Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2023 года                                    Дело №А41-11165/23

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Н.В. Плотникова , рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  ФГБУ "ВНИИЗЖ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ООО "КОМПАНИЯ ДЕМЕТРА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 206377,89 руб. задолженности за оказанные услуги по проведению отбора проб (корма для животных) для проведения лабораторных исследований, расходов по оплате госпошлины в размере 7 128,00 руб.

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ "ВНИИЗЖ"  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "КОМПАНИЯ ДЕМЕТРА" (далее – ответчик) о взыскании 206377,89 руб. задолженности за оказанные услуги по проведению отбора проб (корма для животных) для проведения лабораторных исследований.

Определением суда от 09.02.2023 года вышеуказанное исковое заявление принято к производству в соответствии с правилами главы 29 АПК РФ.

В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон в порядке ст.ст. 121, 123 АПК РФ о принятии искового заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Истцом в обоснование предъявленного иска указано, что в рамках усиленного лабораторного контроля Управлением Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям был произведен отбор проб (образцов):

- Корм сух. для собак б/зерн. PRIMORDIAL тунец/ягненок 2 кг на основании акта отбора от 17.11.2021 г.;

- Корм сух. для собак б/зерн. PRIMORDIAL тунец/ягненок 2 кг на основании акта отбора от 18.11.2021 г.;

- Корм сух. для собак мелких пород   VIVERE буйвол 50 г  на основании акта отбора от 22.11.2021 г.;

- Корм сух. для собак б/зерн. PRIMORDIAL MINI кабан/ягненок 2 кг на основании акта отбора от 23.11.2021 г.;

- Корм сух. для собак б/зерн. PRIMORDIAL MINI фор/утка 2 кг на основании акта отбора от 25.11.2021 г.;

- Корм сух. для котят б/зерн. PRIMORDIAL утка/индейка 2 кг на основании акта отбора от 24.02.2022 г.;

- Корм сух. для стер. кошек б/зерн. PRIMORDIAL индейка/сел. 2 кг на основании акта отбора от 22.02.2022 г.;

- Корм сух. для стер. кошек б/зерн. PRIMORDIAL индейка/сел. 2 кг на основании акта отбора от 28.02.2022 г.;

- Корм сух. для собак б/зерн. PRIMORDIAL  оленина/индейка 2 кг на основании акта отбора от 28.02.2022 г.;

- Корм сух. для собак MEGLIUM DOG SPORT  3 кг на основании акта отбора от 21.02.2022 г.;

- Корм сух. для стер. кошек б/зерн. PRIMORDIAL индейка/сел. 2 кг на основании акта отбора от 06.04.2022 г.;

- Корм сух. для собак б/зерн. PRIMORDIAL тунец/ягненок 2 кг на основании акта отбора от 18.11.2021 г.;

- Корм сух. для взрослых кошек б/зерн. PRIMORDIAL утка/индейка 2 кг на основании акта отбора от 25.05.2022 г.

Как указал истец, отобранные пробы (образцы) переданы для проведения лабораторных исследований в Московскую испытательную лабораторию Федерального  государственного бюджетного учреждения «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория», по результатам которых подготовлены и направлены Ответчику протоколы испытаний, счета на оплату оказанных услуг и акты об оказании услуг, общей стоимостью 206 377 руб. 89 коп., а именно:  

- Протокол испытаний № 12369МВ-21 от 30.12.2021 г. (корм сух. для собак б/зерн. PRIMORDIAL тунец/ягненок 2 кг на основании акта отбора от 17.11.2021 г. на выявление ГМО и обнаружение ГМ регуляторных последовательностей) - Акт  № 0000-76480 от 30.12.2021 г. об оказании услуг и счет № 0000-078652 от 28.12.2021 на сумму 16 680,61 руб.;

- Протокол испытаний № 12466МВ-21 от 08.01.2022 г. (корм сух. для собак б/зерн. PRIMORDIAL тунец/ягненок 2 кг на основании акта отбора от 18.11.2021 г. на выявление ГМО) - Акт  № 0000-000402 от 11.01.2022 г. об оказании услуг и счет № 0000-000613 от 11.01.2022 на сумму 11 405,93 руб.; 

- Протокол испытаний № 12537МВ-21 от 17.01.2022 г. (корм сух. для собак мелких пород   VIVERE буйвол 50 г  на основании акта отбора от 22.11.2021 г. на выявление ГМО и обнаружение ГМ регуляторных последовательностей), Протокол испытаний № 12749МВ-21 от 17.01.2022 г. (корм сух. для собак б/зерн. PRIMORDIAL MINI кабан/ягненок 2 кг на основании акта отбора от 23.11.2021 г. на выявление ГМО и обнаружение ГМ регуляторных последовательностей); Протокол испытаний № 12803МВ-21 от 17.01.2022 г. (корм сух. для собак б/зерн. PRIMORDIAL MINI фор/утка 2 кг на основании акта отбора от 25.11.2021 г. на выявление ГМО и обнаружение ГМ регуляторных последовательностей) - Акт  № 0000-06159 от 20.01.2022 г. об оказании услуг и счет № 0000-002776 от 20.01.2022 на сумму 80 307,63 руб.; 

- Протокол испытаний № 2214МВ-22 от 24.03.2022 г. (корм сух. для котят б/зерн. PRIMORDIAL утка/индейка 2 кг на основании акта отбора от 24.02.2022 г. на выявление ГМО и обнаружение ГМ регуляторных последовательностей); Протокол испытаний № 2215МВ-22 от 24.03.2022 г. (корм сух. для стер. кошек б/зерн. PRIMORDIAL индейка/сел. 2 кг на основании акта отбора от 22.02.2022 г. на выявление ГМО и обнаружение ГМ регуляторных последовательностей); Протокол испытаний № 2258МВ-22 от 24.03.2022 г. (корм сух. для стер. кошек б/зерн. PRIMORDIAL индейка/сел. 2 кг на основании акта отбора от 28.02.2022 г. на выявление ГМО и обнаружение ГМ регуляторных последовательностей); Протокол испытаний  № 2259МВ-22 от 24.03.2022 г. (корм сух. для собак б/зерн. PRIMORDIAL  оленина/индейка 2 кг на основании акта отбора от 28.02.2022 г. на выявление ГМО и обнаружение ГМ регуляторных последовательностей) – Акт  № 0000-12956 от 23.03.2022 г. об оказании услуг и счет № 0000-017739 от 23.03.2022 на сумму 49 456,13 руб.; 

- Протокол испытаний  № 2048МВ-22 от 27.03.2022 г. (корм сух. для собак MEGLIUM DOG SPORT  3 кг на основании акта отбора от 21.02.2022 г. на выявление ГМО и обнаружение ГМ регуляторных последовательностей) - Акт  № 0000-14165 от 28.03.2022 г. об оказании услуг и счет № 0000-018781 от 28.03.2022 на сумму 12 364,03 руб.; 

- Протокол испытаний  № 3621МВ-22 от 31.05.2022 г. (корм сух. для стер. кошек б/зерн. PRIMORDIAL индейка/сел. 2 кг на основании акта отбора от 06.04.2022 г. на выявление ГМО и обнаружение ГМ регуляторных последовательностей); Протокол испытаний № 12466МВ-21 от 08.01.2022 г. (корм сух. для собак б/зерн. PRIMORDIAL тунец/ягненок 2 кг на основании акта отбора от 18.11.2021 г. на выявление ГМО и обнаружение ГМ регуляторных последовательностей) - Акт  № 0000-32135 от 27.05.2022 г. об оказании услуг и счет № 0000-037112 от 27.05.2022 на сумму 23 487,10 руб.;

- Протокол испытаний  № 5223МВ-22 от 29.06.2022 г. (корм сух. для взрослых кошек б/зерн. PRIMORDIAL утка/индейка 2 кг на основании акта отбора от 25.05.2022 г. на выявление ГМО и обнаружение ГМ регуляторных последовательностей) - Акт  № 0000-45050 от 12.07.2022 г. об оказании услуг и счет № 0000-050259 от 12.07.2022 на сумму 12 676,46 руб.

Основанием для проведения указанных лабораторных исследований явились письма Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 09.11.2021 № ФС-АРв-7/4037-11 и  от 25.03.2022 г. № ФС-КС-7/8125 о введении режима усиленного лабораторного контроля в отношении продукции  Ответчика производства  Италии  Mister Pet (ABP 211 PETPR).

В соответствии с Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утверждённом постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 327, Россельхознадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы с привлечением уполномоченных и подведомственных ей организаций, которые аккредитованы и имеют лицензии в установленной сфере деятельности.

В целях систематизации работы территориальных управлений Россельхознадзора и подведомственных Россельхознадзору федеральных государственных бюджетных учреждений по отбору проб поднадзорной продукции стран Таможенного союза (включая продукцию, произведенную на территории Российской Федерации) и проведению лабораторных исследований в рамках государственного ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продукции животного происхождения и кормах на территории Российской Федерации и в режиме усиленного лабораторного контроля Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям руководствуется в своей деятельности нормоположениями ветеринарного законодательства РФ, а также Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утверждённом Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2014 № 94.

Согласно подп. «в» п. 116 Положения Отбор проб подконтрольных товаров (продукции), произведенных на таможенной территории Таможенного союза, может осуществляться по запросу производителя или владельца данного товара или по решению государственного ветеринарного инспектора в ходе: …. в) осуществления усиленного лабораторного контроля безопасности подконтрольных товаров (продукции), произведенных предприятием, в случае обнаружения нарушения соответствующих требований Таможенного союза (в отношении подконтрольных товаров (продукции), предназначенных для обращения на таможенной территории Таможенного союза) или третьей страны (в отношении подконтрольных товаров (продукции), предназначенных для экспорта). Усиленный лабораторный контроль в этих случаях является мерой, вводимой в качестве альтернативы временному запрету на перемещение товаров (продукции), произведенных данным предприятием, на территорию других государств-членов или на экспорт.

В соответствии с  п. 122 Решения Совета Евразийской экономической комиссии «О положении о едином порядке проведения совместных проверок и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)» от 09.10.2014 № 94, в случае, указанном в пп. "в" п. 116 настоящего Положения (в случае введения усиленного лабораторного контроля), владелец подконтрольного товара несет расходы по отбору проб подконтрольных товаров (продукции), транспортировке этих проб в лабораторию и их лабораторному исследованию.

ФГБУ «ВНИИЗЖ» направило в адрес ООО «КОМПАНИЯ ДЕМЕТРА» претензию от 20.10.2022 г. исх. № РР-02/13366 с требованием об оплате задолженности в размере 206 377 руб. 89 коп. и повторно приложенными счетами и актами об оказании услуг.

Ответчик оставил претензию истца без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Ответчик против исковых требований возражал, указав на отсутствие договорных отношений между сторонами, а также на непредоставление ему результата проведенных лабораторных исследований.

Разрешая данный спор, арбитражный суд руководствуется следующим.

В силу п.1 ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст.307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Заявляя исковые требования, истец ссылается на проведение в интересах ответчика лабораторных исследований, по результатам которых были подготовлены протоколы испытаний.

Согласно иску по результатам проведенных работ, истцом были направлены ответчику Протоколы испытаний, счета на оплату, акты об оказанных услуг.

 Направление в адрес ответчика вышеназванных документов истец подтверждает претензией от 20.10.2022 №РР-02/13366 с описью вложения.

Согласно описи вложения истцом 25.10.2022 в адрес ответчика были направлены счета на оплату, акты об оказанных услуг за период с декабря 2021 по 28.03.2022, проект договора, акт сверки расчетов.

При этом, истцом не представлены доказательства направления ответчику результата проведенных лабораторных исследований, а именно Протоколов испытаний.

Из доводов ответчика следует, что ему стало известно о наличии требований истца после получения актов и претензии, до 2022 истец не предъявлял к приему фактически оказанные услуги, промежуточные акты выполненных работ, Протоколы испытаний ему не направлял, в связи с чем, он был лишен возможности своевременно направить мотивированный отказ от приемки услуг, а также воспользоваться результатами оказанных услуг.

Судом также установлено, что никаких частичных оплат, которые могли бы свидетельствовать о фактическом оказании услуг, ответчиком не производилось.

Положениями ч.1 ст.65, ч.1 ст.66 и 68 АПК РФ предусмотрена обязанность лиц, участвующих в деле, представлять доказательства в обоснование их доводов и позиций по делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Нормами российского гражданского законодательства, в частности, статьями 309, 310 ГК РФ, предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

По смыслу положений п. 1 ст. 779, п. 1 ст. 781 ГК РФ, а также в соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ, заявляя иск о взыскании стоимости фактически оказанных услуг, истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств, а именно: факт оказания услуг в спорный период, их объем и стоимость. 

По мнению суда, истец не представил надлежащих доказательств того, что им фактически услуги были оказаны и результат услуг предъявлен ответчику.

Истец, осуществляя предпринимательскую деятельность на свой риск, действуя добросовестно и разумно, обязан был организовать работу с документальной фиксацией своей деятельности на условиях возможности взаимной сверки с контрагентом. Иное противоречит положениям ч. 5 ст. 10 ГК РФ.

В силу части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Суд по смыслу статей 10, 118, 123, 126 и 127 Конституции Российской Федерации и положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не собирает доказательства, а лишь исследует и оценивает доказательства, представленные сторонами, либо истребует доказательства по ходатайству сторон.

Таким образом, судом не установлено правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку оказание услуг не подтверждено имеющимися в деле доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ, судебные, в частности по уплате государственной пошлины, расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учётом результатов рассмотрения спора расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В иске отказать.

В соответствии с частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья                                                               Н.В. Плотникова