АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-22657/2020 

31.05.2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27.05.2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 31.05.2021 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ханафиной А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРТЕКС" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664033, 

<

...>) 

к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664025 обл ИРКУТСКАЯ 

<

...>)

третьи лица: 1) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 125009, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТВЕРСКАЯ, ДОМ 11, СТРОЕНИЕ 1, 4); 2) ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ ИРКУТСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664033, 

<

...>)

о признании отсутствующим права на земельный участок, о понуждении заключить договор аренды,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность, паспорт, диплом;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ ИРКУТСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК: Ан Сон Хи, доверенность, паспорт.

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРТЕКС" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик) о признании отсутствующим права на земельный участок, о понуждении заключить договор аренды.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие, направил отзыв.

Третье лицо - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилось, направило отзыв, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ФГБУН ИНЦ СО РАН дала пояснения, в том числе на вопросы суда.

Истец дал пояснения с учетом пояснений, данных третьим лицом.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Истцу на праве собственности принадлежат нежилые здания, расположенные по адресу: 

<

...>: 2- этажное с мансардой здание кафе общей площадью 939,6 м2, литер А, А1, А2 (запись в ЕГРП № 38-01/00-52/2004-286), нежилое 1-этажное брусчатое здание общей площадью 31,9 м3 (запись ЕГРП № 38-01/00-52/2004-290), нежилое брусчатое здание общей площадью 29,4 м2 (запись ЕГРП № 38-01/00-52/2004-289), декоративный навес – нежилое 1-этажное здание общей площадью 8 м2 (запись ЕГРП № 38-01/00-52/2004-287). Указанные нежилые здания расположены на территории земельного участка с кадастровым номером 38:36:000029:614, находящимся в собственности Российской Федерации и предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования ИНЦ СО РАН.

ООО «Иртекс» обратилось в МТУ Росимущества по Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве аренды без проведения торгов на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ площадью 6 268,29 кв.м., который необходимо преобразовать из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000029:614, площадью 1 647 930 кв.м., расположенного в Иркутской области, городе Иркутске, Свердловском районе, Академгородке, предусмотренного с условным номером К1 проектом межевания территории планировочного элемента С-03-15, утверждённого Постановлением администрации города Иркутска от 15.08.2017 № 031-06-818/17. 

Письмом от 20.04.2018 №6-38/7132 заинтересованным лицом отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании пункта 2 статьи 39.16  ЗК РФ, поскольку  испрашиваемый к предварительному согласованию земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук и согласие органа, создавшего это юридическое лицо  - Министерства науки и высшего образования Российской Федерации об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования не поступало.

Истец обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованием к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным отказа МТУ Росимущества по Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае если земельный участок предстоит образовать, выраженного в письме от 20.04.2018 г. № 6-38/7132.

Вступившим в законную силу решением суда от 03.12.2019 решение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае об отказе обществу с ограниченной ответственностью «Иртекс» в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае если земельный участок предстоит образовать, выраженное в письме от 20.04.2018 № 6-38/7132, признано незаконным, как несоответствующее Земельному кодексу Российской Федерации. Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае устранить допущенные нарушения прав заявителя путем предварительного согласования обществу с ограниченной ответственностью «Иртекс» предоставления земельного участка, необходимого для эксплуатации зданий, принадлежащих  обществу с ограниченной ответственностью «Иртекс».

Распоряжением ТУ Росимущества по Иркутской области № 38/128-з от 15.05.2020 истцом предварительно согласовано предоставление земельного участка в аренду. На основании указанного распоряжения истцом проведены кадастровые работы и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 38:36:000029:21768.

Истец 25.08.2020 обратился в адрес ТУ Росимущества по Иркутской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. Ответ до настоящего времени не получен, что нарушает права истца на заключение договора аренды земельного участка и использование участка в целях эксплуатации зданий и сооружений.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В силу статьи 39.20. ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"  (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010) разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Таким образом, государственная регистрация является формальным условием обеспечения государственной, в том числе судебной защиты прав лица, возникающих из правоотношений, объектом которых является недвижимое имущество.

Нормами земельного законодательства, действовавшими на момент приобретения заявителем в собственность здания, и нормами действующего законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Истцу на праве собственности принадлежат нежилые здания, расположенные по адресу: 

<

...>: 2- этажное с мансардой здание кафе общей площадью 939,6 м2, литер А, А1, А2 (запись в ЕГРП № 38-01/00-52/2004-286), нежилое 1-этажное брусчатое здание общей площадью 31,9 м3 (запись ЕГРП № 38-01/00-52/2004-290), нежилое брусчатое здание общей площадью 29,4 м2 (запись ЕГРП № 38-01/00-52/2004-289), декоративный навес – нежилое 1-этажное здание общей площадью 8 м2 (запись ЕГРП № 38-01/00-52/2004-287). 

ООО «Иртекс» обратилось в МТУ Росимущества по Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве аренды без проведения торгов на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Письмом от 20.04.2018 №6-38/7132 заинтересованным лицом отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании пункта 2 статьи 39.16  ЗК РФ, поскольку  испрашиваемый к предварительному согласованию земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук и согласие органа, создавшего это юридическое лицо  - Министерства науки и высшего образования Российской Федерации об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования не поступало.

Вступившим в законную силу решением суда от 03.12.2019 решение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае об отказе обществу с ограниченной ответственностью «Иртекс» в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае если земельный участок предстоит образовать, выраженное в письме от 20.04.2018 № 6-38/7132, признано незаконным, как несоответствующее Земельному кодексу Российской Федерации. Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае устранить допущенные нарушения прав заявителя путем предварительного согласования обществу с ограниченной ответственностью «Иртекс» предоставления земельного участка, необходимого для эксплуатации зданий, принадлежащих  обществу с ограниченной ответственностью «Иртекс».

Распоряжением ТУ Росимущества по Иркутской области № 38/128-з от 15.05.2020 истцом предварительно согласовано предоставление земельного участка в аренду. На основании указанного распоряжения истцом проведены кадастровые работы и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 38:36:000029:21768.

Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, до 1 марта 2015 года регулировались статьей 36 ЗК РФ, в настоящее время - статьей 39.20 ЗК РФ. Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта  5 статьи 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении без торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьи 39.16 ЗК РФ. 

Согласно пункту 2 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав.

Данной нормой предусмотрена защита реального землепользователя публичного участка, от посягательств третьих лиц на получение в собственность такого участка. Положения пункта 2 статьи 39.16 ЗК РФ подлежат применению в том случае, когда одно лицо намеревается получить без проведения торгов участок, который фактически на законных основаниях используется другим лицом.

В данном случае в силу статьи 39.20 ЗК РФ никто кроме собственника спорного здания не может претендовать на получение в собственность или в аренду участка, занятого зданием и используемого исключительно его собственником.

В силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ и пункта 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, на тех же условиях, что и продавец.

В пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13) разъяснено следующее: при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды). 

Согласно статье 20 ЗК РФ, действовавшей (в момент возникновения права собственности ответчика на здание), и статье 39.9 ЗК РФ, действующей в настоящее время, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Общество не относится к лицам, которым земельные участки могут предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования, указанное право не было зарегистрировано, не является ранее возникшим, не приобретено в порядке универсального правопреемства, следовательно, правовым основанием использования земельного участка, предназначенного для эксплуатации существующего объекта недвижимости, принадлежащего истцу является приобретение такого земельного участка в собственность либо в аренду.

Таким образом, при наличии зарегистрированного и не прекращенного в установленном законом порядке права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком у другого лица ИНЦ СО РАН, заключение договора аренды противоречит статье 45 ЗК РФ и препятствует возникновению обязательственного правоотношения на данный объект у истца.

В соответствии со статьей 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В статье 39.6 ЗК РФ предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения.

Подпунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010                     "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. 

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Право постоянного (бессрочного) пользования ИНЦ СО РАН в отношении земельного участка площадью 6 268 кв.м, кадастровый номер 38:36:000029:21768 в установленном законом порядке по основаниям, предусмотренным в статье 45 ЗК РФ не прекращено. Учреждение не заявляло об отказе от принадлежащего ему права на земельный участок, судебного акта о принудительном прекращении прав на земельный участок не принималось.

Суд приходит к выводу  о наличии у истца исключительного права на заключение договора аренды в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности без проведения торгов, а, следовательно, о и наличии оснований для признания отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ИНЦ СО РАН в отношении данного земельного участка.

В силу пункта 5.3 Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в частности в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Статьей 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным (пункт 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

Таким образом, с требованием о понуждении заключить договор аренды земельного участка может обратиться лицо, обладающее исключительным правом, предусмотренным статьей  39.6 ЗК РФ, а не публичный собственник земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 39.8 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Истец, заявляя требования о понуждении заключить договор аренды земельного участка представил проект договора.

Проект договора также представлен и ответчиком.

Истец заявил возражения в отношении пункта 3.6 проекта договора; указал, что подлежат применению правила определения цены договора аренды, установленные в соответствии с абзацем 2 подпункта «г» пункта 3, пункта 5 (1) Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, формами платы за использование земли установлены земельный налог и арендная плата.

В соответствии со статьей пунктом 1, 3 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается в том числе Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из основных принципов, в том числе принципа учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют (Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации).

Согласно подпункту «г» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере: 1,5 процента в отношении земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 3 и пункте 5 настоящих Правил, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

По пункту 5(1) Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации в случае если в отношении земельного участка, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, превышает размер земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют, размер арендной платы определяется в размере земельного налога.

Учитывая изложенное, суд с учетом доводов истца и положений постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Поскольку в материалы дела представлены проекты договоров, суд полагает необходимым отразить в резолютивной части решения суда весь договор с указанием согласованных и откорректированных условий.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по заявленному иску составляет 6 000 руб. 

Истцом при подаче искового заявления в арбитражный суд уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп. платежным поручением № 1024 от 17.12.2020.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НАУКИ ИРКУТСКОГО НАУЧНОГО ЦЕНТРА СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК на земельный участок из земель населённых пунктов, разрешенное использование: общественное питание, с кадастровым номером 38:36:000029:21768, находящийся по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, Академгородок, площадью 6 268 кв.м.

Понудить ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ заключить с ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРТЕКС" договор аренды земельного участка из земель населённых пунктов, разрешенное использование: общественное питание, с кадастровым номером 38:36:000029:21768, находящийся по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, Академгородок, площадью 6 268 кв.м., на следующих условиях:

Договор аренды земельного участкаг. Иркутск«__»2021 года

На основании распоряжения ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - ТУ Росимущества в Иркутской области) от __________________ № ______________ «О предоставлении земельного участка в аренду», ТУ  Росимущества в Иркутской области, именуемое в дальнейшем«Арендодатель», в лице исполняющей обязанности руководителя ФИО3, действующей на основании Положения о ТУ Росимущества в Иркутской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) от 28.05.2019 № 128, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.02.2020 № 320л/с, (далее – Арендодатель), с одной стороны, и ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРТЕКС", именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице директора __________________________, действующего на основании _____________, с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий договор аренды земельного участка (далее - Договор) о следующем:

1. Предмет договора

1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во владение и пользование земельный участок из земель населённых пунктов, разрешенное использование: общественное питание, с кадастровым номером 38:36:000029:21768, находящийся по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, Академгородок, площадью 6 268 кв.м., в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16.07.2020 года в отношении участка 38:36:000029:21768, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью (далее - выписка из ЕГРН).

1.2. На Участке расположены здания с кадастровыми номерами 38:36:000029:3996, 38:36:000029:3997, 38:36:000029:3999, находящиеся по адресу: 

<

...>.

1.3. Участок не обременен правами третьих лиц. В отношении Участка отсутствуют какие-либо ограничения, обременения, аресты.

2. Срок Договора

2.1. Срок аренды Участка устанавливается на 49 лет. Договор действует с момента подписания сторонами.

2.2. Договор вступает в силу с дату его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

3. Передача Участка во владение и пользование Арендатора

3.1. Передача Участка во владение и пользование Арендатора осуществляется Арендодателем по акту приема-передачи, подписываемому обеими Сторонами. На момент передачи Участок должен обладать характеристиками, предусмотренными                               разделом 1 Договора.

3.2. Передача Участка во владение и пользование Арендатора осуществляется Арендодателем в течение 3-х дней с момента заключения Договора.

3.3. Если на момент передачи Участок не обладает признаками и характеристиками, указанными в разделе 1 Договора, Арендатор уведомляет об этом Арендодателя, о чем делается соответствующая запись в акте приема-передачи. В противном случае Арендатор может расторгнуть Договор в одностороннем порядке.

4. Размер и условия внесения арендной платы

4.1. Годовой размер арендной платы за пользование Участком определяется в соответствии с п.6 Правил определения размера арендной платы, а также Порядка условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009г. № 582).

4.2. Арендная плата по договору вносится Арендатором за каждые полгода не позднее 10 июня и 10 ноября текущего года путем перечисления на счет: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, ИНН 

<

***> КПП 380801001, получатель: УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, Л/С 

<

***>), Банк получателя: Отделение Иркутск// УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, номер банковского счета 

<

***>, номер казначейского счета 03100643000000013401, л/с 

<

***>, ОКТМО 25701000, код 167 111 05021 01 6000 120 «Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных автономных учреждений)».

4.3. Арендная плата за первый, подлежащий к оплате период, вносится в течение 20 календарных дней с даты государственной регистрации договора.

4.4. Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи Участка. Подтверждением исполнения обязательств Арендатора по уплате арендной платы является подлинный платежный документ с отметкой банка, который хранится у Арендатора.

4.5. Размер арендной платы, рассчитанный по результатам оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка, подлежит перерасчету в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка, но не чаще одного раза в 5 лет. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

4.6. Годовой размер арендной платы подлежит перерасчету на состоянию на 1 января при изменении кадастровой стоимости земельного участка (индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции в данном случае не проводится).

4.7. В случае перестуки Арендатором прав и обязанностей по договору третьим лицам, когда третьи лица обладают установленным законодательством исключительным правом на приобретение участка, либо на момент заключения Арендатором Соглашения о переуступке прав и обязанностей имеются предусмотренные законодательством основания для предоставления Участка третьим лицам без проведения торгов.

5. Права и обязанности Сторон

4.1.Арендодатель имеет право:

4.1.1.Требовать досрочного расторжения Договора:

-при использовании земельного участка не по целевому назначению, также при использовании способами, приводящими к его порче,

-при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев,

- в случае не подписания Арендатором дополнительных соглашений |к Договору, в связи с внесением в Договор изменений, предусмотренных с п. 3.6.2, 3.6.3. 3.6.4.,

- при переуступке Арендатором прав и обязанностей по Договору третьим лицам, в случаях, когда третьи лица, не обладают установленным законодательством исключительным правом на приобретение Участка, либо на момент заключения Арендатором соглашения о переуступке прав и обязанностей отсутствуют предусмотренные законодательством основания для предоставления Участка третьим лицам без проведения торгов.

4.1.2. На беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора один раз в 6 месяцев с момента заключения Договора, предварительно уведомив об этом Арендатора за 7 (семь) дней.

4.1.3. На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества Участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.1.4.Направлять документы (информацию), сведения, связанныеисполнением договорных отношений, Арендатору на бумажном носителе или вэлектронной форме по телекоммуникационным каналам связи, в том числепосредством личного кабинета Арендатора.

4.2.Арендодатель обязан:

4.2.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

4.2.2. Передать Арендатору Участок по акту приема-передачи в течение 3-х дней с момента заключения Договора.ф

4.2.3. Письменно в десятидневный срок уведомить Арендатора об изменении номеров счетов для перечисления арендной платы, указанных в п. 3.3.

4.2.4. Своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом Арендатора.

4.2.5.Не препятствовать Арендатору в осуществлении деятельности,связанной с использованием Участка, если она не противоречит условиям Договораи законодательству Российской Федерации.

4.3.Арендатор имеет право:

4.3.1. Использовать Участок на условиях, установленных Договором и действующим законодательством.

4.3.2. Передать Участок в субаренду на срок, не превышающий срока действия Договора.

4.4. Арендатор обязан:^

4.4.1.Выполнять в полном объеме все условия Договора.^Ь-

4.4.2. Использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

4.4.3. Своевременно и полностью уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату в размере и порядке, определяемом Договором и последующими изменениями и дополнениями к нему.

4.4.4. В трехдневный срок с момента предъявления в банк поручения либо внесения денежных средств, представить Арендодателю копии платежных поручений (квитанции) с отметкой банка в том числе, посредством электронной почты email: tu38@rosim.ru.

4.4.5. Обеспечить Арендодателю (его законным представителям), представителям органов государственного земельного контроля доступ на Участок по их требованию.

4.4.6. После подписания Договора, изменений к нему в течение тридцЛ дней произвести его (их) государственную регистрацию в органе уполномоченное на осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.4.7. Письменно сообщить Арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении Участка как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при досрочном его освобождении.

4.4.8. Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

4.4.9. Письменно в десятидневный срок уведомить Арендодателя об изменении своих реквизитов.

4.4.10.Письменно в десятидневный срок после совершения соответствующейсделки с третьим лицом уведомить Арендодателя о передаче своих прав^обязанностей по договору третьему лицу с приложением копии договс~ж,соглашения.

4.4.11.Немедленно извещать Арендодателя и соответствующиегосударственные органы о всякой аварии или ином событии, нанесшим (илигрозящим нанести) Участку, а также близлежащим участкам ущерб и своевременнопринимать все возможные меры по предотвращению угрозы и дальнейшегоразрушения и повреждения Участка.

4.4.12.Производить регулярную уборку мусора и покос травы.

4.4.13.После окончания срока действия Договора передать УчастокАрендодателю в надлежащем состоянии в течение 3 дней с момента прекращения.

4.5. Арендодатель и Арендатор имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

6. Изменение и прекращение Договора

6.1. Изменения, вносимые в Договор, оформляются дополнительными соглашениями Сторон, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 4.1., 4.3. Договора.

6.2. Договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению Сторон. Если Арендатор продолжает пользоваться Участком после истечения срока Договора при отсутствии письменных возражений со стороны Арендодателя, Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

6.3. Договор досрочно прекращается при его расторжении судом по требованию Арендодателя при следующих, признаваемых Сторонами существенными, нарушениях Договора:

6.3.1. При использовании Арендатором Участка в целях, не предусмотренных Договором.

6.3.2. При неиспользовании Арендатором Участка в соответствии с целями, указанными в Договоре, в течение одного года, с даты вступления Договора в силу.

6.3.3. При ненадлежащем исполнении обязательств, предусмотренных п. п. 5.4.7. Договора.

6.4. При прекращении Договора Арендатор обязан возвратить Участок Арендодателю в течение 3 дней с момента его прекращения в состоянии, предусмотренном пунктом 1.1 Договора.

     7. Последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств Сторонами

7.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,1 % от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки на условиях и в порядке, предусмотренном разделом 4 Договора.

7.2. В случае неисполнения Арендодателем обязательства по передаче Участка во владение и пользование Арендатора Арендодатель уплачивает неустойку в размере 0,1 % от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки. При этом указанная неустойка засчитывается в счет требования Арендодателя по внесению арендной платы.

7.3. В случае невозвращения Участка Арендодателю при прекращении Договора в срок, установленный пунктом 6.4. Договора Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,1 % от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки, перечисляя ее в порядке, предусмотренном разделом 4 Договора. Неустойка не выплачивается, если просрочка в возвращении была вызвана действиями Арендодателя.

7.4. Уплата неустойки не освобождает Стороны от исполнения обязательства в натуре. При этом в случае просрочки исполнение должно быть произведено просрочившей Стороной на следующий день. Просрочка исполнения не освобождает добросовестную Сторону от принятия исполнения обязательства в натуре.

7.5. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения Договора в связи с неисполнением, ненадлежащим исполнением договорных обязательств Арендатором только после направления ему письменного предупреждения о необходимости исполнения договорных обязательств.

7.6.Арендатор несет ответственность перед Арендодателем за вред, причиненный Арендодателю повреждением Участка, непосредственно Арендатором или же третьими лицами. Указанная ответственность не возникает, в случае если Арендатор докажет, что указанный вред был причинен Арендодателю в силу обстоятельств непреодолимой силы либо вызван виновными действиями самого Арендодателя.

7.7. В случае нарушения иных условий Договора Стороны несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Ответственность Сторон

8.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из Договора, виновная Сторона обязана возместить причиненные другой стороне убытки.

8.2. В случае расторжения Договора Арендатор несет ответственность перед Арендодателем за вред, причиненный Арендодателю повреждением Участка, многолетних насаждений, непосредственно Арендатором или же третьими лицами. Указанная ответственность не возникает, в случае если Арендатор докажет, что указанный вред был причинен Арендодателю в силу обстоятельств непреодолимой силы либо вызван виновными действиями самого Арендодателя.

9. Особые условия договора

9.1. Договор составлен в 3-х (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон, один экземпляр передается в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

9.2. Расходы по государственной регистрации Договора, а также изменений к немувозлагаются на Арендатора.

Приложения -

1. Выписка из ЕГРН от 16.07.2020 в отношении участка 38:36:000029:21768.

10. Реквизиты и подписи Сторон

Арендодатель                                                                 Арендатор

ТУ Росимущества в Иркутской области, ООО «Иртекс»

664025, 

<

...>, 

<

...> 

ИНН/КПП 

<

***>/380801001                         ИНН/КПП 38120292244/381201001 

 

________________________________________________________________________               _____________________________________ _____________________________

                    (подпись)                                                                       (подпись)

                        МП                                                                                     МП

Взыскать с ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРТЕКС" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья                                                                                                              А.Ф. Ханафина