ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-38298/2018

27 февраля 2019 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     20 февраля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 февраля 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Самарчук Ю.В.

при участии:  

от истца: Николина М.Е. (доверенность от 21.01.2019)

от ответчика: не явились, извещены.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-35669/2018)  Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2018 по делу № А56-38298/2018 (судья        Геворкян Д.С.), принятое

по иску открытого акционерного общества "Ленптицепром"

к  1) Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга; 2) Акционерному обществу "Фонд имущества Санкт-Петербурга"

об урегулировании возникших разногласий,

установил:

открытое акционерное общество «Ленптицепром» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) и акционерному обществу «Фонд имущества Санкт-Петербурга» (далее – Фонд имущества) об урегулировании возникших между Обществом и Комитетом разногласий при заключении договора купли-продажи в процессе приватизации земельного участка, расположенного по адресу: Санкт- Петербург, город Петергоф, Санкт-Петербургский проспект, участок 1, (юго-восточнее дома 130, корпус 7, литера А по Санкт-Петербургскому проспекту), кадастровый номер 78:40:1911501:10, общей площадью 10 308 м2 в части определения цены указанного участка: 

«2.1. Цена Участка составляет 66 898 (шестьдесят шесть тысяч восемьсот девяносто восемь) рублей 92 копейки». 

«2.2. Сумма вознаграждения продавца за осуществление действий по продаже участка составляет 1% от цены Участка, указанной в пункте 2.1 настоящего Договора, и равна 668 (шестьсот шестьдесят восемь) рублей 99 копеек, в том числе НДС 18% - 120 (сто двадцать) рублей 42 копейки».

	Решением от 30.06.2018 иск удовлетворен.

	Не согласившись с решением, Комитет обратился с апелляционной жалобой об его отмене. Комитет полагает, что производство по настоящему делу подлежит прекращению ввиду тождественности предмета и основания иска требованиям по делу А56-14615/2009. Кроме того, по мнению Комитета, цена участка подлежит определению с учетом судебного дела А56-14615/2009; позиция Общества о необходимости определения цены участка исходя из его кадастровой стоимости нивелирует принцип обязательности исполнения судебного акта.

	В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

	Ответчики, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

	Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт- Петербурга и Ленинградской области от 13.02.2017 по делу №А56-93677/2015 признан незаконным оформленный письмом от 22.12.2015 № 81774-25 отказ Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в выкупе открытым акционерным обществом «Ленптицепром» земельного участка расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Санкт-Петербургский проспект, участок 1, (юговосточнее дома 130, корпус 7, литера А по Санкт-Петербургскому проспекту), кадастровый номер 78:40:1911501:10, общей площадью 10 308 м2 (далее - участок).

Суд обязал Комитет в срок не позднее 30 календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта принять решение об условиях передачи участка в собственность Общества. 

Действуя во исполнение решения и в интересах Комитета, акционерное общество «Фонд имущества Санкт-Петербурга» письмом от 11.09.2017 № 6058/19 направило для подписания Обществу 5 экземпляров договора купли-продажи участка. Общество подписало договор купли-продажи участка с протоколом разногласий, в котором выразило свое несогласие с ценой участка, указанной в пункте 2.1 договора купли-продажи. Подписанный со своей стороны договор купли-продажи участка с протоколом разногласий Общество направило Фонду письмом от 27.09.2017 № 260/17-РП (входящий Фонда от 27.09.2017 № 11839) и Комитету письмом от 27.09.2017 № 259/17-РП (почтовое направление с описью вложения №19516015016823). Письмом от 12.10.2017 № 6930/19 Фонд отказался подписать протокол разногласий к договору купли-продажи участка, предложенной Обществом. 

Указанное обстоятельство послужило для истца основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как установлено пунктом 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.03.2015), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

Поскольку цена выкупа земельного участка определяется на момент обращения лица в уполномоченный орган, в настоящем случае 16.04.2015, кадастровая стоимость земельного участка на указанную дату составляла 66 898 руб. 92 коп., судом правомерны приняты условия п. п. 2.1, 2.2 договора в редакции Общества.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 06.09.2018 N 307-ЭС18-13568 по делу N А56-58260/2017.

Довод ответчика о необходимости прекращения производства по делу со ссылкой на факт утверждения мирового соглашения по делу N А56-14615/2009 обоснованно отклонен судом. Требования в рамках указанного и настоящего дел не являются тождественными, спорные правоотношения возникли в связи с подачей Обществом заявления о выкупе земельного участка 16.04.2015, на что указано в преамбуле договора. Поскольку стороны не смогли урегулировать разногласия в части цены участка в досудебном порядке, такие разногласия подлежат рассмотрению в судебном порядке. Вопрос, который является предметом настоящего спора (цена продажи участка, равная кадастровой стоимости), в мировом соглашении, утвержденном по делу № А56-14615/2009, не решен и не мог быть решен, поскольку норма пункта 3 статьи 39.4 ЗК РФ, на которую ссылается Общество в обоснование своих требований, введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ, то есть намного позднее принятия судебного акта по делу     № А56-14615/2009.

Кроме того, утвержденное в рамках дела N А56-14615/2009 Тринадцатым арбитражным апелляционным судом мировое соглашение не предусматривало полное прекращение спора, на момент его утверждения судом спорный земельный участок еще не был сформирован и не являлся самостоятельным объектом прав.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и  всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.  Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 30.06.2018 по делу №  А56-38298/2018  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

 

Е.В. Жиляева

 

И.А. Тимухина