АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28,

http://sakhalin.arbitr.ru  info@sakhalin.arbitr.ru

факс 460-952, тел. 460-945

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-6528/2023

г. Южно-Сахалинск

15 марта 2024 года

Резолютивная часть решения суда вынесена 28 февраля 2024 года, мотивированное решение суда изготовлено 15 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А59-6528/2023

по исковому заявлению Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Оплот Мира» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в пользу Российской Федерации в сумме 1 003 622 рубля,

при участии:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 19.09.2023 года (сроком на один год),

от ответчика – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю (далее – истец, Управление, ПУ ФСБ по Приморскому краю) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Оплот Мира» (далее – ответчик, Общество) с исковым заявлением о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам (далее - ВБР) в пользу Российской Федерации в сумме 1 003 622 рубля.

В обоснование исковых требований истцом указано на незаконный вылов ответчиком водных биологических ресурсов.

Ответчик в отзыве на исковое заявление против удовлетворения исковых требований возражал. Указал, что постановление по делу об административном правонарушении № 2459/229-22, на которое ссылается истец, не носит преюдициального характера. Указал, что состав гражданско-правового нарушения в его действиях отсутствует, что стоимость ВБР уже трижды возмещена в бюджет Российской Федерации – в одинарном размере капитаном и в двойном размере – Обществом.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем судебное заседание проведено в его отсутствие на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено следующее.

31 мая 2021 года при проведении государственного контроля в сфере охраны морских биоресурсов должностными лицами пограничного органа в исключительной зоне Российской Федерации осмотрено судно СРТМ-К «Апостол Пётр» судовладельца и пользователя ВБР ООО «Оплот Мира».

В результате осмотра на указанном судне была обнаружена сокрытая от учета морепродукция: варено-мороженная креветка равнолапая – 10,128 кг., мясо сыромороженной креветки гребенчатой – 4,2 кг., мясо трубача – 57,38 кг., щупальца осьминога песчаного – 46,08 кг.

По указанному факту ПУ ФСБ по Приморскому краю составлены протокол осмотра от 31.05.2021 года и протокол изъятия вещей и документов от 31.05.2021 года.

Специалистом-ихтиологом в пояснениях от 07.07.2021 года определены виды водных биологических ресурсов, из которых была произведена выявленная на судне Общества рыбопродукция, а также ее количество. 

Постановлением ПУ ФСБ по Приморскому краю от 16.05.2022 года по делу № 2459/229-22 ООО «Оплот мира» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа.

Решением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 07.10.2022 года по делу № 12-1007/2022 указанное постановление пограничного органа было оставлено без изменения.

Управлением на основании видов и количества ВБР, определенных специалистом-ихтиологом, произведен расчет ущерба, причиненного ВБР Российской Федерации, размер ущерба составил 1 003 622 рубля.

На основании данного расчета Обществу была направлена претензия от 16.05.2022 года с требованием возместить причиненный ущерб. В связи с неисполнением данной претензии Управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Спорные отношения, связанные с возмещением вреда, причиненного окружающей среде регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), Федеральным законом Российской Федерации от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (статья 3, далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), Федеральным закон Российской Федерации от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (статья 3, далее - Федеральный закон №  66-ФЗ), а также общими нормами о возмещении вреда Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 77 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При этом вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

Статьей 53 Федерального закона № 166-ФЗ также предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их, исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом.

Обязательным условием наступления ответственности за причиненный вред является наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения и вину причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между поведением причинителя вреда и наступившим ущербом. Отсутствие одного из элементов вышеуказанного состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении иска.

При этом, в соответствии с пунктом 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Правила рыболовства, утверждены Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» (далее - Правила рыболовства).

В соответствии с пунктом 16 Правил рыболовства капитан судна с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти кВт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн, оборудованного ТСК, должен:

- обеспечивать ежедневную передачу ССД о рыбопромысловой деятельности, сформированных на основе документированных данных промыслового, технологического и судового журналов, в отраслевую систему мониторинга в соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 994. Сведения, включаемые в ССД, должны соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам;

- подавать сведения, включаемые в ССД, о весовом (размерном) соотношении видов в улове водных биоресурсов, суммарно добытых (выловленных) за весь период рейса (выхода в море), незамедлительно после указания данных сведений в промысловом журнале и других отчетных документах в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки;

- обеспечивать целостность и полноту базы ССД, передаваемых в федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр системы мониторинга рыболовства и связи».

Согласно пункту 22.5 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки), технологическом журнале (в случае если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства), приемо-сдаточных документах.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 07.10.2022 года по делу № 12-1007/2022 установлено нарушение вышеуказанных требований Правил рыболовства.

Как следует из данного постановления, каких-либо документов, подтверждающих законность происхождения и нахождения на борту СРТМ-К «Апостол Пётр» вышеуказанной продукции морского промысла, Обществом не представлено, в ходе досмотра таких документов обнаружено не было.

В ходе рассмотрения настоящего дела Общество также не представило суду документы, подтверждающие наличие у него права на вылов рассматриваемым ВБР.

В соответствии с пунктом 22.1 Правил рыболовства установлен запрет на добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что сокрытая от учета морепродукция: варено-мороженная креветка равнолапая – 10,128 кг., мясо сыромороженной креветки гребенчатой – 4,2 кг., мясо трубача – 57,38 кг., щупальца осьминога песчаного – 46,08 кг. была выловлена Обществом незаконно, без соответствующих разрешительных документов.

Таким образом, Обществом причинен прямой ущерб водным биологическим ресурсам, который выразился в изъятии из среды обитания и гибели вышеуказанной морепродукции в результате его незаконной добычи (вылова) обществом.

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Таким образом, вина Общества в причинении ущерба, о взыскании которого просит истец, презюмируется. Доказательств того, что вред, нанесенный водным биологическим ресурсам, причинен не по вине ООО «Оплот мира», ответчиком в материалы дела не представлено. 

Определяя реальность ущерба, суд учитываем, что ущербом в данном случае признается негативное изменение окружающей среды, повлекшее истощение природных ресурсов при незаконном вылове ВБР, что является достаточным правовым основанием для его возмещения.

Пунктом 14 Постановления Пленума № 49 разъяснено, что утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» утверждены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств.

В соответствии с указанными таксами общий размер ущерба, причиненного Обществом, составляет 1 003 622 рубля. Расчет ущерба, произведенный истцом, судом проверен, является верным, примененные в расчете таксы соответствуют  Постановлению Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321.

Принимая во внимание, что весь промысел рассматриваемых ВБР произведен Обществом без соответствующего разрешения на вылов, суд приходит к выводу о том, что весь объем биоресурсов является незаконно добытым, в связи с чем, на ответчике лежит обязанность по возмещению ущерба в соответствии со статьей 56, 59 Федерального закона «О животном мире», статьей 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Довод ответчика о том, что стоимость ВБР уже трижды возмещена в бюджет Российской Федерации – в одинарном размере капитаном и в двойном размере – Обществом, суд отклоняет. Доказательства того, что Обществом было произведено возмещение ущерба, о взыскании которого просит истец, ответчиком в материалы дела не представлены. При этом взысканные с Общества и с капитана судна административные штрафы являются их мерой административной ответственности за совершенные административные правонарушение и не свидетельствуют о возмещении им ущерба.

На основании вышеизложенного суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины,   с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 23 366 рублей за рассмотрение иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Оплот Мира» в пользу Российской Федерации в лице Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в сумме 1 003 622 рубля.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Оплот Мира» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 23 366 рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, в кассационном порядке – в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья                                                                  Т.С. Горбачева