АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГАИменем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А18-1818/2020

г. Краснодар

29 августа 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Илюшникова С.М., судей Андреевой Е.В. и Сороколетовой Н.А., без участия в судебном заседании заявителя – внешнего управляющего должника – муниципального унитарного предприятия «Оптово-розничная ярмарка ''Беркат''» Малгобекского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (ИНН 

<

***>), в отсутствие администрации Малгобекского муниципального района (ОГРН 

<

***>), иных участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в открытом доступе, рассмотрев кассационную жалобу внешнего управляющего МУП «Оптово-розничная ярмарка ''Беркат''» Малгобекского муниципального района ФИО1 на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2023                  по делу № А18-1818/2020, установил следующее.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) МУП «Оптово-розничная ярмарка ''Беркат''» Малгобекского муниципального района (далее – должник) внешний управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными сделками – распоряжения главы муниципального образования Малгобекский муниципальный район ФИО2 от 24.01.2022 № 06 и № 07 о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования МКП «Мир» Малгобекского муниципального района земельных участков с кадастровыми номерами 06:01:0000002:45 и 06:01:0000002:910, применении последствий недействительности сделок в виде возврата указанных земельных участков в конкурсную массу должника.

Определениями суда от 21.10.2022 и 23.12.2022 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МКП «Мир» Малгобекского Муниципального района и МКП «Оптово-розничный рынок ''Зязиков-Юрт'' Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия».

Определением от 07.02.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением от 24.04.2023 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, поскольку резолютивная часть определения от 01.02.2023 не подписана судьей.

В суде апелляционной инстанции внешний управляющий уточнил заявленные требования и просил признать недействительными цепочку сделок: распоряжение главы администрации Малгобекского муниципального района о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования МКП «Мир» Малгобекского муниципального района земельного участка с кадастровым номером 06:01:0000002:45; распоряжение главы администрации Малгобекского муниципального района о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования МКП «Оптово-розничный рынок ''Зязиков-Юрт''» Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия» земельного участка с кадастровым номером 06:01:0000002:45; применить последствия недействительности цепочки сделок в виде погашения записей в Едином государственной реестре недвижимости о переходе права № 06:01:0000002:45-06/014/2022-2 от 07.02.2022,                       № 06:01:0000002:45-06/014/2022-4 от 14.09.2022; признать недействительной сделкой распоряжения главы муниципального образования «Малгобекский муниципальный район» ФИО2 № 07 от 24.01.2022 о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования МКП «Мир» Малгобекского муниципального района земельного участка с кадастровым номером 06:01:0000002:910; применить последствия недействительности сделки в виде возврата права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 06:01:0000002:910 МУП «Оптово-розничная ярмарка ''Беркат''» Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия.

Постановлением апелляционного суда от 16.06.2023 определение от 07.02.2023 отменено; заявление внешнего управляющего о признании сделок (распоряжений главы администрации) недействительными и применении последствии недействительности сделок оставлено без рассмотрения. Апелляционный суд указал, что должник не является стороной оспариваемых сделок (распоряжений главы администрации), поэтому они не могут быть оспорены в рамках дела о банкротстве. Кроме того, соглашение от 29.06.2016 о расторжении договора аренды между администрацией (арендодатель) и должником (арендатор) не оспорено и не признано в установленном порядке недействительным. Оспаривание распоряжений главы администрации возможно вне рамок дела о банкротстве по правилам искового производства, с соблюдением правил о подсудности.

В кассационной жалобе внешний управляющий просит отменить судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению заявителя, в результате действий администрации Малгобекского муниципального района причинен вред кредиторам должника.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационную жалобу надлежит оставить без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, решением от 21.07.2021 МУП «Оптово-розничная ярмарка ''Беркат''» Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1. Определением суда от 08.07.2021 конкурсное производство в отношении должника прекращено; введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утвержден ФИО1

2 марта 2015 года между администрацией Малгобекского муниципального района (арендодатель) и должником (арендатор) заключен договор аренды № 138 (далее – договор аренды), по условиям которого арендодатель в соответствии с распоряжением администрации Малгобекского муниципального района от 13.01.2015 № 2 предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 52 899 кв. м, кадастровый номер 06:01:0000002:455. Срок действия договора 49 лет (пункт 7 договора).

29 июня 2016 года администрация Малгобекского муниципального района (арендодатель) и МУП «Оптово-розничная ярмарка ''Беркат''» Малгобекского муниципального района (арендатор) заключили соглашение о расторжении договора аренды.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 21.11.2017 по делу              № А18-983/2017 по заявлению администрации Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия установлен факт добросовестного, открытого и непрерывного владения администрацией как своим собственным в отношении следующего недвижимого имущества, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, Малгобекский район,       с. Зязиков – Юрт, ул. Зязикова, 1 А: административного здания, кадастровый номер 06:01:0700001:1823, площадью 69.7 кв. м; мясного павильона, кадастровый номер 06:01:0700001:1824, площадью 176 кв. м; земельного участка, кадастровый номер 06:01:0000002:45, площадью 32 212 кв. м.

7 февраля 2018 года земельный участок с кадастровым номером 06:01:0000002:45 перешел в собственность администрации Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия. В дальнейшем (26.02.2018) из состава земельного участка с кадастровым номером 06:01:0000002:45 выделен земельный участок кадастровый номер 06:01:0000002:910. На основании распоряжения главы муниципального образования «Малгобекский муниципальный район» ФИО2 от 24.01.2022 № 06 земельный участок с кадастровым номером 06:01:0000002:45, площадью 30 747 кв. м, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, Малгобекский район, с.п. Зязиков-Юрт, ул. Зязикова, 1а, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования МКП «Мир» Малгобекского муниципального района. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 05.09.2022 № КУВИ-001/2022-153624860 земельный участок с кадастровым номером 06:01:0000002:45 с 07.02.2022 на праве постоянного (бессрочного) пользования зарегистрирован за МКП «Мир» Малгобекского муниципального района. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 14.09.2022 земельный участок с кадастровым номером 06:01:0000002:45 на праве постоянного (бессрочного) пользования зарегистрирован за МКП «Оптово-розничный рынок ''Зязиков-Юрт''» Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия. На основании распоряжения главы муниципального образования «Малгобекский муниципальный район» ФИО2 от 24.01.2022 № 07 МКП «Мир» Малгобекского муниципального района также предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером 06:01:0000002:910, площадью 15 000 кв. м, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, Малгобекский район, с.п. Зязиков-Юрт, ул. Зязикова. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 05.09.2022 № КУВИ-001/2022-153630931 земельный участок с кадастровым номером 06:01:0000002:910 с 07.02.2022 на праве постоянного (бессрочного) пользования зарегистрирован за МКП «Мир» Малгобекского муниципального района.

Полагая, что указанные сделки (распоряжения главы муниципального образования «Малгобекский муниципальный район» ФИО2 от 24.01.2022 №№ 06 и 07) являются недействительными (ничтожными) по основаниям, предусмотренным статьей 61.2 Федерального закона от 16.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), статьями 10, 168 и 170 Гражданского кодекса Российской Федерации, внешний управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 1 статьи 61.1 Закона о банкротстве сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в названном Законе.

Иные сделки не подлежат рассмотрению в деле о банкротстве. Такие заявления подлежат рассмотрению в исковом порядке с соблюдением общих правил о подсудности. При предъявлении в рамках дела о банкротстве заявления об оспаривании сделки                           не должника (в данном случае – распоряжений главы администрации) суд оставляет это заявление без рассмотрения применительно к части 4 пункта 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (либо передает дело в том же суде                   для рассмотрения в общеисковом порядке).  

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 № 63 «О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"» (далее – постановление № 63), к сделкам, совершенным не должником, а другими лицами за счет должника, которые в силу пункта 1 статьи 61.1 Закона о банкротстве могут быть признаны недействительными по правилам главы III.1 этого Закона (в том числе на основании статей 61.2 или 61.3), могут, в частности, относиться: 1) сделанное кредитором должника заявление о зачете; 2) списание банком в безакцептном порядке денежных средств со счета клиента-должника в счет погашения задолженности клиента перед банком или перед другими лицами, в том числе на основании представленного взыскателем в банк исполнительного листа; 3) перечисление взыскателю в исполнительном производстве денежных средств, вырученных от реализации имущества должника или списанных со счета должника; 4) оставление за собой взыскателем в исполнительном производстве имущества должника или залогодержателем предмета залога.

По смыслу указанных разъяснений к сделкам, совершенным за счет должника, относятся сделки, совершение которых привело к уменьшению размера или стоимости имущества должника, либо к увеличению размера имущественных требований к должнику.

Пунктом 1 статьи 61.8 Закона о банкротстве установлено, что заявление об оспаривании сделки должника подается в суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, и подлежит рассмотрению в деле о банкротстве должника (включая сделки с недвижимостью).

Таким образом, сделки совершенные не должником, а иными лицами, не подлежат рассмотрению в деле о банкротстве. Такие заявления подлежат рассмотрению в исковом порядке с соблюдением общих правил о подсудности. При предъявлении в рамках дела о банкротстве заявления об оспаривании сделки, совершенной не должником, а иными лицами, и не за счет должника, суд оставляет это заявление без рассмотрения применительно к части 4 пункта 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд установил, что оспариваемыми распоряжениями администрация предоставила на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки иным субъектам без указаний на их изъятие у должника. Таким образом, должник не является стороной оспариваемых сделок. Обстоятельства, позволяющие сделать вывод о том, что оспариваемые сделки совершены за счет должника, судом также не установлены, поскольку соглашение от 29.06.2016 о расторжении договора аренды не признано в установленном порядке недействительным. С учетом изложенного суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявленные внешним управляющим требования не подлежат рассмотрению в деле о банкротстве должника, в связи с чем оставил заявление без рассмотрения применительно к части 4 пункта 1             статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд учел судебную практику по спорам с аналогичными обстоятельствами (постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.04.2022 по делу № А32-25814/2018, от 21.04.2022 по делу № А53-9040/2014, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.09.2022 по делу № А60-22171/2019, постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.04.2017 по делу № А41-29703/2020).

Все доводы и доказательства сторон спора являлись предметом исследования апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену постановления апелляционного суда (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Заявитель не лишен возможности оспорить распоряжения главы администрации                от 24.01.2022 № 06 и № 07 как ненормативные правовые акты в порядке норм главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представив суду доказательства несоответствия оспариваемых распоряжений закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения данными распоряжениями прав и законных интересов должника в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности).

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2023 по делу № А18-1818/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Председательствующий                                                                                 С.М. Илюшников

Судьи                                                                                                                Е.В. Андреева

Н.А. Сороколетова