АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-53511/2021

г. Краснодар

14 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Изосимовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Доверие»  г. Сочи, Краснодарский край (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

к Департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования городского округа город-курорт Сочи, г. Сочи, Краснодарский край  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

о признании незаконным и отмене акта о проведении проверки от 29.10.2021 № 000262, а также о признании недействительным  предписания от 29.10.2021 № 000262, 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Доверие»  г. Сочи, Краснодарский край (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене акта Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городского округа город-курорт Сочи, г. Сочи, Краснодарский (далее – заинтересованное лицо) о проведении проверки от 29.10.2021 № 000262, а также о признании недействительным  предписания заинтересованного лица от 29.10.2021 № 000262.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалы дела представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В заявлении указал, что предписание департамента является незаконным, поскольку результаты проверки не соответствуют фактическим обстоятельствам. 

Так, в связи с аварийным состоянием мусоропроводов в доме, а также по причине отказа собственников помещений дома от принятия решения по вопросу дальнейшей эксплуатации мусоропровода, управляющей компанией принято решение о проведении работ по консервации мусоропроводов, что также было согласовано с представителями совета дома. Собственники были уведомлены о предстоящих работах. 

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Согласно представленному в материалы дела отзыву, выявленные департаментом нарушения норм Жилищного кодекса Российской Федерации послужили основанием для выдачи управляющей компании предписания. Оспариваемое предписание вынесено законно и обоснованно на основании проведенной проверки, в ходе которой были выявлены нарушения.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и возражения, оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

Согласно информации, содержащейся в реестре лицензий государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, сведения о многоквартирном доме № 12 по улице Фабричная Адлерского района города Сочи включены в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Доверие».

17.09.2021 в департамент городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края поступило обращение жильцов дома № 12 по улице Фабричная Адлерского района города Сочи по вопросам нарушения жилищного законодательства Российской Федерации в МКД.

На основании распоряжения департамента от 21.10.2021 № 262 Л в период с 25.10.2021 по 29.10.2021в отношении ООО «УК «Доверие» проведена выездная проверка.

В ходе проведения проверки при визуальном осмотре установлено, что мусоропровод в подъездах МКД находится в неисправном состоянии, а именно: в стволе мусоропровода система вентиляции, наличие тяги, нарушена герметичность и целостность загрузочного клапана, нарушена целостность шибера, отсутствует встроенный огнеотсекатель шибера, мусоросборная камера находится в неудовлетворительном состоянии, отсутствует зачистное моющее дезинфицирующее устройство, что подтверждается приложением № 10 к Заключению эксперта НП «Строительно-техническая экспертиза» от 25 декабря 2018 № 364. 

В настоящее время мусоропровод законсервирован, что является нарушением пункта 14 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290.

Напольное покрытие лестничных маршей 1 и 2 подъезда МКД имеет выбоины, повреждения, сколы, что является нарушением требований подпункта «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 29.10.2021 № 000262.

По результатам проверки обществу выдано предписание от 29.10.2021 № 000262 об устранении выявленного нарушения со сроком устранения нарушения до 25.03.2021.

Не согласившись с предписанием департамента, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для заявителя такое нарушение прав и законных интересов должно быть реальным, выражаться в виде определенных неблагоприятных конкретно для него последствий от такого нарушения закона. То есть, как указано в данной норме, последствием такого нарушения закона должно быть либо возложение на заявителя каких-либо обязанностей, либо создание для него иных препятствий для осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из изложенного, законодатель для арбитражного суда определил пределы исследования по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов. 

Так, в части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с этим правилом сама по себе констатация факта нарушения норм закона не является основанием для удовлетворения судом заявления об оспаривании ненормативных актов государственных органов. 

Кроме того, установленные главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации особенности распределения бремени доказывания не отменяют общего правила доказывания, закрепленного в части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений. 

Применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на наличие нарушений его прав и законных интересов вследствие принятия противоречащих закону ненормативных актов, должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащее доказательства наличия этих нарушений.

Согласно пунктам 1.1 и 2.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Краснодарского края от 27.09.2012 № 2589-КЗ «О муниципальном жилищном контроле и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом регионального государственного жилищного надзора  при   организации   и   осуществлении  муниципального   жилищного  контроля  на территории Краснодарского края» муниципальный жилищный контроль осуществляется посредством проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, в котором все или отдельные помещения находятся в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2.1.21. положения о департаменте городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, утвержденного Решение городского Собрания Сочи от 28 декабря 2020 года № 100 «Об утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края» (далее - Положение), в задачи Департамента входит осуществлении муниципального жилищного контроля, а также в соответствии с пунктом 2.1.19. реализация на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края отдельных государственных полномочий Краснодарского края по региональному государственному жилищному надзору и лицензионному контролю, установленных федеральным и краевым законодательством и в соответствии с пунктом 2.1.20 организация осуществления отдельных государственных полномочий Краснодарского края по региональному государственному жилищному надзору и лицензионному контролю, определенных федеральными нормативными правовыми актами и Законом Краснодарского края от 6 декабря 2017 года N 3700-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля".

Согласно пункту 2.2.26. Положения, Департамент организует и выполняет работу по реализации на территории муниципального образования город-курорт Сочи:

-  отдельных государственных полномочий Краснодарского края по региональному государственному жилищному надзору и лицензионному контролю, установленных федеральным и краевым законодательством;

-  муниципального жилищного контроля в рамках проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами;

- организовывает и проводит мониторинг эффективности муниципального жилищного контроля;

- осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в сфере муниципального жилищного контроля;

- организовывает и проводит, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в рамках осуществления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля, муниципального жилищного контроля проверки соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, муниципальными правовыми актами;

- составляет акты проверок по установленной форме;

- выдает обязательные для исполнения предписания об устранении правонарушений в установленной форме;

-  принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений и их предупреждению;

- составляет протоколы об административных правонарушениях в случаях, установленных законодательством, а также муниципальными правовыми актами;

-  направляет материалы проверок в органы, уполномоченные на решение вопросов привлечения виновных лиц к ответственности, устранения выявленных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами;

- осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, города Сочи полномочия в области организации и осуществления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля, муниципального жилищного контроля.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля надзора регулируются, в том числе, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении Государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 Закона № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать юридическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Предписание должно содержать законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для них в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. 

В части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. 

Согласно части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее- Правила N 491) предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170). 

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (далее – Правила  № 290), правила, утвержденные настоящим Постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего Постановления.

В соответствии с пунктом 14 Правил N 290, управляющая организация в целях надлежащего содержания мусоропроводов многоквартирных домов, обязана выполнять работы по проверке технического состояния и работоспособности элементов мусоропровода; при выявлении засоров - незамедлительно их устранять; по чистке, промывка и дезинфекция загрузочных клапанов стволов мусоропроводов, мусоросборной камеры и ее оборудования, при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с подпунктами "а", "б", "г" пункта 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпункту "з" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу пункта 3 статьи 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами.

Согласно пункту 3. статьи 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум):

1) при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов таких собственников;

2) при наличии в многоквартирном доме одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что мусоропровод в подъездах МКД находится в неисправном состоянии, а именно: в стволе мусоропровода система вентиляции, наличие тяги, нарушена герметичность и целостность загрузочного клапана, нарушена целостность шибера, отсутствует встроенный огнеотсекатель шибера, мусоросборная камера находится в неудовлетворительном состоянии, отсутствует зачистное моющее дезинфицирующее устройство, что подтверждается приложением № 10 к Заключению эксперта НП «Строительно-техническая экспертиза» от 25 декабря 2018 № 364. 

Установлено, что мусоропровод законсервирован, напольное покрытие лестничных маршей 1 и 2 подъезда МКД имеет выбоины, повреждения, сколы, что является нарушением требований подпункта «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.

Запрет на консервацию мусоропровода в случае выбора собственниками помещений многоквартирного дома иного способа удаления бытовых отходов и мусора не установлен, вместе с тем, в рассматриваемом случае управляющей организацией не представлено доказательств принятия такого решения собственниками жилых помещений многоквартирного дома.

В заявлении общество указало, что ООО «УК «Доверие» выступило инициатором проведения общего собрания собственников помещений дома в форме очного голосования со следующими вопросами повестки дня: определить порядок проведения и финансирования работ по капитальном ремонту и замене оборудования для восстановления работоспособности мусоропроводов в доме; принять решение о закрытии мусоропроводов для дальнейшего использования.

В ходе проведения общего собрания собственников помещений 29.05.2021 общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании составило 5,3 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме, что соответствует 196,3 кв.м.

В связи с тем, что в общем собрании собственников помещений дома приняло участие менее 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме, кворум на собрании отсутствовал, собрание в силу части 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ признано не состоявшимся, а решения по вопросам повестки - не принятыми.

В связи с чем, отсутствие доступа к мусоропроводу ограничивает право пользования общим имуществом собственниками многоквартирного дома.

01.09.2021 в связи с аварийным состоянием мусоропроводов в доме, а так же отказом собственников помещений в доме от принятия решения по вопросу их дальнейшей эксплуатации, во избежание несчастных случаев, ООО «УК «Доверие» приняло решение о проведении работ по консервации мусоропроводов, что было согласовано с представителями Совета дома. Собственники и наниматели помещений в доме так же были уведомлены о предстоящих работах путем размещения сведений в местах общего пользования.

Вместе с тем, мусоропровод относится к общему имуществу МКД и предназначен для удовлетворения бытовых потребностей собственников помещений МКД.

Управляющая организация, приняв на себя обязательства по договору с собственниками жилых помещений и являясь коммерческой организацией, несет риск, связанный с осуществлением коммерческой деятельности, обязана обеспечить возможность собственникам помещений в многоквартирном доме пользоваться мусоропроводом в соответствии с его назначением.

Факт наличия нарушения обществом пункта 14 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, а также подпункта «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 подтверждается материалами дела.

При изложенных обстоятельствах, судом установлено, что предписание от 29.10.2021 № 000262 является законным и обоснованным, непротиворечащим нормам жилищного законодательства. 

Относительно требования общества о признании незаконным и отмене акта проверки от 29.10.2021 № 000262 суд установил следующее.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Исходя из судебной практики, под ненормативным правовым актом понимается индивидуальный акт, адресованный одному или нескольким лицам, содержащий обязательные предписания, распоряжения, влекущие юридические последствия, а также действия (бездействие), нарушающие права и охраняемые законом интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, носит властно-распорядительный характер.

При изложенных обстоятельствах, акт проверки от 29.10.2021 № 000262 не является ненормативным правовым актом, в смысле, придаваемом ему статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не носит властно-распорядительный характер, и, следовательно, не подлежит обжалованию в судебном порядке. 

На основании изложенного, требования общества в части признания недействительным  и отмене акта проверки от 29.10.2021 № 000262 подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

             Руководствуясь статьями  29,  167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

                                                                    РЕШИЛ:

 

В части требований об оспаривании акта проверки от 29.10.2021 № 000262 производство по делу прекратить.

 

В удовлетворении заявленных требований  отказать.

 

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый  арбитражный апелляционный суд.

 

     Судья                                                                                                         Д.М. Шкира