Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ф02-2523/2024

Дело № А33-15971/2021

19 июня 2024 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 19 июня 2024 года

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бронниковой И.А.,

судей:   Николиной О.А., Парской Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем вебконференц-связи помощником судьи Бомштейн В.В.,

при участии в судебном заседании с использованием систем вебконференц-связи конкурсного управляющего жилищным строительным кооперативом «ЖСК-1» ФИО1 (паспорт), представителя общества с ограниченной ответственностью «ЭкономЖилСтрой» - ФИО2 (доверенность от 20.08.2021, паспорт), открытого акционерного общества «Красцветмет» - ФИО3 (доверенность от 15.12.2023, паспорт),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего жилищным строительным кооперативом «ЖСК-1» ФИО1 на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2024 года по делу № А33-15971/2021 Арбитражного суда Красноярского края,

установил:

в рамках дела о признании жилищного строительного кооператива «ЖСК-1» (далее – должник, кооператив)  несостоятельным (банкротом) поступили:

- заявление публично – правовой компании «Фонд защиты прав граждан –участников долевого строительства» (далее – фонд, ППК «Фонд развития территорий») о намерении стать приобретателем прав на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства;

- заявление ФИО4 и ФИО5 об установлении размера и выплате встречного представления при передаче прав застройщика; 

- заявление ФИО6 об установлении размера компенсации, причитающейся ФИО6, являющегося участником строительства, чьи требования обеспечены правом залога застройщика, перед которым у ППК «Фонд развития территорий» в порядке части 3 статьи 201.15-2-2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) возникли обязательства по встречному представлению в виде выплаты возмещения в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О ППК Фонд развития территорий» в размере 3 707 000 рублей, а также о взыскании с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО6 денежные средства в установленном судом размере; 

- заявление ФИО7, в соответствии с которым он просит установить размер компенсации, причитающейся ФИО7, являвшемуся участником строительства, чьи требования обеспечены правом залога застройщика, перед которым у ППК «Фонд развития территорий» в порядке части 3 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве возникли обязательства по встречному представлению в виде выплаты возмещения в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О ППК Фонд развития территорий» в размере 11 028 000 рублей, а также взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО7 денежные средства в установленном судом размере;

- заявление ФИО8 об установлении размера компенсации, причитающейся ФИО8, являвшейся участником строительства, чьи ребования обеспечены правом залога застройщика, перед которым у ППК «Фонд развития территорий» в порядке части 3 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве возникли обязательства по встречному представлению в виде выплаты возмещения в соответствии со  13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О ППК Фонд развития территорий» в размере 11 169 000 рублей, а также о взыскании с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО8 денежные средства в установленном судом размере;

- заявление ФИО9 об установлении размера компенсации, причитающейся ФИО9, являвшейся участником строительства, чьи требования обеспечены правом залога застройщика, перед которым у ППК «Фонд развития территорий» в порядке части 3 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве возникли обязательства по встречному представлению в виде выплаты возмещения в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О ППК Фонд развития территорий» в размере 5 461 618 рублей, а также о взыскании с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО9 денежные средства в установленном судом порядке»;

- заявление ФИО10 об установлении размера компенсации, причитающейся ФИО10, являвшейся участником строительства, чьи требования обеспечены правом залога застройщика, перед которым у ППК «Фонд развития территорий» в порядке части 3 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве возникли обязательства по встречному представлению в виде выплаты возмещения в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О ППК Фонд развития территорий» в размере 10 986 000 рублей, а также о взыскании с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО10 денежные средства в установленном судом порядке.

От конкурсного управляющего поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до окончания рассмотрения всех требований участников строительства.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 28 декабря 2023 года ходатайство конкурсного управляющего удовлетворено, приостановлено производство по настоящему делу до вступления в законную силу итоговых судебных актов по делам  №№ А33-15971-34/2021, А33-15971-37/2021, А33-15971-40/2021, А33-15971-45/2021, А33-15971-79/2021.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2024 года определение суда первой отменено, вопрос разрешен по существу, в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу итоговых судебных актов по делам №№ А33-15971-34/2021, А33-15971-37/2021, А33-15971-40/2021, А33-15971-45/2021, А33-15971-79/2021, отказано.

Не согласившись с принятыми по делу постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2024 года, конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Восточно – Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, и оставить в силе определение Арбитражного суда Красноярского края от 28 декабря 2023 года.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судом апелляционной инстанции незаконно отказано в приостановлении производства по делу, поскольку рассмотрение данного дела невозможно до рассмотрения заявлений иных участков строительства и фонда.

В отзыве на кассационную жалобу ООО «ЭкономЖилСтрой» поддерживает доводы кассационной жалобы, просит отменить постановление апелляции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru).

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, и возражения на нее.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе,  Арбитражный суд Восточно – Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Арбитражный суд первой инстанции, приостанавливая производство по делу, исходил из невозможности в настоящее время определить совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства и как следствие определить размер выплаты причитающейся участникам строительства, а также размер требований Фонда подлежащих включению в реестр требований кредиторов должника, в связи с чем, данные обстоятельства указывают на наличие у конкурсного управляющего препятствий по исполнению обязанности установленной пп. 2 п. 9 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве, которая как следствие лишает арбитражный суд возможности выполнить требования, указанные в пп. 3 п. 14 ст. 201.15.2-2 Закона о банкротстве.

Третий арбитражный апелляционный суд, отказывая в приостановлении производства по делу, пришел к выводу о том, что в данном случае конкурсным управляющем не представлено в материалы дела доказательств того, что размер требований шести участников строительства существенно повлияли бы на результат определения соотношения стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимся на нем объектом незавершенного строительства и неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр, что их включение в реестр повлияло бы на выбор подлежащей применению нормы: пункта 5 либо 6 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве. Не рассмотрение всех требований участников строительства к должнику также не является препятствием к рассмотрению настоящего заявления фонда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15-2-2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) в течение  шестидесяти дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - решение о финансировании), Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее соответственно - заявление о намерении, земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, проектная документация).          Копия заявления о намерении направляется конкурсному управляющему.

Согласно пункту 3 названной статьи в качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее –Федеральный закон №218-ФЗ).

В пункте 1 статьи 13 Федерального закона №218-ФЗ предусмотрено, что выплата  возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче  жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом  решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата  осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В соответствии с пунктом 10 Правил принятия решения публично-правовой  компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при  несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации», и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 №1192, одним из необходимых условий принятия Фондом решения о финансировании является истечение предусмотренного пунктом 4 статьи 201.4 Федерального закона «О несостоятельности банкротстве)» срока включения требований участников строительства в реестр требований участников строительства и определение совокупного размера требований  участников строительства о передаче жилых помещений, размера требований участников  строительства о передаче машино-мест и нежилых помещений и совокупного размера  денежных требований участников строительства, включенных в реестр требований  участников строительства.

В пункте 15 (2) названных Правил указано, что предельная сумма  выплат, указанная в решении о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона №218-ФЗ, может быть изменена в случае  поступления в Фонд после закрытия реестра требований кредиторов заявлений граждан - участников строительства о выплате возмещения. В указанном случае предельный объем  финансирования за счет имущества Фонда и за счет имущественного взноса субъекта  Российской Федерации определяется в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно пункту 4 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства,  неотделимыми улучшениями в соответствии с настоящей статьей осуществляется с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 настоящего Федерального закона.

В пункте 7 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае  передачи Фонду одновременно земельного участка с находящимися на нем объектом  (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями для строительства нескольких объектов строительства либо нескольких земельных участков с  находящимися на них объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями производится зачет обязательств и требований, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи.

Из положений пункта 8 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве следует, что к   заявлению о намерении прилагается решение о финансировании.

Третий арбитражный апелляционный суд, исследовав материалы дела, доводы и возражения сторон в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и установив, что названные выше нормы права не ставят возможность удовлетворения заявления о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, от наличия либо отсутствия требований участников долевого строительства, заявленных после закрытия реестра требований кредиторов и не рассмотренных на дату утверждения решения о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а конкурсным управляющим не представлено доказательств того, что размер требований шести участников строительства существенно повлиял бы на результат определения соотношения стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимся на нем объектом незавершенного строительства и неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр, что их включение в реестр повлияло бы на выбор подлежащей применению нормы: пункта 5 либо 6 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, пришел к обоснованному выводу о том, что не рассмотрение всех требований участников строительства к должнику не является препятствием к рассмотрению настоящего заявления Фонда и отказал в удовлетворении заявления о приостановлении производства по обособленному спору.

Само по себе наличие в производстве суда не рассмотренных требований участников долевого строительства не препятствует рассмотрению настоящего заявления, поскольку размер денежной компенсации, положенной гражданам-участникам строительства, подлежит корректировке вплоть до завершения процедуры конкурсного производства. То есть после включения требований кредиторов в реестр участников строительства, данные граждане вправе подать соответствующее заявление в фонд и последним будет произведена выплата.

Следовательно, не сформирование в окончательном виде реестра требований кредиторов должника по передаче жилых помещений, в данном случае, не может являться основанием для приостановления производства по рассмотрению заявления фонда. Так подача Фондом заявления о намерении, рассмотрение и принятие судебного акта по результатам рассмотрения заявления связаны именно с фактом принятия Фондом решения о финансировании. При этом полная выплата возмещения гражданам-участникам строительства не является условием, необходимым для удовлетворения указанного заявления Фонда арбитражным судом.

Оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций у  суда кассационной инстанции не имеется.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судом апелляционной инстанцией  верно отмечено, что в соответствии с пунктом 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ, либо после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации  решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 настоящего Федерального закона. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона № 218-ФЗ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно – Сибирского округа приходит к выводу о том, что постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2024 года по настоящему делу основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  подлежит оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями  274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2024 года по делу № А33-15971/2021 Арбитражного суда Красноярского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

Судьи

 

И.А. Бронникова

О.А. Николина

Н.Н. Парская