.86

209634.29

н4

315939.97

209667.48

н5

315948.29

209714.67

Н6

315950.92

209741.80

н7

315951.10

209742.57

2

315823.99

209778.02

н8

315803.63

209735.50

н9

315810.56

209728.04

н10

315819.53

209704.55

Hll

315823.11

209676.88

н12

315822.69

209645.58

н13

315823.86

209642.19

H1

315914.06

209608.40

2.    Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации  на часть земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:148, налагающегося на земли лесного фонда Российской Федерации, общей площадью наложения 87844 кв.м. по следующим контурам наложения, со следующими координатами границ поворотных точек

Контур 1

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

У

H1

315951.10

209742.57

н2

315960.51

209783.98

нЗ

315962.09

209792.95

н4

315959.34

209799.93

н5

315949.12

209806.97

Н6

315947.63

209829.57

н7

315937.37

209832.36

н8

315919.34

209838.89

н9

315902.15

209828.51

н10

315886.04

209828.75

Hll

315851.67

209847.37

н12

315685.87

209931.61

н13

315684.90

209940.47

н14

315699.33

209965.37

н15

315707.34

209969.05

н16

315723.05

209968.15

н17

315750.23

209954.77

н18

315857.07

209895.65

н19

315862.81

209906.16

н20

315871.75

209938.98

н21

315878.37

209965.91

н22

315878.23

209991.29

н23

315881.82

210016.32

н24

315883.40

210034.48

н25

315879.18

210050.66

н26

315848.11

210053.31

н27

315849.93

210042.90

н28

315848.38

210033.47

н29

315838.77

210022.79

нЗО

315824.16

210018.43

н31

315791.18

210016.88

н32

315776.16

210023.46

нЗЗ

315769.83

210034.87

5

315763.68

210033.53

н34

315756.94

210054.11

н35

315750.52

210063.64

н36

315732.06

210064.54

н37

315718.10

210072.44

н38

315708.52

210094.95

н39

315702.20

210148.94

н40

315698.88

210166.63

н41

315687.57

210200.98

9

315669.73

210216.82

н42

315614.21

210231.77

н43

315596.64

210232.61

н44

315545.67

210226.58

н45

315529.91

210220.27

н46

315519.42

210208.02

н47

315522.37

210184.09

н48

315505.87

210162.35

н49

315488.83

210154.88

н.50

315482.34

210148.80

14

315654.70

210057.53

н51

315650.58

210052.91

н52

315653.50

210050..01

н53

315647.96

210038.12

н54

315639.31

210027.61

н55

315589.25

209975.49

н56

315680.04

209915.90

н57

315622.58

209814.73

н58

315633.74

209796.72

н59

315653.29

209783.79

н60

315688.52

209767.47

н61

315720.84

209761.22

н62

315769.75

209753.04

Н6З

315800.29

209739.09

н64

315803.63

209735.50

21

315823.99

209778.02

H1

315951.10

209742.57

н65

315814.36

209944.79

Н66

315794.81

209953.11

н67

315783.93

209971.93

н68

315778.61

209993.23

н69

315787.22

210004.86

н70

315801.74

210009.93

н71

315823.29

210008.47

н72

315835.13

209994.21

н73

315836.90        J

209977.31

н74

315833.05

209959.06

н75

315827.70

209950.94

н65

315814.36

209944.79

Контур 2

Координаты характерных точек границ

1             X

У

1

2

3

н76

315597.67

209673.19

н77

315583.68

209642.13

н78

315541.83

209663.05

н79

315525.44

209627.68

27

315523.61

209623.42

26

315576.09

209633.08

н76

315597.67               209637.19

3.  Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Форэст Лэнд» на часть земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:149, налагающегося на земли лесного фонда Российской Федерации, площадью наложения 17 065 кв.м. по следующему контуру наложения, со следующими координатами границ поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

У

H1

315914.06

209608.40

н2

315914.11

209608.47

нЗ

315931.86

209634.29

н4

315939.97

209667.48

Н5

315948.29

209714.67

Н6

315950.92

209741.80

н7

315951.10

209742.57

2

315823.99

209778.02

н8

315803.63

209735.50

н9

315810.56

209728.04

Н10

315819.53

209704.55

H11

315823.11

209676.88

н12

315822.69

209645.58

н13

315823.86

209642.19

Н1

315914.06

209608.40

4.     Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Форэст Лэнд» на часть земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:148, налагающегося на земли лесного фонда Российской Федерации, общей площадью наложения 87844 кв.м.  по следующим контурам наложения, со следующими координатами границ поворотных точек:

Контур 1

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

У

H1

315951.10

209742.57

н2

315960.51

209783.98

нЗ

315962.09

209792.95

н4

315959.34

209799.93

н5

315949.12

209806.97

Н6

315947.63

209829.57

н7

315937.37

209832.36

н8

315919.34

209838.89

н9

315902.15

209828.51

Н10

315886.04

209828.75

н11

315851.67

209847.37

н12

315685.87

209931.61

н13

315684.90

209940.47

н14

315699.33

209965.37

н15

315707.34

209969.05

н16

315723.05

209968.15

н17

315750.23

209954.77

н18

315857.07

209895.65

н19

315862.81

209906.16

н20

315871.75

209938.98

н21

315878.37

209965.91

н22

315878.23

209991.29

н23

315881.82

210016.32

н24

315883.40

210034.48

н25

315879.18

210050.66

н26

315848.11

210053.31

н27

315849.93

210042.90

н28

315848.38

210033.47

н29

315838.77

210022.79

Н30

315824.16

210018.43

н31

315791.18

210016.88

н32

315776.16

210023.46

нЗЗ

315769.83

210034.87

5

315763.68

210033.53

н34

315756.94

210054.11

н35

315750.52

210063.64

н36

315732.06

210064.54

н37

315718.10

210072.44

н38

315708.52

210094.95

н39

315702.20

210148.94

н40

315698.88

210166.63

н41

315687.57

210200.98

9

315669.73

210216.82

н42

315614.21

210231.77

н43

315596.64

210232.61

н44

315545.67

210226.58

н45

315529.91

210220.27

н46

315519.42

210208.02

н47

315522.37

210184.09

н48

315505.87

210162.35

н49

315488.83

210154.88

н.50

315482.34

210148.80

14

315654.70

210057.53

н51

315650.58

210052.91

н52

315653.50

210050..01

н53

315647.96

210038.12

н54

315639.31

210027.61

н55

315589.25

209975.49

н56

315680.04

209915.90

н57

315622.58

209814.73

н58

315633.74

209796.72

н59

315653.29

209783.79

н60

315688.52

209767.47

н61

315720.84

209761.22

н62

315769.75

209753.04

Н6З

315800.29

209739.09

н64

315803.63

209735.50

21

315823.99

209778.02

H1

315951.10

209742.57

н65

315814.36

209944.79

Н66

315794.81

209953.11

н67

315783.93

209971.93

н68

315778.61

209993.23

н69

315787.22

210004.86

н70

315801.74

210009.93

н71

315823.29

210008.47

н72

315835.13

209994.21

н73

315836.90

209977.31

н74

315833.05

209959.06

н75

315827.70

209950.94

н65

315814.36

209944.79

Контур 2

Координаты характерных точек границ

X

У

1

2

3

н76

315597.67

209673.19

н77

315583.68

209642.13

н78

315541.83

209663.05

н79

315525.44

209627.68

27

315523.61

209623.42

26

315576.09

209633.08

н76

315597.67

209637.19

Протокольным определением суда от 06.08.2019 в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство отложено на 25.09.2019.

В судебное заседание третьи лица (Управление Росреестра по Ивановской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», Департамент) не явились, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания.

Представители лиц, участвующих в деле, не возражали относительно рассмотрения дела в отсутствии представителей указанных третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте проведения судебного заседания.

На основании статей 123, 156, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения сторон, дело рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенных третьих лиц Управления Росреестра по Ивановской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», Департамент.

В судебном заседании при рассмотрении исковых требований по существу истец просил уточненные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, ходатайстве об уточнении исковых требований и в дополнительных письменных пояснениях по делу. В обоснование требований истец указал следующее. ООО «Форэст Лэнд» является собственником двух земельных участков: с кадастровым номером 37:05:010910:148 площадью 197 484 кв.м., и с кадастровым номером 37:05:010910:149 площадью 40000 кв.м., категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для дачного строительства, образованными в результате раздела единого земельного участка на два, который был приобретен первоначальными собственниками в 1993 году и в этом же году был поставлен на государственный кадастровый учет. Истцом отмечено, что права первоначального собственника образованного единого земельного участка (до раздела на два участка с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149) зарегистрированы в установленном порядке ранее, чем была осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером   37:05:000000:305. 

По результатам рассмотрения Ивановским районным судом Ивановской области дела №2-2029/2016 25.10.2016 вынесено решение, оставленное без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда, о признании отсутствующим право собственности ООО «Форэст Лэнд» на земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:148 площадью 197 484 кв.м, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 500 м юго-восточнее д. Хребтово, и на земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:149 площадью 40 000 кв.м, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 500 м юго-восточнее д. Хребтово, в части наложения границ указанных земельных участков на земельный участок с кадастровым номером №37:05:000000:305 категории земель – земли лесного фонда с разрешенным использованием – защитные леса, площадью 2 088 638 кв.м, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, Ивановское участковое сельское лесничество (расположен на землях бывшего СПК «Иванцево»)

<

...>. До настоящего времени решение Ивановского районного суда Ивановской области по указанному выше делу не исполнено, изменения в сведения о площадях земельных участков ООО «Форэст Лэнд» в ЕГРН не внесены.

Истцом также отмечено, что в соответствии с содержанием экспертного заключения ООО «Первая координата» определены координаты границ поворотных точек наложения земельных участков по соответствующим контурам наложения земель лесного фонда и земельных участков, принадлежащих ООО «Форэст Лэнд», не находящиеся в границах особо охраняемой природной территории Ивановской области, памятника природы Ивановской области «Уводьское водохранилище».

Истец считает, что с учетом положений части 5 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», а также статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», судебный акт (решение Ивановского районного суда Ивановской области от 25.10.2016 по делу №2-2029/2016), которым право истца на часть земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:149 площадью 17 065 кв.м.  и часть земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:148 площадью 87844 кв.м. подлежат прекращению, до настоящего времени не исполнен (право собственности истцов на земельный участок в части, налагающийся на земли лесного фонда, не прекращено). Граждане и юридические лица вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты в течение одного года со дня вступления в силу федерального закона № 280-ФЗ. Кроме того, по мнению истца, в рамках рассмотрения дела № 2-2560/2016 вопрос об определении принадлежности земельного участка с кадастровым номером 37:10:010222:6 к определенной категории земель не являлся предметом рассмотрения, в связи с чем данный вопрос может быть предметом рассмотрения в рамках настоящего дела.

Ответчик МТУ Росимущества по существу заявленных требований возражал по основаниями, изложенным в отзыве от 29.08.2018 № 18505-09, дополнении к отзыву от 13.12.2018 № 26348-09, от 05.08.2019 № 33/17409.  Ответчик указывает на необходимость осуществления замены ненадлежащего ответчика (МТУ) на надлежащего – Федерального агентства лесного хозяйства в лице  его территориальный орган Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства в силу следующего. В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее – Закон № 280-ФЗ) защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. В соответствии с положением о Росимуществе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением  случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1223, положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, дополнено пунктом 5.20(3), согласно которому Рослесхоз осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений. В целях реализации пункта 5.20(3) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.02.2018 № 41 утвержден Регламент работы центрального аппарата Рослесхоза и территориальных органов Рослесхоза по организации осуществления от имени Российской Федерации защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке в случае выявления фактов пересечения (наложения) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда. Таким образом, надлежащим лицом, уполномоченным выступать в защиту имущественных интересов Российской Федерации по спорам в области лесных отношений, в том числе, о правах на земельные участки лесного фонда, является Федеральное агентство лесного хозяйства и его территориальные органы. Предоставление Федеральному агентству лесного хозяйства и его территориальным органам соответствующих полномочий собственника полностью соответствует положениям ст. ст. 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, ответчиком указано на то, что в силу ст. 83 Лесного кодекса РФ отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а с учетом  Постановления Правительства Ивановской области от 18.01.2007 № 4-П «О создании Комитета Ивановской области по лесному хозяйству» органом исполнительной власти Ивановской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, переданные Ивановской области, является Комитет Ивановской области по лесному хозяйству.

Кроме того, по мнению ответчика, лесной участок, категория земли: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса, общей площадью 209 га, адрес объекта: Ивановская обл., Ивановский р-н, Ивановское участковое сельское лесничество (расположен на землях бывшего СПК «Иванцево»)

<

...>, кадастровый номер: 37-37-01/009/2010-241 (37:05:00000:305) является собственностью Российской Федерации. Решением Арбитражного суда Ивановской области от 30.05.2017 по делу № А17-9699/2016, было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149 с уточненными площадями 197484 кв.м и 40000 кв.м соответственно, были образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:23 (выделен из земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:256 (СПК «Иванцево») в счет земельных долей) и поставлены на государственный кадастровый учет 15.10.2013 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 20.09.2013 No37-0-1-78/3002/2013-4852 с приложением межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием вышеуказанных земельных участков. Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 37:05:000000:305 с декларированной площадью 2 088 638 кв.м, с категорией земель – земли лесного фонда, были внесены в кадастр недвижимости 30.11.2010.

Ответчик также отметил преюдициальное значение решения Ивановского районного суда от 25.10.2016 по делу №2-2029/2016 для рассмотрения настоящего дела.

Представитель третьего лица – Комитета в судебных заседаниях возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на иск от 12.09.2018 № 2368034/05-15, и дополнении к отзыву на иск от 18.01.2019 № 112-034/01-19, от 17.09.2019 № 2609-034/01-11, указав на то, что право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу положений закона (ч.1 ст. 17, ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации), а не только в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации такого права; документами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, являются материалы лесоустройства; кадастровый учет земельного участка подтверждает лишь факт индивидуализации объекта гражданских прав и не порождает в отношении него прав и обязанностей; собственность Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 37:05:000000:305 зарегистрирована 08.02.2010. Собственность ООО «Форэст Лэнд» на земельные участки с кадастровыми номерами 37:05:010910:148, 37:05:010910:149 зарегистрирована 03.12.2014. В соответствии с пунктом 40 лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» лесные участки проектируются компактными по территории, состоящими из совокупности примыкающих друг к другу лесных кварталов или лесотаксационных выделов. В соответствии с п. 90 указанной инструкции при таксации леса территория каждого лесного квартала разделяется на первичные лесохозяйственные учетные единицы – лесотаксационные выделы.

Согласно таксационным описаниям, проекту организации и ведения лесного хозяйства ГУ сельский лесхоз «Ивановский» ГУ «Ивановосельлес» Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ 2000 года, подготовленному западным Федеральным государственным унитарным лесоустроительным предприятием «Брянсклеспроект», участки лесного фонда, в Ивановском сельском участковом лесничестве, ОГКУ «Ивановское лесничество» квартал 2 относится к защитным лесам, категория защитности: лесопарковые зоны, площадью 85 га. Материалы лесоустройства носят обязательный характер. Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 18.06.2007 № 377 «О Правилах проведения лесоустройства», материалы лесоустройства являются основанием для разработки лесных планов субъектов Российской Федерации, проектов освоения лесов и внесения в них изменений, а также для ведения государственного лесного реестра и осуществления государственной инвентаризации лесов.

Комитет не согласен с довод истца о применении положений Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» в связи с наличием противоречий между сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и Государственном лесном реестре, поскольку право собственности Российской Федерации было зарегистрировано ранее права собственности ООО «Форэст Лэнд».

Комитет также указал на то обстоятельство, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения о границах земельного участка лесного фонда, не свидетельствует о наличии поводов к иным выводам,  поскольку материалы лесоустройства с достаточной степенью определенности содержат информацию о местоположении границ земель лесного фонда, которая подлежали учёту заинтересованными субъектами гражданского оборота.

Комитетом также указано на преюдициальное значение решения Ивановского районного суда Ивановской области от 25.10.2016 (дело №2-2029/2016) об отсутствии права собственности ООО «Форэст Лэнд» на земельные участки с кадастровыми номерами 37:05:010910:148, 37:05:010910:149, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения в части наложения границ указанных земельных участков на земельный участок с кадастровым номером 37:05:000000:305 категории земель – земли лесного фонда, расположенного по адресу: Ивановская обл., Ивановский район, Ивановское участковое сельское лесничество (расположен на землях бывшего СПК «Иванцево»)

<

...>, принято с учётом всех обстоятельств и вступившего в силу.

Третье лицо Управление Росреестра по Ивановской области в отзыве на иск от 17.09.2018 № 12270 указало на следующие обстоятельства: в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) имеются сведения о земельных участках: с кадастровым номером 37:05:010910:148, с установленными границами, с уточненной площадью 197 484 кв.м. (дата постановки на кадастровый учет 15.10.2013) и с кадастровым номером 37:05:010910:149, с установленными границами, с уточненной площадью 40 000 кв.м. (дата постановки на кадастровый учет 15.10.2013), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, расположенных по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 500 м юго-восточнее д. Хребтово, правообладателем (собственником) которых является ООО «Форэст Лэнд» на основании акта №1 приема-передачи имущества в уставный капитал ООО «Форэст Лэнд» от 17.07.2012; решения о разделе земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:23 от 10.09.2013, записи о государственной регистрации внесены в ЕГРН 03.12.2014, №№ регистрации 37-37-01/303/2014-186; 37-37-01/303/2014-184. 19.10.2016 в ЕГРН внесена запись об аресте вышеуказанных земельных участков; о запрете ООО «Форест Лэнд» на осуществление строительства на земельных участках; о запрете Администрации Ивановского муниципального района совершение действий по образованию новых земельных участков из земельных участков с кадастровыми номерами: 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149 на основании Определения о принятии мер по обеспечению иска Ивановского районного суда Ивановской области по делу № 2-2029/16 от 07.10.2016 (статус записи «актуальная»). 19.10.2016 в ЕГРН внесена запись о запрете Управлению Росреестра по Ивановской области проводить регистрацию перехода права собственности на вышеуказанные земельные участки на основании Определения о принятии мер по обеспечению иска Ивановского районного суда Ивановской области по делу № 2-2029/16 от 07.10.2016 (статус записи «актуальная»).

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 25.10.2016 по делу № 2-2029/2016, вступившим в законную силу 13.02.2017, частично удовлетворены исковые требования Ивановского межрайонного прокурора, выступающего в интересах Российской Федерации и в интересах неопределенного круга лиц, признано отсутствующим право собственности ООО «Форэст Лэнд» на земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:148, площадью 197484 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 500 м юго-восточнее д. Хребтово и на земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:149, площадью 40000 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 500 м юго-восточнее д. Хребтово, в части наложения границ указанных земельных участков на земельный участок с кадастровым номером 37:05:000000:305, категории земель – земли лесного фонда с разрешенным использованием – защитные леса, площадью 2090000 кв.м., расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, Ивановское участковое сельское лесничество (расположен на землях бывшего СПК «Иванцево»)

<

...>.

Земельные участки с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149, принадлежащие ООО «Форэст Лэнд», образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:23, который в свою очередь был образован путем выдела из земельного участка 37:05:000000:256 в счет земельных долей в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Постановлением администрации Ивановского муниципального района Ивановской области от 19.11.2012 № 1977 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 500 метрах юго-восточнее д. Хребтово» вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149 изменен с «для сельскохозяйственного производства» на «для ведения дачного хозяйства».

Решением Исполнительного комитета Ивановского областного Совета депутатов трудящихся от 27.01.1975 № 2/6 «О порядке признания водных объектов области памятниками природы и передаче их под охрану предприятиям, организациям и учреждениям» Уводьское водохранилище признано памятником природы.

Решением Ивановского областного Совета народных депутатов от 14.07.1993 № 148 «Об установлении границ территорий с особым правовым режимом использования земель» установлены границы особо охраняемой природной территории Ивановской области «Уводьское водохранилище с охранной зоной».

В 2014 году по заказу Комитета Ивановской области по природопользованию выполнены землеустроительные работы по  внесению  сведений  в  государственный   фонд  данных,   полученных  в результате проведения землеустройства, установлению информационных аншлагов с целью организации системы охраны водного объекта - особо охраняемой природной территории Ивановской области «Уводьское водохранилище с охранной зоной».

Части земельных участков с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149, расположенные по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 500 м юго-восточнее д. Хребтово, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием «для ведения дачного хозяйства» вошли в границы особо охраняемой природной территории Ивановской области «Уводьское водохранилище с охранной зоной».

В ЕГРН имеются сведения о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на ранее учтенный земельный участок (дата постановки на кадастровый учет 30.11.2010) с кадастровым номером 37:05:000000:305, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса, площадью 2 088 638 кв. м., расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, Ивановское участковое сельское лесничество (расположен на землях бывшего СГЖ «Иванцево»)

<

...>, на основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ, запись о государственной регистрации внесена в ЕГРН 08.02.2010 № регистрации 37-37-01/009/2010-241.

Кроме того, третьим лицом отмечено, что при вынесении решения от 25.10.2016 по делу № 2-2029/2016 судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами: 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149 налагаются на земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 37:05:000000:305. Управление полагает, что вышеуказанный факт установлен вступившим в законную силу судебным актом, что исключает возможность применения части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Третье лицо Управление Росреестра по Ивановской области, в отзыве на иск просило суд рассмотреть дело в отсутствии представителей третьего лица.

Третье лицо Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области в отзыве на иск от 18.09.2018 по существу заявленных требований сообщило о содержащихся в ЕГРН сведениях на указанные в исковом заявлении земельные участки. Третье лицо Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области просило рассмотреть дело в отсутствии представителей третьего лица.

Третье лицо Департамент в отзыве на иск от 24.04.2019 № исх-1434-041/01-14 просило отказать в удовлетворении исковых требований, указав на то, что Постановлением Правительства Ивановской области от 24.06.2014 № 250-п «О памятнике природы Ивановской области «Уводьское водохранилище» утвержден Паспорт памятника природы Ивановской области «Уводьское водохранилище». Согласно пункту 3 указанного постановления определено, что земельные участки включаются в состав памятника природы Ивановской области «Уводьское водохранилище» без изъятия у собственников, владельцев и пользователей этих участков. Кроме того, указом Губернатора Ивановской области от 22.10.2014 № 204-уг «Об охранной зоне памятника природы Ивановской области «Уводьское водохранилище» на землях, прилегающих к памятнику природы Ивановской области «Уводьское водохранилище» установлена охранная зона. 30.06.2014 в ЕГРН внесены сведения об особо охраняемой природной территории «Уводьское водохранилище с охранной зоной», а также об охранной зоне особо охраняемой природной территории «Уводьское водохранилище с охранной зоной», согласно которым земельные участки с кадастровыми номерами 37:05:010910:148, 37:05:010910:149 частично входят в границы указанной зоны особо охраняемой природной территории. Использование таких земельных участков согласно действующему законодательству допускается при соблюдении определенных ограничений, направленных на предотвращение негативного воздействия на природные комплексы. 01.02.2017 в ЕГРН внесены последние изменения, касающиеся сведений об особо охраняемой природной территории «Уводьское водохранилище с охранной зоной», не относящихся к границе д. Хребтово.

Департаментом также указано на преюдициальное значение решения Ивановского районного суда Ивановской области от 25.10.2016 (дело №2-2029/2016).

Третье лицо, Департамент, в отзыве на иск просило рассмотреть дело в отсутствии представителей третьего лица.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей истца, ответчика, третьего лица Комитета, суд установил следующие обстоятельства.

В собственности ООО «Форэст Лэнд» имеется два земельных участков: с кадастровым номером 37:05:010910:148 площадью 197 484 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для дачного строительства, адрес (местоположение) объекта: Ивановская область, Ивановский район, в 500 м. юго-восточнее д. Хребтово и с кадастровым номером 37:05:010910:149 площадью 40 000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для дачного строительства, адрес (местоположение) объекта: Ивановская область, ивановский район, в 500 м. юго-восточнее д. Хребтово, что подтверждается свидетельствами  о государственной регистрации права от 03.12.2014 серии 37-СС № 551668,  от 03.12.2014 серии 37-СС № 551667.

Из материалов дела следует, что указанные земельные участки образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:23, который в свою очередь был образован путем выдела из земельного участка 37:05:000000:256 в счет земельных долей в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (что подтверждено также в отзыве третьего лица Управления Росреестра по Ивановской области).

В представленном в дело письме Управлением Росреестра по Ивановской области от 07.06.2016 № 12575 содержится следующая информация. Земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:23 выделен в счет 2 земельных долей, принадлежащих ФИО7 (наследник ФИО8) и ФИО9 (наследник ФИО10); ФИО9 в списках, имеющихся в проекте перераспределения не значится; решением Ивановского районного суда от 31.03.2008 за ФИО9 признано право общей совместной собственности на земельный пай в размере 113 баллогектаров площадью 4,0 га, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, СПК «Иванцево».  В свидетельствах на право собственности, выданных участникам общей совместной собственности на землю по адресу: Ивановский район, товарищество с ограниченной ответственностью «Иванцево» в описании собственности указано: «Земельная доля с кадастровым № 05-00-00-0013 и кадастровой оценкой 113 баллогектаров относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и используется для производства сельскохозяйственной продукции. Площадь сельхозугодой 4,0 га, из них пашни 3,1 га». В пояснительной записке проекта перераспределения указано, что при определении земельных паев работников хозяйства устанавливалась площадь земель, подлежащих распределению, и численность лиц, имеющих право на получение этой доли. Разделу на земельные доли подлежат все сельскохозяйственные уголья хозяйства. В свидетельстве на право собственности на землю, выданном ФИО7, и решении Ивановского районного суда о признании права общей совместной собственности на земельный пай за ФИО9 указан размер доли 113 баллогектаров площадью 4,0 га. Земельный участок в счет 2 земельных долей, принадлежащих ФИО7 и ФИО9, выделен из расчета 113 баллогектаров на 1 долю. Общая площадь земельного участка составила 25,4 га, из них: пашня – 8,7 га (200,9 баллогектаров), сенокос – 1,9 га (22,8 баллогектаров), лес – 13,4 га, кустарник – 1.1 га, болото 0,3 га. В нарушение Закона № 101-ФЗ в земельный участок, выделенный в счет земельных долей, включены не сельскохозяйственные угодья (лес, кустарник, болото), у которых балл продуктивности не определялся.

В последующем собственниками земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:23 являлись:

- ФИО11 (доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:23 – ½) на основании договора дарения доли  от 10.09.2010 (дата регистрации права: 07.10.2010 № 37-37-01/234/2010-479) 

- ФИО12 (доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:23 – ½)  на основании договора дарения доли  от 08.02.2011 (дата регистрации права: 02.03.2011 № 37-37-01/047/2010-547).

ФИО11 по договору дарения от 15.06.2012 передал ФИО13 ½ долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:23, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.07.2012 серии 37-СС № 207132.

ФИО12 по договору дарения от 15.06.2012 передал ФИО13 ½ долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:23, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.07.2012 серии 37-СС № 207132.

Согласно акту приема-передачи имущества в уставный капитал ООО «Форэст Лэнд»  от 17.07.2012 № 1 ФИО13 передал, а ООО «Форэст Лэнд» приняло в качестве оплаты своей доли в размере 35 %, номинальной стоимостью 7 000 руб. в уставном капитале ООО «Форэст Лэнд» земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:23, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.12.2014 серии 37-СС № 551668.

Как указано выше, земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:23 разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149, что подтверждается решением ООО «Форэст Лэнд» о разделе земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:23 от 10.09.2013.

Указанные обстоятельства подтверждены также представителем Управления Росреестра в судебном заседании 04.04.2019 при предоставлении на обозрение суда дел правоустанавливающих документов по земельным участкам с кадастровыми номерами:  37:05:010910:148; 37:05:010910:149; 37:05:000000:305; 37:05:010910:23.

Постановлением администрации Ивановского муниципального района Ивановской области от 19.11.2012 № 1977 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 500 метрах юго-восточнее д. Хребтово» вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149 изменен с «для сельскохозяйственного производства» на «для ведения дачного хозяйства».

Решением Исполнительного комитета Ивановского областного Совета депутатов трудящихся от 27.01.1975 № 2/6 «О порядке признания водных объектов области памятниками природы и передаче их под охрану предприятиям, организациям и учреждениям» Уводьское водохранилище признано памятником природы.

Решением Ивановского областного Совета народных депутатов от 14.07.1993 № 148 «Об установлении границ территорий с особым правовым режимом использования земель» установлены границы особо охраняемой природной территории Ивановской области «Уводьское водохранилище с охранной зоной».

В 2014 году по заказу Комитета Ивановской области по природопользованию выполнены землеустроительные работы по внесению сведений  в  государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, установлению информационных аншлагов с целью организации системы охраны водного объекта – особо охраняемой природной территории Ивановской области «Уводьское водохранилище с охранной зоной».

Части земельных участков с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149, расположенные по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 500 м юго-восточнее д. Хребтово, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием «для ведения дачного хозяйства» вошли в границы особо охраняемой природной территории Ивановской области «Уводьское водохранилище с охранной зоной».

За Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на лесной участок с кадастровым номером 37:05:000000:305, категории земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса, площадью 2 088 638 кв. м., расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, Ивановское участковое сельское лесничество (расположен на землях бывшего СГЖ «Иванцево»)

<

...>, на основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ, запись о государственной регистрации внесена в ЕГРН 08.02.2010 № регистрации 37-37-01/009/2010-241, что подтверждается, свидетельством о государственной регистрации права от 18.02.2010 серии 37-АА № 508155.

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 25.10.2016 по делу № 2-2029/2016, оставленным без изменения определением Ивановского областного суда и вступившим в законную силу, признано отсутствующим право собственности ООО «Форэст Лэнд» на земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:148, площадью 197484 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 500 м юго-восточнее д. Хребтово и на земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:149, площадью 40000 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 500 м юго-восточнее д. Хребтово, в части наложения границ указанных земельных участков на земельный участок с кадастровым номером 37:05:000000:305, категории земель – земли лесного фонда с разрешенным использованием – защитные леса, площадью 2090000 кв.м., расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, Ивановское участковое сельское лесничество (расположен на землях бывшего СПК «Иванцево»)

<

...>.

Истец полагая, что за Российской Федерацией неправомерно зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:05:000000:305 в части наложения на земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:148, площадью 197484 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 500 м юго-восточнее д. Хребтово и в части наложения на земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:149, площадью 40000 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 500 м юго-восточнее д. Хребтово, принадлежащих на праве собственности истцу, обратился в суд с настоящим иском с требованиями о признании права собственности Российской Федерации отсутствующим.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законом. Согласно абзацу 13 названной нормы защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее их применения.

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

 Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты и не может заменять собой специальные иски (виндикационный, негаторный, о признании права) поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена исключительно истцу, в чьем фактическом владении находится зарегистрированное за ним на праве собственности спорное недвижимое имущество, которое одновременно с этим числится в ЕГРН за другим лицом (ответчиком) как собственником этого же имущества.

В соответствии с вводной частью Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик государственная собственность на леса в СССР составляла основу лесных отношений, то есть общественных отношений в области использования, воспроизводства и охраны лесов, и служила главной предпосылкой рационального ведения лесного хозяйства.

Статьей 3 Основ было установлено, что в соответствии с Конституцией СССР леса в Союзе Советских Социалистических Республик являлись государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа. Леса в СССР состояли в исключительной собственности государства и предоставлялись только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на леса, запрещались. 

Согласно положениям статьи 4 Основ все леса в СССР образовывали единый государственный лесной фонд, который состоял из лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников, и колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик землями государственного лесного фонда признавались земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства. 

Аналогичные положения содержались в Лесном кодексе РСФСР. 

Статьей 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации была установлена принадлежность всех лесов и предоставленных для ведения лесного хозяйства земель к землям лесного фонда. 

В соответствии со статьей 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации во владении колхозов, совхозов находились леса, ранее переданные колхозам в бессрочное пользование, а также леса, закрепленные за совхозами.

Положениями статей 36 и 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года также было предусмотрено, что леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций (сельские леса), входят в границы лесного фонда и предоставляются сельскохозяйственным организациям на праве безвозмездного пользования. 

Распоряжением Правительства Ивановской области от 06.11.2009 № 333-рп «Об отнесении к землям лесного фонда лесоустроенных участков, входящих в состав земель категории «земли сельскохозяйственного назначения» к землям лесного фонда отнесены лесоустроенные участки земель общей площадью 234 622 гектара (по учету лесного фонда по состоянию на 01.01.2009), входящие в состав земель категории «земли сельскохозяйственного назначения», ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций и включенные в границы лесничеств Ивановской области согласно прилагаемому к указанному распоряжению перечню, в том числе земли, ранее находившиеся во владении СПК «Иванцево» отнесены к землям лесного фонда, включены в границы Ивановского лесничества и зарегистрированы на праве собственности за Российской Федерации в установленном порядке. Указанное распоряжение в установленном законом порядке не отменено, недействительным не признано. 

Как следует из части 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации, границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации ранее было установлено, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 указанного Кодекса.

Вышеуказанной статьей в действующей редакции определено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации (ранее действовавшей) местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Частью 3 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Согласно статье 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, регулируется гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации все земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на определенные категории, исчерпывающий перечень которых приведен в данной норме, в том числе земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда.

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, отнесенные к соответствующей категории должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно пункту 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства не лесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В силу положений части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе земель лесного фонда являются федеральной собственностью.

В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте, то есть могут предоставляться в частную собственность только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 77 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей; в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Исходя из положений Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться земельным участком другой категории.

Статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату регистрации права собственности Российской Федерации) предусматривалось, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. При этом план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2012 года, признается юридически действительным.

Кроме того, было установлено, что до 1 января 2011 года кадастровую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости, наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству.

Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3 Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на лесные участки и сделок с ними, утвержденных Приказом Росрегистрации от 19.11.2007 № 255, также было установлено, что с 01.03.2008 согласно статье 4.2 вышеуказанного закона лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2010 года, признается юридически действительным.

В рассматриваемом деле 08.02.2010 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесной участок земель лесного фонда с кадастровым номером 37:05:000000:305, категории земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса, площадью 209 га, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, Ивановское участковое сельское лесничество (расположен на землях бывшего СГЖ «Иванцево»)

<

...>, на основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ, запись о государственной регистрации внесена в ЕГРН 08.02.2010 № регистрации 37-37-01/009/2010-241, что подтверждается, свидетельством о государственной регистрации права от 08.02.2010 серии 37-АА № 508155.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации № 1795-О от 21.09.2017 установлено, что согласно статье 9 (часть 1) Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Лесной фонд – ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов – представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года № 1-П).

Лесной кодекс Российской Федерации предусматривает, что леса располагаются как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий; границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности; лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством; лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения), а имущественные отношения, связанные, в частности, с оборотом лесных участков, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами  статьи 3, 6 и 8).

Идентификация, учет и регистрация лесных участков в соответствии с действующим законодательством осуществляется следующим образом: документированная информация о таких участках относится к общедоступной информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами - информация ограниченного доступа) и содержится в государственном лесном реестре, ведение которого, а также внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре; порядок представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 2, 3, 9 и 10 статьи 9.1 Лесного кодекса Российской Федерации); ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, осуществляется органами государственной власти этих субъектов Российской Федерации  (пункт 5 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

При этом кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в Едином государственном реестре недвижимости, который является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений (статья 92 Лесного кодекса Российской Федерации).

Приведенное правовое регулирование предполагает обязанности уполномоченных государственных органов по согласованию данных государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости, с тем чтобы были исключены возможные противоречия в сведениях о границах, площадях одних и тех же участков, зарегистрированных в разных реестрах, о принадлежности земельных участков к землям определенной категории и об их правообладателях.

Между тем в правоприменительной, в частности судебной, практике не исключалось такое толкование статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации, при котором суды исходили из приоритета сведений о категории земельных участков, содержащихся в государственном лесном реестре, перед сведениями, указанными в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и допускалась возможность истребования земельных участков от граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только в силу отнесения государственным лесным реестром данных земельных участков к числу лесных.

Такое толкование вело к неправомерному ограничению прав добросовестных приобретателей земельных участков и тем самым – к нарушению конституционных гарантий права собственности.

Для преодоления противоречивого толкования указанного законоположения в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7).

Кроме того, в часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ).

Комитетом указано и не оспаривается истцом, что согласно пункту 40 лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» лесные участки проектируются компактными по территории, состоящими из совокупности примыкающих друг к другу лесных кварталов или лесотаксационных выделов. В соответствии с п. 90 указанной инструкции при таксации леса территория каждого лесного квартала разделяется на первичные лесохозяйственные учетные единицы - лесотаксационные выделы.

Согласно таксационным описаниям, проекту организации и ведения лесного хозяйства ГУ сельский лесхоз «Ивановский» ГУ «Ивановосельлес» Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ 2000 года, подготовленному западным Федеральным государственным унитарным лесоустроительным предприятием «Брянсклеспроект», участки лесного фонда, в Ивановском сельском участковом лесничестве, ОГКУ «Ивановское лесничество» квартал 2 относится к защитным лесам, категория защитности: лесопарковые зоны, площадью 85 га., что также подтверждается выпиской из государственного лестного реестра от 19.09.2018.

Таксационное описание относится к материалам лесоустройства.

Материалы лесоустройства носят обязательный характер. Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 18.06.2007 № 377 «О Правилах проведения лесоустройства», материалы лесоустройства являются основанием для разработки лесных планов субъектов Российской Федерации, которые в соответствии с пунктом 3 статьи 85 Лесного кодекса РФ являются документом лесного планирования, а лесное планирование, в свою очередь, является основой освоения лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков.

Согласно абзацу 9 приложения № 2 к приказу Рослесхоза от 05.10.2011 № 423 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки» лесной план субъекта Российской Федерации подготавливается на основе материалов лесоустройства, государственной инвентаризации лесов, государственного лесного реестра, отчетных данных об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, планов социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, в том числе схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены статьями 4.1, 4.2, 4.4 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», а также ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе.

Как следует из материалов дела и установлено решением Ивановского районного суда Ивановской области от 25.10.2016 по делу № 2-2029/2016, оставленным без изменения Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 13.02.2017 по делу № 33-378, за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на лесной участок с кадастровым номером 37:05:000000:305, категории земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса, площадью 209 га, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, Ивановское участковое сельское лесничество (расположен на землях бывшего СПК «Иванцево»)

<

...>, условный номер 37-37-01/009/2010-241. В состав указанного лестного участка входят выдел 19 площадью 7,2 га, выдел 20 площадью 3,3 га, выдел 21 площадью 1,2 га, в соответствии с таксационным описанием возраст деревьев, растущих в указанных выделах, составляет от 45 до 55 лет.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права собственности и выписками из ЕГРН от 03.04.2019 земельные участки с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 площадью 197 484 кв.м. и 37:05:010910:149 площадью 40 000 кв.м., расположенные  по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 500 м юго-Восточнее д. Хребтово, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного хозяйства, находится в собственности ООО «Форэст Лэнд», данное право возникло на основании акта № 1 приема-передачи имущества в уставный капитал ООО «Форэст Лэнд» от 17.07.2012, решения о разделе земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:23 от 10.09.2013.

Земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:23 (из которого путем раздела были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149), приобретенный ООО «Форэст Лэнд» выделен в счет двух земельных долей в праве общей долевой собственности, принадлежащих членам СПК «Иванцево» Ивановского района Ивановской области ФИО7 и ФИО9 

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 25.10.2016 по делу № 2-2029/2016 также установлено и подтверждено в письме Управления Росреестра по Ивановской области от 07.06.2016 № 12575, что из ведомостей номеров и контуров угодий земельных участков, выделяемых в натуре в счет 2 земельных долей в праве общей долевой собственности членов СПК «Иванцево» в состав участка 1 расположенного в 500 м юго-восточнее Хребтово, вошли участки леса – контур № 25 площадью 12,3 га, 0 баллогектаров и заболоченный лес – контур № 26 площадью 1,1 га, 0 баллогектаров. Из плана лесонасождений колхоза им Куйбышева межхозяйственного лесхоза «Ивановский», составленного по результатам инвентаризации 1986 года, на спорном земельном участке  располагается лес. Контуры выделов 19, 20, 21 квартала 2 на плане лесонасаждений колхоза им. Куйбышева (на базе которого было создано КСХП «Иванцево») и на плане лесного участка СПК «Иванцево» совпадает с контурами № 25 (лес) и № 26 (заболоченный лес) на карте проекта перераспределения земель КСХП «Иванцево».

Ивановский районный суд Ивановской области установил, что в соответствии с решениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области от 20.09.2016 № 37/401/16-18438 и № 37/401/16-18440 «О необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости», по результатам проведенной проверки на основании обращения Управления Росреестра по Ивановской области Филиалом было выявлено наличие на земельном участке с кадастровым номером 37:05:010910:148 и с кадастровым номером 37:05:010910:149, поставленных на учет 15.10.2013 на основании заявления с приложением межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием вышеуказанных земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:23, лесного участка с кадастровым номером 37:05:000000:305 (квартал 2 выделы 19, 20, 21). 

Судом также установлено, что при подготовке межевого плана по образованию земельных участков с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149 кадастровым инженером не были учтены данные о смежных земельных участках лесного фонда, что в свою очередь повлекло к неверному определению координат поворотных точек образуемого земельного участка, и как следствие, неверному определению его конфигурации и площади. 

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона о кадастре принято решение о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149, земельный участок с кадастровым номером 37:05:000000:305 должен быть исключен из состав земельных участков с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149.

Согласно части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Принимая во внимание, что вышеуказанным судебным актом суда общей юрисдикции установлен факт наложения земельных участков с кадастровыми номерами 37:05:010910:148, 37:05:010910:149, принадлежащих истцу на праве собственности, на лесной участок с кадастровым номером 37:05:000000:305, следовательно, данные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь и обязательны для суда, рассматривающего дело в силу положений части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, вопреки позиции истца, неисполнение до настоящего времени решения Ивановского районного суда Ивановской области от 25.10.2016 по делу № 2-2029/2016 само по себе не обосновывает наличие у истца права судебной защиты в оспаривании зарегистрированного права ответчика в спорной части, т.к. права истца в отношении той же части земельного участка были оспорены в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, а также в соответствии с общепризнанным принципом правовой определенности, являющимся одним из условий права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренным статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не может служить основанием для пересмотра вступившего в законную силу судебного постановления только лишь иная точка зрения по одному и тому же вопросу или на то, как могло быть разрешено дело (определение Верховного Суда РФ от 23.04.2018 № 49-КГ17-36).

Суд также отмечает, что согласно заключению эксперта № 24/06/19/Б на вопрос № 1 эксперт ответил, что наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149 на земли лесного фонда, не находящиеся в границах особо охраняемой природной территории Ивановской области, памятника природы Ивановской области «Уводьское водохранилище» имеется; на вопрос №2 эксперт указал, что наложение границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:149 на земли лесного фонда имеется в одном контуре, площадь наложения составляет 17065 кв. м.; наложение границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:148 на земли лесного фонда имеется в двух контурах, площадь наложения в контуре 1 составляет 86539 кв. м., площадь наложения в контуре 2 составляет 1305 кв. м. Общая площадь наложения составляет 87844 кв. м.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» заключение эксперта является одним из доказательств, которое не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Суд, оценив экспертное заключение, установил его соответствие требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает каких-либо сомнений в обоснованности выводов эксперта, противоречий в экспертном заключении и полагает, что экспертное заключение наряду с иными доказательствами по делу подтверждает факт наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149, принадлежащих истцу, на земли лесного фонда. 

Таким образом, при установлении факта наложения земельных участков истца, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, на земли лесного фонда не изменяет правового статуса земель лесного фонда и не влечет прекращения зарегистрированного права собственности Российской Федерации на эти лесные участки.

 Судом не принят довод истца о том, что при рассмотрении спора необходимо применить положения Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», так как имеются противоречиях между сведениями, содержащимися в ЕГРН в отношении земельных участков, границы которых определены и сведениями, данными содержащимися в ГЛР в силу следующего.

Применение положений Закона №280-ФЗ возможно при условии отсутствия государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок лесного фонда 37:05:000000:305 и наличием информации о нем только в государственном лесном реестре.

В соответствии с  пунктом 2.3 Определения Конституционного Суда РФ от 21.09.2017 №1795-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО14 на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 168, статьями 301 и 302 Гражданского   кодекса   Российской   Федерации» разъяснено, что дела об истребовании земельных участков, которые согласно данным государственного лесного реестра относятся к землям лесного фонда, имеют определенные особенности. Конституционный суд РФ указал, что в правоприменительной, в частности судебной, практике не исключалось такое толкование положений законодательства, при котором суды исходили из приоритета сведений о категории земельных участков, содержащихся в государственном лесном реестре, перед сведениями, указанными в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и допускалась возможность истребования земельных участков от граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только в силу отнесения государственным лесным реестром данных земельных участков к числу лесных.

Как отмечено Конституционным судом, такое толкование приводило к неправомерному ограничению прав добросовестных приобретателей земельных участков и тем самым – к нарушению конституционных гарантий права собственности. Для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 года №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 37:05:000000:305, площадью 209 га, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский муниципальный район, Ивановское участковое сельское лесничество (расположен на землях бывшего СПК «Иванцево»)

<

...>, категория земель – земли лесного фонда, находится в собственности Российской Федерации. Сведения государственного лесного реестра соответствуют сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, исследованные судом доказательства, в том числе заключение эксперта, приведенные обстоятельства, а также имеющее существенное значение для рассмотрения настоящего дела решение Ивановского районного суда Ивановской области от 25.10.2016 по делу № 2-2029/2016, позволяют суду прийти к выводу о том, что отсутствует факт наложения земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 37:05:000000:305, находящегося в собственности Российской Федерации, на земельные участки с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149, находящиеся в собственности истца. В связи с чем в иске истцу следует отказать.

На основании изложенного, проанализировав представленные в дело доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу об отсутствии правовых  оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с отказом истцу в иске, судебные расходы по делу подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156 (ч. 5), 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Судебные расходы по делу отнести на истца.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. 

Судья                                             О.А. Ильичева