Арбитражный  суд  Брянской  области

Трудовой пер., д.6, г. Брянск, 241050, сайт: www.bryansk.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-12582/2019

город Брянск

28 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 21.09.2020

Решение в полном объеме изготовлено 28.09.2020

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи  Кокотовой И. С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Брянский автомобильный завод», г. Брянск, 

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Брянскэнерго», г.Брянск, 

третьи лица: 1) общество с ограниченной ответственностью «Гарант Энерго», 

<

...>)общество с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск», г. Брянск,

о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным, 

и встречному исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Брянскэнерго», г. Брянск, 

к акционерному обществу «Брянский автомобильный завод», г. Брянск,

о взыскании 33 124 979 руб. 87 коп., 

 

при участии в открытом судебном заседании: 

от истца (по первоначальному иску): ФИО2 (доверенность от 08.11.2019 № 32 АБ 1585744, копия диплома № 12179 от 29.06.2010),

от ответчика (по первоначальному иску): ФИО3 (доверенность № Д-БР/17 от 28.04.2020, копия диплома № 8/65 от 16.07.2010), ФИО4 (доверенность от 28.04.2020, диплом от 24.06.2002 №02/65), 

от третьих лиц: не явились.

установил:

акционерное общество «Брянский автомобильный завод» обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Брянскэнерго» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии (мощности) от 14.10.2019 №32БР22421 незаконным и не влекущим правовых последствий.

Определением суда от 12.12.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. 

Определением суда от 23.01.2020 к производству принято встречное исковое заявление публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Брянскэнерго» к акционерному обществу «Брянский автомобильный завод» о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии №41428257 от 01.03.2017 в размере  33 124 979 руб. 87 коп. за октябрь 2019 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены общество с ограниченной ответственностью «Гарант Энерго», общество с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск».

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Арбитражного суда Брянской области (http://www.bryansk.arbitr.ru/). 

Суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся представителей в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.03.2017 между АО «Брянский автомобильный завод» (Потребитель) и ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» (Сетевая организация) заключен договор №41428257 оказания услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого сетевая организация обязуется оказывать Потребителю услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ФИО5 организации на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и ТСО на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а Потребитель обязуется оплачивать услуги ФИО5 организации в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с п. 3.2.1 договора Потребитель обязуется оплачивать услуги ФИО5 организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

Согласно п. 3.5.1 договора Сетевая организация имеет право беспрепятственного доступа по служебным удостоверениям в сопровождении представителей Потребителя к электроустановкам, системам коммерческого учета, системам контроля качества электрической энергии потребителя для:

- контроля соблюдения предусмотренного настоящим договором режима потребления электрической энергии (мощности),

- проверки поддержания в надлежащем техническом состоянии принадлежащих Потребителю средств релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборов учета электрической энергии и мощности, устройств, обеспечивающих регулирование реактивной мощности, а также иных устройств, необходимых для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии и соблюдения требований, установленных для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств;

- контроля соблюдения заданных в установленном порядке требований к установке устройств релейной защиты и автоматики;

- контроля проведения квалифицированным персоналом Потребителя мероприятий по полному и (или) частичному ограничению потребления электрической энергии по требованию ФИО5 организации в случаях, предусмотренных в п.5.1 договора, с опломбированием отключенных Потребителем электроустановок;

- для обслуживания электрических сетей и установок, находящихся в собственности и/или эксплуатационной ответственности сетевой организации (ТСО), при их наличии на территории Потребителя;

- для проведения инструментальной проверки расчетных приборов учета не чаще 1 раза в месяц, которая включает в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств, места установки и схем соединения приборов учета Потребителя, проверку соответствия приборов учета требованиям законодательства Российской Федерации, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Согласно п. 3.2.13 Потребитель обязан беспрепятственно допускать уполномоченных представителей ФИО5 организации (ТСО) в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии, а также к электроустановкам и системам коммерческого учета Потребителя, расположенным на объектах Потребителя, в соответствии с требованиями действующих норм и правил об охране труда и (или) о производстве работ на объектах электроэнергетики.

Порядок определения объема переданной электрической энергии (мощности) установлен в разделе 4 договора, согласно которому объем переданной электроэнергии определяется на основании показаний измерительных комплексов (приборы учета) или расчетным способом, в случаях, предусмотренных договором.

Порядок расчетов за потребленную энергию (мощность) определен сторонами в разделе 6 договора.

В соответствии с п. 6.3. договора вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по настоящему договору установлены сторонами в соответствии с приложением № 1 к настоящему договору.

В п. 2.1. Приложения № 1 к договору установлено, что Потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенные в соответствии с разделом 3 настоящего приложения, в следующем порядке:

25 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносятся до 10-го числа этого месяца;

25 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносятся до 25-го числа этого месяца.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых Потребителю, за расчетный период, уменьшается на величину средств, внесенных Потребителем в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

14.10.2019 при проведения проверки приборов учета электрической энергии на объекте АО «БАЗ» сотрудниками ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, а именно: подключение счетчика к обмоткам трансформаторов тока с классом точности 10Р; несоответствие величины силы тока на клеммнике счетчика величинам силы тока на клеммнике трансформаторов тока (на клеммнике счетчика значительно меньше); погрешность измерительного комплекса - 33,5% (недоучет).

В связи с выявлением факта безучетного потребления электрической энергии ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» составлен акт неучтенного потребления электрической энергии от 14.10.2019 №32БР22421. Также обществом ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» составлен расчет к акту неучтенного потребления электрической энергии от 14.10.2019 №32БР22421.

На основании акта от 14.10.2019 №32БР22421 о неучтенном потреблении электрической энергии ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» произведен расчет объема и стоимости безучетно потребленной электрической энергии на спорном объекте. Согласно справке - расчету от 14.10.2019 к акту № 32БР22421 объем безучетного потребления составил 14 308 508 кВтч (т.1 л.д.141).

ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» направило в адрес АО «Брянский автомобильный завод» акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за октябрь 2019 № 32/АО БАЗ/102019 от 31.10.2019, согласно которому объем переданной электрической энергии составил 15240,895 МВтч на сумму 36 023 989,06 руб. (т.1 л.д.139).

В свою очередь АО «Брянский автомобильный завод» 20.11.2019 направило в адрес ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» протокол разногласий в связи с не принятием в качестве оказанной услуги объема электрической энергии, определенного актом о неучтенном потреблении электрической энергии по факту выявленного безучетного потребления № 32БР22421 от 14.10.2019 (т.1 л.д.142).

Одновременно АО «Брянский автомобильный завод» произвело частичную оплату за оказанные услуги в октябре 2019г. в размере 1 613 250 руб. 47 коп. на основании платежного поручения №14037 от 28.11.2019г.

Разногласия по объему переданной электрической энергии сложились в связи с непринятием АО «Брянский автомобильный завод» в качестве оказанной услуги объема электрической энергии, определенного актом о неучтенном потреблении электрической энергии по факту выявленного безучетного потребления № 32БР22421 от 14.10.2019 в размере 14 014 393 кВтч стоимостью 33 124 979 руб. 87 коп.

Ссылаясь на то, что акт неучтенного потребления электрической энергии от 14.10.2019 №32БР22421 составлен с нарушением действующего законодательства, нарушает права АО «Брянский автомобильный завод» ввиду отсутствия со стороны АО «Брянский автомобильный завод» вмешательства в работу прибора учета, АО «Брянский автомобильный завод» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о признании данного акта незаконным и не влекущим правовых последствий.

В свою очередь, неисполнение АО «Брянский автомобильный завод» в добровольном порядке требований об оплате спорного объема переданной электрической энергии послужило основанием для обращения ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» в арбитражный суд со встречным иском.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ). 

В силу пункта 2 статьи 544 ГК РФ, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за потребленную энергию при нарушении работы приборов учета, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулировался в период выявления факта безучетного потребления Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 422, безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 145 Основных положений № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 167 Основных положений № 442 определено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 155 Основных положений № 442, на собственника прибора учета возлагается обязанность по обеспечению проведения его периодических поверок в целях обеспечения его надлежащего состояния. Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Обязанность по обязательному обеспечению проведения поверок средств изменения в период их эксплуатации возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также и Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - ФЗ № 102-ФЗ).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Пунктом 1 статьи 9 ФЗ № 102-ФЗ установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Согласно пункту 1 статьи 13 ФЗ № 102-ФЗ, средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 № 1815).

Из материалов дела следует, что 14.10.2019 при проведении проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета электрической энергии (тип СЭТ-4ТМ.03М.01), установленного в ГПП 110/6 кВ ПС Автозаводская, ячейке 6 кВ №5, находящейся на балансе АО «Брянский автомобильный завод», представителями ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» были выявлены следующие нарушения: 

- подключение счетчика к обмоткам трансформаторов тока с классом точности 10Р,

- несоответствие величины силы тока на клеммнике счетчика величинам силы тока на клеммнике трансформаторов тока,

- погрешность измерительного комплекса - 33,5%,

о чем составлен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета №32 28 11305 от 14.10.2019, акт о неучтенном потреблении электрической энергии №32БР22421 от 14.10.2019 (т.1 л.д.138, 140).

В соответствии с п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

При этом под безучетным потреблением в соответствии с п. 2 Основных положений № 442 понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу названной нормы под безучетным потреблением следует понимать любое вмешательство в прибор учета, как в форме действия, так и в форме бездействия со стороны потребителя, которое могло повлечь искажение данных такого прибора учета.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении указаны в пункте 193 Основных положений № 442.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В случае отказа лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должны быть зафиксированы с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2-х незаинтересованных лиц.

Пунктом 172 Основных положений № 442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В рассматриваемом случае, при проверке 14.10.2019 присутствовал представитель АО «Брянский автомобильный завод» - главный энергетик АО «Брянский автомобильный завод» ФИО6, который и расписался в акте проверки от 14.10.2019 (т.1 л.д.138).

АО «Брянский автомобильный завод» уведомлено о проведении проверки надлежащим образом, в том числе письмами от 04.10.2019 №МР1-БР/22-2/6712, №МР1-БР/22-2/6714, что сторонами не оспаривается (т.2 л.д.73-74).

С учетом изложенного, акт безучетного потребления №32БР22421 от 14.10.2019 соответствует требованиям пункта 193 Основных положений № 422 и является надлежащим доказательством безучетного потребления, осуществлявшегося АО «Брянский автомобильный завод».

Пунктом 137 Основных положений № 442 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Под системой учета понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Согласно пункту 2.11 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Минтопэнерго Российской Федерации 22.09.1998 с последующими изменениями, измерительный комплекс средств учета электрической энергии представляет собой совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме. Система учета электроэнергии - совокупность измерительных комплексов, установленных на энергообъекте.

Таким образом, трансформаторы тока являются элементом единого измерительного комплекса.

В силу действующего законодательства применение электросчетчиков прямого включения ограничивается мощностью электроустановок потребителей, такие электросчетчика возможно использовать при максимальной мощности не более 65кВт.

В случае, если максимальная мощность электроустановок потребителя превышает 65кВт, то для учета электроэнергии используется электросчетчик полукосвенного и косвенного включения. Для их подключения используют измерительные трансформаторы тока (ТТ) и измерительные трансформаторы напряжения (ТН), необходимые для расширения диапазона измерения мощности электрической энергии.

Электросчетчик полукосвенного включения подключается с использованием ТТ, а электросчетчик косвенного включения подключается с использованием ТТ и ТН. использование электросчетчиков полукосвенного включения ограничивается мощностью электроустановок потребителя 2600 кВт (2,6 МВт).

При использовании электросчетчиков косвенного включения мощность электроустановок потребителя не ограничена.

ТТ могут иметь одну или несколько вторичных обмоток с разным классом точности (0.1, 0.2, 0.2S, 0/5, 0/5S, 1, 3, 5, 10, 5Р, 10Р), к которым подключаются измерительные приборы, электросчетчики и устройства релейной защиты и автоматики.

В силу пункта 139 Основных положений № 422 для учета электрической энергии, потребляемой потребителями с максимальной мощностью не менее 670 кВт, подлежат использованию приборы учета, позволяющие измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, класса точности 0,5S и выше, обеспечивающие хранение данных о почасовых объемах потребления электрической энергии за последние 90 дней и более или включенные в систему учета.

ТТ АО «Брянский автомобильный завод» имеют две обмотки с классами точности 0.5 и 10Р, из которых обмотка с классом точности 0.5 должна использоваться для подключения электросчетчика, а обмотка с классом точности 10Р должна использоваться для подключения устройств релейной защиты и автоматики. Классы точности обмоток отличаются предельной величиной допускаемой погрешности. Обмотка с классом точности 0.5 характеризуется предельной токовой погрешностью не выше ±1,5%, угловая погрешность не более ±90 минут, а у обмотки с классом точности 10Р токовая погрешность не более 10%, а угловая не нормируется.

В соответствии с п.6.4.2 ГОСТ 7746-2015 «Трансформаторы тока. Общие технические условия» при загрузке ТТ от 50% до 10% от номинального значения обмотка с классом точности 0.5 имеет предел допускаемой токовой погрешности ±0,5%, а обмотка с классом точности 10Р - ±10%. 

С учетом указанной разности погрешностей, подключение счетчика к обмоткам трансформаторов тока с классом точности 10Р или к обмоткам трансформаторов тока с классом точности 0.5 не может не сказаться на точности учета электроэнергии.

При загрузке ТТ менее 50% у обмотки с классом точности 0.5 предел токовой погрешности постепенно возрастает до ±1,5%, тогда как у обмотки с классом точности 10Р предел токовой погрешности не оговаривается, что также отражается на точности учета электроэнергии.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению.

Из материалов дела усматривается, что в нарушение требований законодательства АО «Брянский автомобильный завод» осуществило подключение счетчика к обмоткам трансформаторов тока с классом точности 10Р.

Таким образом, приборы учета не отвечающие требованиям пункта 137 Основных положений № 422, а именно, имеющие вмешательства в работу прибора учета с помощью подключения счетчика к обмоткам трансформаторов тока с классом точности 10Р, а не обмоткам трансформаторов тока с классом точности 0.5, не могут применяться в качестве расчетных, а соответственно, показания такого прибора учета в качестве достоверного определения фактического объема потребления электрической энергии.

При этом суд не принимает доводы АО «Брянский автомобильный завод» о том, что инструментальный замер не подтвердил вывод о подключении к обмоткам не того класса точности со ссылкой на замеренную при проверке погрешность не более 1,5%.

Из представленной в материалы дела видеозаписи проверки и показаний свидетеля ФИО7 усматривается, что установленная погрешность в размере 1,5% относилась не к трансформаторам тока, а к счетчику электрической энергии при подключении образцового прибора СЕ602М-120ПК ко вторичным токовым цепям, которые фактически были подключены к счетчику.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что недопустимо использование прибора учета либо измерительного комплекса, в случае если прибор учета установлен (подключен) с нарушением действующей нормативно-технической документации.

Кроме того, оспариваемым актом зафиксировано несоответствие величины силы тока на клеммнике счетчика величинам силы тока на клеммнике трансформаторов тока (на клеммнике счетчика значительно меньше).

По общему правилу сумма всех токов, втекающих в узел, равна сумме всех токов, вытекающих из узла (первый закон Кирхгофа). 

Применительно к обстоятельствам настоящего дела это означает, что сила тока в проводнике, подключенному к клеммнику ТТ должна быть равна силе тока в проводнике, подключенному к клеммнику электросчетчика.

Однако, в ходе проведенной 14.10.2019 проверки было установлено,  что в схеме учета АО «Брянский автомобильный завод» выявлено несоответствие величины силы тока на клеммнике счетчика величинам силы тока на клеммнике трансформаторов тока (на клеммнике счетчика величина силы тока значительно меньше), в связи с чем установлена погрешность измерительного комплекса в размере 33,5% (недоучет).

Данное нарушение квалифицируется судом как нарушающее достоверность показаний прибора учета и ведущее к недоучету электроэнергии.

Акт неучтенного потребления электрической энергии от 14.10.2019 №32БР22421 принимается судом в качестве надлежащего доказательства безучетного потребления АО «Брянский автомобильный завод» электрической энергии.

Проверка проведена в присутствии представителей АО «Брянский автомобильный завод», которые обеспечили доступ на объект.

Обстоятельства нарушения работы прибора учета зафиксированы на видеозаписи, CD-диски с которой приобщены к материалам дела, и которая просмотрена в судебном заседании.

В соответствии со статьями 209, 210, 539, 543 ГК РФ, пункта 145 Основных положений №442 собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, при этом абонент (потребитель), применительно к рассматриваемой ситуации, обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Поскольку обязанность по обеспечению функционирования прибора учета возложена на потребителя, то невыполнение потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии приводит к искажению данных  об объемах потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2.3.9 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан незамедлительно информировать поставщика обо всех нарушениях схемы учета, неисправностях в работе, выходе из строя, утрате, истечении срока госповерки, нарушении пломб расчетных приборов учета, измерительных трансформаторах, расположенных на объектах потребителя.

Материалы дела не содержат сведений о том, что АО «Брянский автомобильный завод» до момента проведения проверки (14.10.2019) уведомляло гарантирующего поставщика или сетевую организацию о существующей неисправности прибора учета, в связи с чем ввиду подключения счетчика к обмоткам трансформаторов тока с классом точности 10Р, несоответствии величины силы тока на клеммнике счетчика величинам силы тока на клеммнике трансформаторов тока, установленной погрешности измерительного комплекса - 33,5%, АО «Брянский автомобильный завод» в течение определенного времени предоставлялись неполные показания электропотребления на основании данного прибора учета.

Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, АО «Брянский автомобильный завод» не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих восстановление надлежащего учета электроэнергии ранее октября 2019 года (статьи 9, 65 АПК РФ).

Доказательств, опровергающих правомерность выводов специалиста сетевой компании относительно наличия нарушений, зафиксированных в акте от 14.10.2019 АО «Брянский автомобильный завод» не представлено (статьи 8, 9, 65, 66 АПК РФ).

Выявленные ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» нарушения свидетельствуют об искажении данных об объеме потребления электрической энергии и являются безучетным потреблением.

Довод АО «Брянский автомобильный завод» о том, что измерительный комплекс АО «Брянский автомобильный завод» принят ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» и признан пригодным для расчета именно с той схемой подключения, которая обнаружена в ходе проверки 14.10.2019г, судом во внимание не принимается, поскольку выявленные в ходе проверки факты свидетельствуют о последующем вмешательстве в работу измерительного комплекса, что в том числе, подтверждается также актами проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета №32БР229553 от 24.01.2017, №32БР227937 от 04.07.2017, №32БР2210646 от 28.02.2018, №32БР2211149 от 05.10.2018, №322812213 от 28.03.2019 (т. 3 л.д.5-9).

При этом в ходе предыдущих проверок каких-либо нарушений, свидетельствующих о наличии фактов безучетного потребления электроэнергии, выявлено не было.

Доводы о незаконности акта от 14.10.2019г. судом не принимаются, учитывая, что само событие - неучтенное потребление, заключающееся в подключении счетчика к обмоткам трансформаторов тока с классом точности 10Р, несоответствии величины силы тока на клеммнике счетчика величинам силы тока на клеммнике трансформаторов тока, установленной погрешности измерительного комплекса - 33,5%, не оспорено АО «Брянский автомобильный завод».

Таким образом, актом от 14.10.2019 установлены и должным образом зафиксированы выявленные нарушения в существующей на территории АО «Брянский автомобильный завод» в системе учета потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу (исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, количества часов в расчетном периоде).

Абзац 3 пункта 195 Основных положений № 442 предусматривает, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом установлено, что в соответствии с актом от 14.10.2019г. ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии с учетом максимальной мощности энергопринимающего оборудования (7500 кВт) и количества часов неучтенного потребления (2060 час.), который составил 15450000 кВтч. 

С учетом оплаченного потребителем объема потребления электрической энергии за период с 28.03.2019 по 30.09.2019 (1141492 кВтч), неоплаченный объем неучтенного потребления электрической энергии составил 14 308 508 кВтч (15450000 кВтч - 1141492 кВтч).

С учетом принятого АО «БАЗ» объема потребления электрической энергии за период с 01.10.2019 по 14.10.2019 (294 115 кВтч), неоплаченный объем оказанных услуг составил 14 014 393,00 кВтч (14 308 508 кВтч - 294 115 кВтч).

Таким образом, объем безучетного потребления электрической энергии правомерно определен ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» с применением расчетного способа, предусмотренного п. 195, подп. "а" п. 1 приложения № 3 к Основным положениям, а также с учетом п. 172 Основных положений.

Следовательно, ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» представлены надлежащие документы в подтверждение правомерности требования о взыскании стоимости объема переданной электрической энергии. Доказательств обратного в порядке статьи 65 АПК РФ АО «Брянский автомобильный завод» не представлено.

Ссылка АО «Брянский автомобильный завод» на то, что нарушение работы прибора учета не является следствием действий самого потребителя, равно как и доводы об отсутствии сведений о намеренном совершении потребителем действия (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, при отсутствии вины потребителя, подлежат отклонению.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии. Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

При таких обстоятельствах отсутствие вины потребителя в неисправности прибора учета не может само по себе свидетельствовать об отсутствии безучетного потребления электроэнергии.

Согласно пунктам 145, 148, 149, 155 Основных положений № 442, собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета. Поскольку приборы учета принадлежат АО «Брянский автомобильный завод», то в силу ст. 543 ГК РФ последний обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

С момента вступления в силу Основных положений № 422, именно на АО «Брянский автомобильный завод» лежала обязанность обеспечить надлежащий учет на своих объектах, в т.ч., обеспечить опломбирование системы учета.

Таким образом, именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета. Невыполнение потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежаще техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 квалифицируется как безучетное потребление.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833.

Согласно п. 2 ст. 401 ГК РФ, отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Соответственно, на АО «Брянский автомобильный завод» лежит обязанность доказывать отсутствие своей вины в нарушении организации учета на своих объектах. Однако, соответствующих доказательств АО «Брянский автомобильный завод» суду представлено не было.

Факт подключения счетчика АО «Брянский автомобильный завод» к обмоткам трансформаторов тока с классом точности 10Р, а не к обмоткам трансформаторов тока с классом точности 0.5 свидетельствует о возможной недостоверности результатов такого средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям.

Данное нарушение может быть признано достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного.

Отсутствие признаков явного вмешательства в схему приборов не освобождают АО «Брянский автомобильный завод» от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Материалами дела подтверждено выявленное при проведении проверки подключение спорного прибора учета АО «Брянский автомобильный завод» к обмоткам трансформаторов тока с классом точности 10Р, а не к обмоткам трансформаторов тока с классом точности 0.5, что зафиксировано в соответствующем акте проверки.

При этом документальные доказательства, опровергающие наличие выявленного нарушения, которое могло быть выявлено и при визуальном осмотре прибора учета уполномоченными сотрудниками АО «Брянский автомобильный завод», в деле отсутствуют.

Довод АО «Брянский автомобильный завод» о том, что на отсеке с клеммником, на котором проводились замеры, были установлены знаки визуального контроля, пломбы, в связи с чем АО «Брянский автомобильный завод» не имело возможности самостоятельно установить выявленные в ходе проверки нарушения, также не может быть принят во внимание.

Клеммная испытательная коробка - устройство, необходимое для подключения трехфазных индукционных и электронных счетчиков, обеспечивая соединение и отключение в необходимых случаях вторичных цепей измерительных трансформаторов тока, отключение токовых цепей и цепей напряжение в каждой фазе счетчиков при их замене, а также включение образцового счетчика для проверки без отключения нагрузки потребления.

То есть данное устройство обеспечивает возможность обслуживания, замены, проверки работоспособности и правильности функционирования системы учета электрической энергии.

Согласно акту проверки от 14.10.2019 №322811305 знаки визуального контроля были установлены на корпусе счетчика, на дверцах камер установки предохранителей ТН и испытательной коробке.

В свою очередь отсек, в котором установлены трансформаторы тока, а также промежуточный отсек, в котором смонтирован промежуточный клеммник, не были опломбированы (что подтверждается видеозаписью проверки, а также показаниями свидетеля).

В этой связи АО «Брянский автомобильный завод» имело доступ к указанным отсекам, равно как и возможность самостоятельно осуществлять контроль правильности функционирования системы учета электрической энергии.

При этом именно АО «Брянский автомобильный завод», как собственник системы учета обязано обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, при должной заботливости и осмотрительности должно было обратить внимание на нарушения учета и принять меры к проверке исправности электрооборудования.

Более того, сам по себе тот факт, что на отсеке, в котором установлены трансформаторы тока, а также на промежуточном отсеке, в котором смонтирован промежуточный клеммник, не установлены пломбы, не опровергает факта безучетного потребления, учитывая, что в ходе ранее проводившихся проверок, в том числе в ходе проверки 28.03.2019, каких-либо нарушений в работе приборов учета электрической энергии зафиксировано не было.

Указанное свидетельствует о том, что вмешательство в работу приборов учета электрической энергии, зафиксированное в оспариваемом акте, произошло в период после 28.03.2019.

Довод АО «Брянский автомобильный завод» о том, что превышение допустимой погрешности измерительного комплекса электроэнергии было выявлено лишь путем инструментального контроля, с использованием специального оборудования вольтамперфазометра ПАРМА ВАФ, и не мог быть установлен потребителем визуально, также не может быть принят во внимание, поскольку наряду с указанным нарушением, судом установлено, что со стороны потребителя были совершены иные действия (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, исковые требования о взыскания долга по оплате электроэнергии в сумме 33 124 979 руб. 87 коп. обоснованы, подтверждены материалами дела, поэтому на основании статей 309, 310, 539, 544 ГК РФ подлежат удовлетворению судом в заявленной сумме.

Учитывая, что судом установлены законность и обоснованность вынесенного по итогам проверки акта о неучтенном потреблении электроэнергии (мощности) от 14.10.2019 №32БР22421 по основаниям, изложенным выше, требования АО «Брянский автомобильный завод», заявленные к ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» удовлетворению не подлежат.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При обращении в суд АО «Брянский автомобильный завод» по платежному поручению №14352 от 02.12.2019 перечислило в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины. 

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по первоначальному иску в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на АО «Брянский автомобильный завод».

Согласно пункту 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение встречного искового заявления составляет 188 625 руб. (при цене иска 33 124 979 руб. 87 коп.).

При обращении в суд с встречным иском ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» по платежному поручению от 23.12.2019 №17437 уплатило в доход федерального бюджета 73 200 руб. государственной пошлины.  

В связи с удовлетворением встречных исковых требований с АО «Брянский автомобильный завод» подлежит взысканию в пользу ПАО «МРСК Центра» - «Брянскэнерго» 73 200 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Государственная пошлина в сумме 115 425 руб. подлежит взысканию с АО «Брянский автомобильный завод» в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст.167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования акционерного общества «Брянский автомобильный завод» оставить без удовлетворения.

Встречный иск публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Брянскэнерго» удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Брянский автомобильный завод» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Брянскэнерго» задолженность по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии №41428257 от 01.03.2017 в размере  33 124 979 руб. 87 коп. за октябрь 2019 года, а также 73 200 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с акционерного общества «Брянский автомобильный завод» в доход федерального бюджета 115 425 руб. государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Туле. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.

СУДЬЯ                                                                                                               И.С.Кокотова