АРБИТРАЖ

 НЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-37286/2024 

г. Нижний Новгород 28 февраля 2025 года  

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2025 года Полный текст изготовлен 28 февраля 2025 года  

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:  

судьи Селезневой Марины Романовны (шифр дела в отделе судьи 42-819), 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ануфриевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью ПАО "Павловский автобус" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Павлово) о признании недействительными Решения ОСФР по Нижегородской области № 52172450000257 от 13.11.2024 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,  

при участии в судебном заседании представителей: 

от заявителя - ФИО1 (доверенность от 09.01.2025), от уполномоченного органа - ФИО2 (доверенность от 24.12.2024),  

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ПАО "Павловский автобус" (далее - ПАО "ПАЗ", Общество) с заявлением о признании недействительными решения № 52172450000257 от 13.11.2024 ОСФР по Нижегородской области (далее - Фонд) о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 29.11.2024 указанное заявление принято производству, предварительное судебное заседание назначено на 27.02.2025 в 10 час. 30 мин., к судебному разбирательству на 27.02.2025 в 10 час. 35 мин.  

Представитель ПАО "ПАЗ" поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что оплата стоимости путевок на санаторно - курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, а также работников, достигших предпенсионного возраста, не является объектом обложения страховыми взносами, поскольку не зависит напрямую от результатов труда работников, сложности, количества и качества выполняемых работ.  

В свою очередь представитель Фонда по существу заявленных требований возражала по доводам, указанным в отзыве, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.  

С учетом отсутствия возражений сторон суд, в силу пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил  

предварительное судебное заседание и перешел в судебное заседание первой инстанции в отсутствие возражений сторон.  

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд пришел к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, Фондом проведена выездная проверка ПАО "ПАЗ" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплат (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2021 по 31.12.2023, результаты которой отражены в акте от 11.10.2024 № 52172450000254.  

Фондом указано на выявление по результатам проверки факта занижения базы для начисления страховых взносов в Фонд. Страхователем не начислены страховые взносы на стоимость путевок на санаторно – курортное лечение работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами и путевок на санаторно – курортное лечение работников, достигших предпенсионного возраста оплачиваемых за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  

По итогам проверки Фондом принято решение от 13.11.2024 № 52172450000257 о привлечении ПАО "ПАЗ" к ответственности на основании статьи 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ) в виде штрафа в размере 243,18 руб., пени в размере 154,01 руб. и недоимки в размере 1215,89 руб.  

Полагая, что решение Фонда нарушает права и законные интересы Общества, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.  

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.  

В силу статьи 3 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.  

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.  

Пунктами 1 и 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.  

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.  

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.  

Как установлено статьей 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.  

Согласно части 1 статьи 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты  

компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).  

Таким образом, основанием для начисления страховых взносов являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда и произведенные в пользу работников в связи с выполнением ими трудовых обязанностей за определенный трудовой результат.  

Вместе с тем, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.  

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 названного Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.  

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Президиума от 14.05.2013 № 17744/12, выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.  

Путевки на санаторно – курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также на лечение работников, достигших предпенсионного возраста оплачиваемых за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выдавались на основании положений коллективных договоров на 2020-2022гг., 2023-2025 гг. (пункты 5.1.23, 5.1.26 раздел 6 договоров), Положения об организации отдыха и оздоровления работников Группы ГАЗ и членов их семей, утвержденного Приказом общества № 021-001-956 от 30.08.2018г. (в период с 31.08.2018 по 31.08.2023), Положения об организации отдыха и оздоровления работников предприятий ООО "ПАЗ" и ПАО "Павловский автобус" и членов их семей, утвержденного Приказом общества № 13/021 от 22.01.2024 (введено в действие с 01.09.2023).  

Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.  

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.  

Оценив по вышеуказанным правилам совокупность представленных ПАО "ПАЗ" доказательств, суд приходит к выводу, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.  

При изложенных обстоятельствах, решение Фонда о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 13.11.2024 № 52172450000257 является не соответствующим нормам действующего законодательства и нарушающим права и законные интересы ПАО "ПАЗ", что в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ является основанием для удовлетворения заявленных требований.  

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-186, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

признать недействительным решение Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 13.11.2024 № 52172450000257 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  

Взыскать с Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>) в пользу ПАО "Павловский автобус" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Павлово) 50 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.  

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу. 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.  

Судья М.Р. Селезнева