АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-24625/19

20 августа 2019 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2019 года  Полный текст решения изготовлен 20 августа 2019 года  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Великородовой И.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Афендиковой В.С.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  

акционерного общества «Азовмежрайгаз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Администрации Обильненского сельского поселения (ИНН 

<

***>),  Администрации Азовского района Ростовской области (ИНН 

<

***>)  

о признании права собственности в отсутствии представителей сторон 

установил:

акционерное общество «Азовмежрайгаз» обратилось в Арбитражный суд  Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Обильненского сельского  поселения, Администрации Азовского района Ростовской области о признании права  собственности на газопровод, протяженностью 297 м, описание местополождения:  Ростовская область, Азовский район, поселок Койсуг, в поселке с-за «Луч».  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены государственное бюджетное  учреждение Ростовской области «Ростоблгазификация»; Министерство имущественных и  земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской  области.  

 Представитель истца в предварительное судебное заседание не явился, представил  ходатайство, в котором просил удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело в  отсутствии представителя.  

 Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился. 

Ранее государственное бюджетное учреждение Ростовской области  «Ростоблгазификация», Министерство имущественных и земельных отношений,  финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области,  Администрация Зерноградского района Ростовской области через канцелярию суда  представили отзыв на исковое заявление.  

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в предварительном судебном заседании, состоявшемся 15.08.2019, суд  завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов и  признает дело подготовленным к судебному разбирательству.  

Суд в силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном  заседании арбитражного суда первой инстанции.  

Суд открывает судебное разбирательство в настоящем судебном заседании. 

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного  процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного  заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд  располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового  заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу,  направленной ему в порядке, установленном Кодексом, или иными доказательствами  получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.  

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при неявке в судебное заседание сторон, иных лиц, участвующих в деле и  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд  рассматривает дело в их отсутствие.  

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке статьи  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил  статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица,  участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения  ими процессуальных действий.  

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные  доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические  обстоятельства.  

В 1996г. принят в эксплуатацию объект газоснабжения – газопровод  протяженностью 297 м, описание местополождения: Ростовская область, Азовский район,  поселок Койсуг, в поселке с-за «Луч».  

 В 1996 г. объект принят на баланс акционерного общества «Азовмежрайгаз»  (инвентарная карточка № 3494 от 06.06.2019).  

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1559 от 08.12.1992  и Указом Президента РФ № 721 от 01.07.1992, акционерное общество открытого типа  «Азовмежрайгаз» создано в процессе приватизации государственного предприятия  «Азовмежрайгаз».  

В соответствии с постановлением № 1090 от 28.06.1996 зарегистрировано  изменение наименования акционерного общества открытого типа «Азовмежрайгаз» на  открытое акционерное общество «Азовмежрайгаз».  

08.06.2015 решением общего собрания акционеров открытого акционерного  общества «Азовмежрайгаз» утвержден устав общества в новой редакции, согласно  которой произведено изменение наименования общества на акционерное общество  «Азовмежрайгаз», что подтверждается внесенной записью в Единый государственный  реестр юридических лиц от 18.06.2015, государственный номер 2156188047563.  

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости об  основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости,  зарегистрированные права на спорные газопроводы отсутствуют.  

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что осуществляет в отношении  спорных объектов правомочия собственника, принимает необходимые меры по его  техническому обслуживанию, несет расходы, связанные с содержанием.  

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по  своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном их исследовании.  

Проверив и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства,  проанализировав правовые позиции сторон, суд пришел к выводу о возможности  удовлетворить заявленные требования, при этом суд исходил из следующего.  

В соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении в  Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ единая система газоснабжения  представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из  технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно  управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи,  транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации,  образованной в установленных гражданским законодательством организационно- правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в  процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях,  предусмотренных законодательством Российской Федерации.  

Газораспределительная система представляет собой имущественный  производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически  взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа  непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской  Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем  газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных  гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей  в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей  или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской  Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях.  Организация – собственник газораспределительной системы представляет собой  специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на  соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую  услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.  Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.  

Согласно статье 14 указанного Федерального закона для обеспечения надежного  газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы  газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и  поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.  

Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества,  относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно  специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей  газоснабжения.  

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная  защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских  прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской  Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность  применения иных способов, предусмотренных в законе.  

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за  защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.  

Согласно пункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной  задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или  оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и  иную экономическую деятельность.  

Следовательно, предъявление иска, с учетом характера нарушения права, должно  иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и  законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.  

Материально-правовым требованием по рассматриваемому делу является иск о  признании права собственности на объекты недвижимого имущества.  

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и  иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя  и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.  

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на  создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет  собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие  которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о  признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых  оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.  

Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке статьи 65  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Истцом по иску о признании права собственности является собственник  индивидуально-определенной вещи, права которого оспариваются, отрицаются или не  признаются третьим лицом, не находящимся с собственником в обязательственном или  иных относительных отношениях по поводу спорной вещи. В качестве ответчика  выступает третье лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не предъявляющее  таких прав.  

Предметом иска о признании права собственности является констатация факта  принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество. Решение  по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает  необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям  сторон и служит основой для осуществления конкретных правомочий по владению,  пользованию и распоряжению имуществом. Основанием иска являются обстоятельства,  подтверждающие наличие у истца права собственности или иного права на имущество.  

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10,  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,  связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление   № 10/22) разъяснено, что иск о признании права относится к искам о правах на  недвижимое имущество.  

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного  ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении  этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации  (пункт 11 Постановления № 10/22).  

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право  собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с  соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. То есть право  собственности на созданную с соблюдением закона и иных правовых актов вещь  презюмируется в силу закона.  

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, в  собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за  исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может  

принадлежать гражданам или юридическим лицам. Коммерческие и некоммерческие  организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также  учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов  (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного  этими юридическими лицами по иным основаниям.  

Сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанные объекты в Едином  государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, в  связи с чем суд приходит к выводу о том, что спорные объекты не являются объектом  конкурирующих прав на них со стороны третьих лиц.  

Статья 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации связывает наличие  оснований возникновения гражданских прав с исполнением установленного законом  требования о их государственной регистрации.  

Согласно требованиям статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих  прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в  едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную  регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право  собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право  пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека,  сервитуты, а также иные права в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными  законами.  

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации,  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,  связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное  не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае  представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск  о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного  имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях,  когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и  не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо  возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8  Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Отсутствие государственной регистрации права собственности истца в отношении  спорных газопроводов не является основанием для отказа в удовлетворении иска,  поскольку в данном случае, признание права предшествовало факту регистрации.  

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для  удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на указанные  объекты газификации.  

Представленные истцом в материалы дела документы признаются судом  достаточными, допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами,  подтверждающими обстоятельства возникновения у истца права собственности на  спорные газопроводы.  

Судом установлен факт возникновения права собственности истца на спорный  объект; факт наличия препятствий в регистрации права собственности во внесудебном  порядке; факт пассивной легитимации в отношении ответчика, в связи с нахождением  объекта на территории муниципального образования.  

Суд признает обоснованными доводы истца о добросовестном, открытом владении  и пользовании спорным имуществом на протяжении всего периода, ежегодно и  ежедневно, принимая во внимание целевое назначение объектов и специфику  хозяйственной деятельности истца как газораспределительной организации.  

Анализ материалов дела дает суду возможность установить, что спорный объект  имеют характеристики свойственные исключительно объекту недвижимого имущества  как объекту капитального строительства и как индивидуально-определенной вещи.  

Представленные в материалы дела свидетельства того, что спорное имущество не  является собственностью публичной, оценивается судом в совокупности с другими  доказательствами по делу.  

Изложенное в совокупности является основанием для удовлетворения заявленных  требований в полном объеме.  

Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии со статьей 58  Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации  недвижимости" является основанием для государственной регистрации права.  

В связи с тем, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении  объектов недвижимого имущества, являющихся предметом иска, и обращение  публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в  арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности на объекты  недвижимого имущества не связано с наличием противоправных действий (бездействия)  со стороны ответчика, госпошлина по иску подлежит отнесению на истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить. Признать право собственности акционерного общества «Азовмежрайгаз» 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на газопровод, протяженностью 297 м,  описание местополождения: Ростовская область, Азовский район, поселок Койсуг,  

в поселке с-за «Луч». 

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня  принятия решения (изготовления судебного акта в полном объеме), через суд принявший  решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня  вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии,  что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или  суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Решение суда по настоящему делу, вступившее в законную силу, может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и  сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

 Судья И.А. Великородова