Арбитражный суд Волгоградской области

 

 

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город Волгоград 

«22»   января 2024 года                                                          Дело № А12-18256/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена «15» января 2024 года

Полный текст решения изготовлен «22» января 2024 года

 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Тесленко М.А.(в связи с изменением фамилии с ФИО1 на Тесленко М.А.), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скрипкиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное Эксплуатационное Управление» (404112, Волгоградская область, Волжский город, ФИО2 улица, 113М, 4, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2014, ИНН: 

<

***>) к Контрольному управлению Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (404130, Волгоградская обл., город Волжский г.о., Волжский г., Волжский г., им Ленина 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2022, ИНН: 

<

***>) об оспаривании  предписания, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица – ФИО3,

при участии в  судебном заседании:

от заявителя - ФИО4, доверенность № 3  от 09.01.2024, 

от  административного органа - ФИО5, по доверенности № 88/1522 от 11.12.2023,

иные лица – не явились, извещены,   

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное Эксплуатационное Управление»  (далее - заявитель, общество, ООО «УК «ЖЭУ»)  обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным и отмене предписания № 255-л/2023 от 19.06.2023, вынесенного Контрольным управлением Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области  (далее – Управление).

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен - ФИО3. 

Представитель ООО «УК «ЖЭУ» в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает.

Представитель Управления с заявленными требованиями не согласен, просит отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела,  Контрольным управлением Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области  по решению от 29.05.2023№ 255-/2023 проведена внеплановая выездная документарная проверка в отношенииООО «УК «ЖЭУ».

Основанием для проведения проверок явились доводы, содержащиеся в обращении  гражданина, в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав в части проведения перерасчета размера расходов за коммунальный ресурс холодного и горячего водоснабжения, электроэнергии  потребляемый при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме № 67 по ул.  Мира (далее – МКД), исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета по истечении каждого календарного года, должностным лицом Управления проведена внеплановая документарная проверка в отношении лица, осуществляющего деятельность по управлению названным домом – ООО «УК «ЖЭУ».

В ходе контрольных (надзорных) мероприятий установлено, что обществом в платежном документе за февраль 2023 года потребителям МКД произведен перерасчет размера расходов на оплату коммунального ресурса и горячего водоснабжения, электроэнергии, потребленного при использовании и содержании общего имущества за период с января 2022 года по декабрь 2022 года.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о нарушении подпункта «б» пункта 29(2) постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года  № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491); пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2022 № 92 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – постановление № 92); статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Подробно результаты проверки отражены в акте проверки от 19.06.2023 № 255-л/2023.

По данным фактам Управлением ООО «УК «ЖЭУ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований  № 255-л/2023  от 19.06.2023 с требованиями: произвести корректировку произведенного  перерасчета платы  за коммунальные ресурсы  по холодному и горячему водоснабжению, электроэнергии потребляемые  при использовании и содержании общего имущества, учитывая    период  с  сентября 2022 года по декабрь 2022 года  многоквартирного  дома № 67  по ул. Мира в соответствии с  действующим законодательством.

Не согласившись с указанным предписанием, ООО «УК «ЖЭУ»  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из материалов дела следует, что ООО «УК «ЖЭУ» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по № 67 по  ул.    Мира г. Волгограда  на основании лицензии. 

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ«О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом  3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью  1 статьи  8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных частью  2.3 статьи  161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью  2 статьи  162 Жилищного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи  193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно указанным нормам управляющая организация осуществляющая управление многоквартирным домом, является лицом, ответственным за содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

Правила № 491 регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с частью 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного(общедомового) прибора учета в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.

Согласно пункту 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или жилищным кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 Правил № 354, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Величина перерасчета расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в составе платы за содержание жилого помещения определяется в соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 29(2) Правил содержания общего имущества и подлежит перерасчету в случаях и за периоды, которые указаны в пункте 29(3) Правил содержания общего имущества, по формуле   где:

Pкрi - совокупный за период перерасчета размер расходов на оплату коммунального ресурса, потребленного при использовании и содержании общего имущества, в объеме, приходящемся на i-е жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме, определенном по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;

Pпрi - совокупный за период перерасчета размер расходов на оплату коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества, в отношении i-го жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, определенный в соответствии с подпунктом «а» или подпунктом «в» пункта 29(2) Правил содержания общего имущества.

Согласно статьи  36  Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения  в данном доме оборудование (технические подвалы).

Также Правилами № 491 определен состав общего имущества в многоквартирном доме, в который входят помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения  в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки)  и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения  в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Разъяснения по данной позиции также отражены в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (письмо Министерства строительства  и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11.04.2017 № 12368-АЧ/04), при определении приходящегося на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема холодной и горячей воды, предоставленной  на общедомовые нужды за расчетный период, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме,  не принадлежащих отдельным собственникам.

В соответствии с пунктом 17 Приложения № 2 Правил № 354, приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме определяется по формуле 15, где: норматив потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме; общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в МКД.

Многоквартирный дом № 67 по ул. Мира 5-ти этажный, с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением. Площадь жилых и нежилых помещений - 3919,20 кв.м., нежилые помещения отсутствуют. Площадь, входящая в состав общего имущества для начисления размеры платы по КРСОИ по электроэнергии - 1227,4 кв.м. Площадь, входящая в состав общего имущества для начисления размеры платы по КРСОИ по ХВС, ГВС  - 418,80 кв.м. Многоквартирный жилой дом оборудован коллективными (общедомовыми) приборами  учета:

- электрической энергии: тип прибора Матрица NP73L.3-5-2, № 03454851  от  25.04.2015 года, расчетный множитель - 0,4

- холодного водоснабжения (акт № 13504432 периодической проверки – от 28.03.2019)

- узла учета тепловой энергии: УУ-1 – акт ввода в эксплуатацию – от 02.11.2016; акт периодической проверки – от 20.09.2022.

В I квартале 2023 года при проведении перерасчета должен учитываться объем коммунального ресурса, потребленного при использовании и содержании общего имущества за период с 01.09.2022 по 31.12.2022 и составляет: 

Начисление платы и оплата за коммунальную услугу по электроснабжению, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в жилом помещении № 19 МКД № 67 по ул. Мира г. Волжского за период с сентября по декабрь 2022 года составляет:

 

Перерасчет расходов на оплату коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества в жилом помещении № 19 многоквартирного дома № 67 по ул. Мира составляет: P= 391,06 – 278,95 = 112,11 руб.

В платежном документе за февраль 2023 года усматривается, что перерасчет платы за коммунальный ресурс по электроэнергии, потребляемый при использовании и содержании общего имущества в МКД составляет 245,22 руб., что на 133,11 руб. больше.

Начисление платы и оплата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в жилом помещении № 19 МКД № 67 по ул. Мира г. Волжского за период с сентября по декабрь 2022 года составляет:

 

Перерасчет расходов на оплату коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества в жилом помещении № 19 многоквартирного дома № 67 по ул. Мира составляет: P= 388,36 – 28,60 =  359,76 руб.

В платежном документе за февраль 2023 года усматривается, что  перерасчет платы за коммунальный ресурс по горячему водоснабжению, потребляемый при использовании и содержании общего имущества в МКД составляет 993,48 руб., что на 659,13 руб.  больше.

Начисление платы и оплата за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в жилом помещении № 19 МКД № 67 по ул. Мира г. Волжского за период с сентября по декабрь 2022 года составляет:

 

Перерасчет расходов на оплату коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества в жилом помещении № 19 многоквартирного дома № 67 по ул. Мира составляет: P= 174,00 – 11,00 = 163,00 руб.

 В платежном документе за февраль 2023 года усматривается, что перерасчет  платы за коммунальный ресурс по холодному водоснабжению, потребляемый при использовании и содержании общего имущества в МКД составляет 616,28 руб., что на 453,28 руб. больше.

Начисление платы и оплата за коммунальную услугу по водоотведению, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в жилом помещении № 19 МКД №67 по ул. Мира г. Волжского за период с сентября по декабрь 2022 года составляет:

 

Перерасчет расходов на оплату коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества в жилом помещении № 19 многоквартирного дома № 67 по ул. Мира составляет: P= 297,00 – 19,80 = 277,20 руб.

В платежном документе за февраль 2023 года усматривается, что  перерасчет  платы за коммунальный ресурс по водоотведению, потребляемый при использовании и содержании общего имущества в МКД составляет 277,19 руб.

На основании вышеизложенного следует, что лицензиатом ООО «УК «ЖЭУ» нарушены лицензионные требования в части неправомерно примененного периода (за весь 2022 год) перерасчета платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, потребляемую при использовании и содержании общего имущества за 2022 год, отраженного в платежном документе за февраль 2023 года, предъявленного потребителям, проживающим в многоквартирном доме № 67 по ул. Мира.

Положения Жилищного кодекса Российской Федерации об обязательности перерасчета объема коммунальных ресурсов холодного и горячего водоснабжения, электроэнергии при расчете исходя из нормативного или среднемесячного объема действуют с 10 августа 2017 года, при этом порядок такого перерасчета не был утвержден до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2022 № 92 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества  в многоквартирном доме» (далее - постановление № 92).

Постановлением № 92 внесены изменения в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Правила обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 124 (далее - Правила № 124).

Поскольку указанное постановление вступило в силу только 1 сентября 2022 года, то, по мнению инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (письмо от 25.04.2023 № ж-1545-002), перерасчет размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества должен быть произведен за четыре месяца с 01.09.2022 по 31.12.2022.

В соответствии с положениями статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие; действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом; в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие; акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Так, вышеуказанным постановлением в Правила № 491 введен пункт 29(3),согласно которому в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 29(2)Правил № 491, перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов,потребляемых при использовании и содержании общего имущества, осуществляетсяпо формуле, предусмотренной пунктом 2 приложения к указанным Правилам:           а) по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчетаучитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые прииспользовании и содержании общего имущества, в течение I квартала года,следующего за расчетным годом (редакция, действующая на момент проведенияпроверки);           б) при прекращении управления многоквартирным домом лицом,осуществляющим управление многоквартирным домом, при этом величинаперерасчета учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемыепри использовании и содержании общего имущества, за последний месяцпредставления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы засодержание жилого помещения в таком многоквартирном доме;            в) при принятии на общем собрании собственников помещений в соответствии счастью 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, при этом величина перерасчета, произведенного за период, прошедший со дня предыдущего перерасчета, учитывается при начислении платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц действия предыдущего способа определения размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, если иное не установлено договором с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Пунктом 2 приложения к Правилам № 491 «Формулы определения размераплаты за приобретение холодной воды, горячей воды и электрической энергии,потребляемых при использовании и содержании общего имущества, а такжеотведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме, и среднемесячного объема таких ресурсов» установлено, что величина перерасчетарасходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании исодержании общего имущества в многоквартирном доме, в составе платы засодержание жилого помещения определяется в соответствии с подпунктами «б» и «в»пункта 29(2) Правил № 491 и подлежит перерасчету в случаях и за периоды, которыеуказаны в пункте 29(3) Правил № 491, по формуле:

где:

Pкрi - совокупный за период перерасчета размер расходов на оплату коммунального ресурса, потребленного при использовании и содержании общего имущества, в объеме, приходящемся на i-е жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме, определенном по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;

Pпрi - совокупный за период перерасчета размер расходов на оплату коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества, в отношении i-го жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, определенный в соответствии с подпунктом «а»    или подпунктом «в» пункта 29(2) Правил содержания общего имущества.

Из материалов дела следует, что в платежных документах за февраль 2023 года собственникам   помещения в многоквартирном  доме по адресу: г. Волгоград,ул.  Мира, 67 произведен перерасчет размера расходов на оплату коммунального ресурса по холодному и горячему водоснабжению, электроэнергии  потребленного при использовании и содержании общего имущества за 2022 год.

Доводы ООО «УК «ЖЭУ» со ссылкой на разъяснения, содержащиеся в письме Минстроя России  от 12.12.2022 № 66745-МС/00, от  21.12.2022 № 69230-МС/04,  от 03.02.2023 № 2872-ОГ/00, от 25.12.2023 № 80896-ДН/04  судом отклоняется, поскольку, согласно содержанию письма, оно не является нормативным правовым актом, не может рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний.

Аналогичный правовой подход поддержан в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 08.12.2023 по делу № А12-9801/2023.

Таким образом, действия заявителя по установлению платы за коммунальные ресурсы до начала действия названного постановления, могли привести к причинению материального ущерба гражданам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования оспариваемого предписания соотносятся с теми положениями законодательства, которые должны выполняться управляющей организацией в процессе ее деятельности в обязательном порядке и должностное лицо Управления, установив нарушения обязательных  требований, правомерно, в пределах предоставленных полномочий, выдало предписание.

В связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  167-170, 211, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное Эксплуатационное Управление»   оставить без удовлетворения.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

В соответствии с частью 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Волгоградской области.

 

Судья

М.А. Тесленко