Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-16851/2021

2 марта 2022 г.

г. Ханты-Мансийск

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 2 марта 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело № А75-16851/2021 по заявлению администрации Кондинского района к акционерному обществу «Югра-Экология» о признании  незаконным бездействия  по неисполнению обязанностей по соглашению № 25 от 02.04.2018, заключенному с департаментом промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на территории  сельского поселения Шугур  и об обязании  возложить на регионального  оператора обязанность устранить нарушение прав, при участии в деле в качестве заинтересованного лица - департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2, доверенность №24 от 12.04.2021, 

от ответчика – ФИО3,  доверенность №510/21 от 29.12.2021,

от заинтересованного лица – не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

администрация Кондинского района (далее – заявитель,  Администрация) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к акционерному обществу «Югра-Экология» (далее – ответчик, Общество) о признании  незаконным бездействия по неисполнению обязанностей по соглашению № 25 от 02.04.2018, заключенному с департаментом промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на территории  сельского поселения Шугур  и об обязании  возложить на регионального  оператора обязанность устранить нарушение прав.

К участию в деле привлечен  департамент промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Департамент).

От ответчика  поступил отзыв на заявление (т.1 л.д. 119-124), дополнения к отзыву (т.2 л.д. 14-15). 

Отзыв от Департамента не поступил.

Определением суда от 27.01.2022 судебное заседание отложено на 24.02.2022.

До судебного заседания от ответчика поступили дополнительные документы, от заявителя  поступило ходатайство об уточнении заявленных требований.

Администрация в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявила ходатайство об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым просит  признать незаконным бездействие регионального оператора АО «Югра-Экология» по неисполнению обязанности по осуществлению сбора, транспортирования, обработки, обезвреживания, утилизации и размещения твердых коммунальных отходов с территории муниципального образования сельское поселение Шугур по соглашению № 25 от 02.04.2018. Кроме того,  заявитель  просит возложить на регионального оператора АО «Югра-Экология» обязанность по осуществлению сбора, транспортировки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) с территории муниципального образования сельское поселение Шугур Кондинского района, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу (т.2 л.д. 32-36).

Суд принимает уточненные требования к производству, поскольку они не противоречат закону и не нарушают прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Департамента, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, ссылаясь на неоказание ответчиком услуг по обращению с ТКО на территории сельское поселение Шугур Кондинского района, ответчик возражал по доводам отзыва и дополнений к отзыву.

Заслушав представителей лиц,  участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности.

02.04.2018 между Департаментом и АО «Югра-Экология» по результатам проведенных конкурсных отборов региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) подписано соглашение № 25 об организации деятельности по обращению с ТКО, в том числе на территории Кондинского района, в соответствии с которыми АО «Югра-Экология» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО (далее - региональный оператор).

В соответствии с пунктом 1.2 Соглашения региональный оператор обеспечивает деятельность по обращению с ТКО в установленной зоне деятельности, включающей в себя сбор, транспортирование, обработку, обезвреживанию, утилизацию и  захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами  в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.10.2016 № 559-рп, а также руководствуясь основными принципами и приоритетными направлениями государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в области обращения с отходами производства и потребления, охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно пункту 2.1.2 соглашения региональный оператор обязан в течение срока действия соглашения принимать ТКО в объеме и в местах (площадках) накопления, которые определены в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ. Разделом 8 соглашения установлен срок действия в течение 10 лет (п.8.1), региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по соглашению в полном объеме не позднее 01.10.2018 года (пункт 8.2 соглашения). 

В соответствии с пунктом 6 Устава администрации Кондинского района, утвержденного решением Думы Кондинского района от 02.06.2005 № 386, в границах территории Кондинского района в соответствии с законом Ханты- Мансийского автономного округа – Югры от 25.11.2004 № 63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» находятся, в том числе сельское поселение Шугур с находящимися в его составе населениями: деревня Шугур и село Карым.

Как указывает заявитель, на территории сельского поселения Шугур построена площадка временного накопления отходов, которая договором от 08.07.2020 передана администрации сельского поселения Шугур в безвозмездную собственность. Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что указанная площадка введена в эксплуатацию в январе 2021 года 

Заявителем в адрес АО «Югра-Экология» 22.01.2021 исх-08-11-415/21, 28.05.2021 исх-08-11-3898/21направлены письма об организации деятельности по обращению с ТКО, в том числе на территории муниципального образования сельское поселение Шугур Кондинского района (т.1 л.д. 48-49).

Администрация указывает, что в период с 01.10.2018 по настоящее время региональный оператор не приступил к осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории сельского поселения Шугур, т.е. обращение с ТКО осуществляется вне законодательно установленного порядка, данное бездействие приводит к появлению стихийных свалок, систематическому нарушению правил благоустройства, а также нарушает право неопределенного круга лиц, в том числе проживающих в указанном поселении, на благоприятную окружающую среду, создает угрозу безопасности окружающей среде и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации с настоящим заявлением в арбитражный суд с требованием о признании незаконными бездействий регионального оператора.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав мнение представителей сторон в судебном заседании, суд пришел к выводу о необоснованности  заявленных требований.

Заявляя  требования о бездействии ответчика, заявитель не указывает нормативно-правовое обоснование для таких требований.

Действующее процессуальное законодательство предусматривает несколько процессуальных порядков рассмотрения споров арбитражными судами.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, при этом обращение в суд осуществляется в нескольких формах:

искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений;

заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, по делам приказного производства и в иных случаях, предусмотренных АПК РФ;

жалобы - при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами;

представления - при обращении Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

Обращаясь в арбитражный суд по настоящему делу, заявитель не указал конкретные нормы процессуального права, в рамках которого им заявлены требования о признании незаконным бездействия ответчика.

В части 1 статьи 197 АПК РФ определено, что по правилам главы 24 АПК РФ рассматриваются дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов – исполнителей.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Прокурор, а также органы, осуществляющие публичные полномочия, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ответчикам по требованиям о признании незаконным бездействий,  заявленным в порядке статьи 24 АПК РФ, могут являться только государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, организаций, наделенные федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, либо их должностные лица.

Общество, осуществляя функции регионального оператора, к указанным лицам не относится.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Таким образом, региональный оператор не является лицом, чьи действия (бездействия) могут быть оспорены в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, в связи с чем  заявленные Администрацией требований удовлетворению не подлежат.

Кроме того, при рассмотрении настоящего спора, судом установлено следующее

Статьей 13.4 Закона № 89-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Так, подпункт 18 части 1 статьи 14, подпункт 18 части 1 статьи 15, подпункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО на территориях соответствующих муниципальных образований.

Таким образом, действующее законодательство относит создание мест (площадок) накопления отходов к полномочиям органа местного самоуправления, а не к полномочиям регионального оператора.

В силу пунктов 11, 12 Постановления  № 1039 реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде уполномоченным органом.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.07.2019 № 229-п утверждены правила организации деятельности по накоплению ТКО (в том числе их раздельному накоплению) в автономном округе, установления ответственности за обустройство и надлежащее содержание площадок для накопления ТКО, приобретения, содержания контейнеров для накопления ТКО, в соответствии с которыми накопление ТКО в автономном округе, в том числе раздельное, осуществляется: в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); на площадках для складирования крупногабаритных отходов, в том числе предусмотренных в составе контейнерной площадки; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором по обращению с ТКО.

В силу пункта 11 Постановления Правительства № 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а)в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

б)на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Согласно раздела 5 Территориальной схемы места расположения контейнерных площадок определяют главы муниципальных образований автономного округа согласно требованиям СанПин.

Пунктом 6.2 постановления Администрации № 1993 от 01.10.2019 «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) в Кондинском районе, установлении ответственности за обустройство и надлежащее содержание площадок для накопления твердых коммунальных отходов, приобретения, содержания контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов» (далее - Постановление № 1993) места расположения контейнерных площадок в сельских поселениях района и пгт. Междуреченский определяет глава Кондинского района. Пунктом 6.3 Постановления  № 1993 предусмотрено, что реестр мест (площадок) накопления ТКО должен быть размещен на официальном сайте Кондинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http//www.admkonda.ru/ и в территориальной информационной системе ХМАО-Югры (ТИС Югры).

Как указывает ответчик и не опроверг заявитель, реестр контейнерных площадок  с.п. Шугур (с указанием в том числе площадок для складирования крупногабаритных отходов) на официальном сайте Кондинского района не размещен.

В силу пункта 1 статьи 13.3. Закона № 89-ФЗ в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами.

Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.10.2016 № 559-рп утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее - Территориальная схема), в которой определены схемы потоков ТКО. Согласно раздела 5 Территориальной схемы на территории труднодоступных, отдаленных от объектов размещения отходов местностей автономного округа накопление ТКО осуществляется на объектах временного накопления ТКО (площадки временного накопления ТКО, бункера для временного накопления ТКО), с которых не реже чем один раз в одиннадцать месяцев отходы вывозятся на объекты размещения (полигоны).

Перечень населенных пунктов, в которых необходима организация объектов временного накопления отходов, представлен в таблице 8 Территориальной схемы, согласно которой в сельском поселении Шугур необходима организация временного накопления отходов.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.11.2016 № 79-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами» полномочия по утверждению порядка накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления) и организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО переданы органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

Пунктом 2 Постановления № 1993 предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципального образования Кондинский район создают, обустраивают и содержат площадки временного накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 17 Постановления № 1993 определено, что на территории населенных пунктов: пгт. Луговой, пгт. Куминский, пгт. Кондинское, с. Болчары, д. Шугур, с. Алтай, д. Кама, с которыми нет постоянного транспортного сообщения, накопление ТКО осуществляется на площадках временного накопления ТКО, с которых не реже чем один раз в одиннадцать месяцев отходы вывозятся на объекты их размещения.

Как указывает заявитель, на территории сельского поселения Шугур построена площадка временного накопления отходов, которая договором от 08.07.2020 передана администрации сельского поселения Шугур в безвозмездную собственность. Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что указанная площадка введена в эксплуатацию в январе 2021 года.

Заявителем в адрес АО «Югра-Экология» 22.01.2021 исх-08-11-415/21, 28.05.2021 исх-08-11-3898/21 направлены письма об организации деятельности по обращению с ТКО, в том числе на территории муниципального образования сельское поселение Шугур (т.1 л.д. 48-49).

Таким образом, доводы заявителя о необходимости оказания региональным оператором работ по соглашению № 25  на территории сельского поселения Шугур с 2018 года (то есть до введения в эксплуатацию площадки временного накопления отходов), не основаны на положениях действующего законодательства.

Как обосновано указывает ответчик, 22.01.2021 Администрацией направлено письмо в адрес АО «Югра-Экология» о том, что на территории сп. Шугур введена в эксплуатацию площадка временно накопления ТКО, при этом документов подтверждающих введение площадки в эксплуатацию представлено не было.

Кроме того, АО «Югра-Экология» письмом за исх. № 01-04-ЮЭ/03818 от 06.04.2021 в адрес Администрации был направлен запрос о необходимости предоставления информации об обслуживающей организации на территории площадки временного накопления, расположенной в сп. Шугур (т.1 л.д. 146). 

Ответ на указанные запросы как пояснили представители заявителя и ответчика до настоящего времени не поступил.

Необходимо отметить, что транспортирование ТКО осуществляется в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемичееких (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), которым также определены требования к местам накопления ТКО.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Постановление № 354).

В силу пункта 148(26) Постановления № 354 потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не вправе складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для крупногабаритных отходов, предназначенных для их накопления в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заполнять контейнеры для твердых коммунальных отходов, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, или контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.

Из изложенного следует, что транспортирование ТКО должно осуществляться только с организованных площадок накопления ТКО, при этом отсутствие таких площадок делает не возможным для регионального оператора оказание услуг по обращению с ТКО.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходам устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Постановление № 1156).

В силу пункта 4 Постановления № 1156 региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Порядок проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее соответственно - торги, региональный оператор), случаи, при которых цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов, в том числе определяют случаи, когда условия проведения торгов подлежат предварительному согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также порядок такого согласования установлен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 № 1133 «Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора» (далее - Постановление № 1133).

Материалами дела подтверждается, что региональным оператором были проведены торги с целью определения оператора по транспортированию ТКО на территории Кондинского района, в том числе с.п. Шугур. По результатам проведенных торгов региональным оператором 09.09.2021 заключен договор № 179/2021 на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с ТКО, определенной границами муниципального образования Кондинский район (т.1 л.д. 127-144).

Согласно пункта 2.1 указанного  договора дата начала оказания услуг в рамках договора 01.02.2022.

При указанных  обстоятельствах,  суд  соглашается с доводами ответчика о том,  что  АО «Югра-Экология» предприняты все меры, необходимые для осуществления сбора, транспортировки ТКО на территории с.п. Шугур после введения в эксплуатацию площадки временно накопления ТКО. Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о возможности регионального оператора приступить к выполнению своих обязанностей по соглашению № 25 ранее, чем 01.02.2022.

Согласно раздела 1 Территориальной схемы, утвержденной на территории автономного округа,  источники образования отходов в границах населенных пунктов автономного округа, в том числе с указанием почтовых адресов, приведены в приложениях 1, 2 Территориальной схемы.

Места (площадки) накопления отходов на территории «Южной зоны» деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами определены в приложении № 3 Территориальной схемы, при этом в указанном приложении возможность складирования ТКО на территории с.п. Шугур в пакеты и другие емкости не предусмотрена.

В связи с чем, ссылка заявителя истца на необходимость складирования ТКО в пакеты и другие емкости, предоставление которых осуществляет региональный оператор, не основано на нормативных документах.

При изложенных обстоятельствах, требования заявителя являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  15  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации  настоящий  судебный  акт  выполнен  в  форме  электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный  суд  Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры  разъясняет,  что  в соответствии  со  статьей  177  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации  решение,  выполненное  в  форме  электронного  документа,  направляется лицам,  участвующим  в  деле,  посредством  его  размещения  на  официальном  сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяЕ.А. Голубева