Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-26591/23

28 марта 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть объявлена 27 марта 2024  

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2024

 

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья Фаньян Ю. А., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сочинской Т.С., рассматривает в судебном заседании дело по иску Дзержинского МУП «Энергокоммунальное производственное объединение» в лице конкурсного управляющего ФИО1  

к ИП ФИО2

о взыскании задолженности в сумме 11 161 947,74 руб.

УСТАНОВИЛ:

Дзержинского МУП "Энерго-коммунальное производственное объединение" в лице Конкурсного управляющего ФИО1 (далее - ДМУП "ЭКПО", Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ИП ФИО2 (далее - ИП ФИО2, Ответчик) о взыскании задолженности в сумме 11 161 947, 74 руб. и расходы по уплате госпошлины в сумме 40 592 руб.

Решением суда от 20.06.2023 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 19.12.2023 судебные акты апелляционной и кассационной инстанций отменены, дело № А41-26591/23 направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суд кассационной инстанции указал, что для вывода о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения и применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг (с использованием метода учета по пропускной способности устройств и сооружений), который использует Истец необходимо установление факта отсутствия у потребителя соответствующего договора, либо нарушения им сохранности пломб, либо установление факта врезки в водопроводную сеть до прибора учета.

Представитель Истца в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить. 

Представитель Ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в отзыве. 

Представитель Истца с позицией ответчика не согласился и представил возражения на отзыв. 

Рассмотрев представленные материалы дела, суд установил следующее. 

Ранее между ДМУП "ЭКПО" (Истец, ресурсоснабжающая организация) и ИП ФИО2 (Ответчик, исполнитель) был заключен Договор N 119 от 01.01.2017 г. по условиям которого Истец обязался осуществлять отпуск питьевой воды и прием сточных вод, а ответчик - принимать и оплачивать (п. 1.1., 6.2 Договора). 

Решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-95978/21 от 27.09.2022 г. Дзержинское муниципальное унитарное предприятие "Энерго-коммунальное производственное объединение" (далее - ДМУП "ЭКПО", должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. 

Конкурсным управляющим должника утверждена ФИО1 (член Ассоциации "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих", адрес для направления корреспонденции: 111020, г. Москва, а/я 19). 

Истец указал, что 10.11.2022 г. сотрудниками ДМУП "ЭКПО" с ИП ФИО2 по адресу: 

<

...> а проведена проверка системы водоснабжения и водоотведения. 

По результатам проверки выявлено следующее: 

1) врезка в магистраль водоснабжения ХВС находящуюся на балансе ДМУП "ЭКПО" с внешним диаметром трубы врезки 50 мм по адресу: Дзержинский ул. Академика Жукова д. 34 а; 

2) врезка в колодец водоотведения с внешним диаметром трубы 110 мм по адресу: ул. Академика Жукова д. 34А, находящийся на балансе ДМУП "ЭКПО" (далее - Колодец водоотведения). 

3) Водоотвод питьевой воды в здание N 34 а не оборудован прибором учета потребления коммунального ресурса, о чем составлен Акт N 7 от 10.11.2022 г. 

Истец произвел расчет стоимости бездоговорного потребления холодного водоснабжения и водоотведения в порядке подп. "а" п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 и выставил счета для оплаты. 

Ответчик задолженность не оплатил, в связи с чем, Истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. N 1241/12-2022 от 08.12.2023 г., однако претензия оставлена без удовлетворения. 

Поскольку урегулирование спора в досудебном порядке положительного результата не принесло, ДМУП "ЭКПО" обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив их в совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

 В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. 

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. 

Согласно п. п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. 

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. 

Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776). 

На основании пунктов 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. 

В силу пункта 1 части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. 

В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), при расчетном способе коммерческого учета воды применяются, среди прочего, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. 

В соответствии с подпунктами "а" и "в" пункта 16 Правил N 776 в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, а также при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены, коммерческий учет воды осуществляется с применением метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. 

В силу п. 149 Правил N 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом. 

Наличие у организации водопроводно-канализационного хозяйства права на доступ к водопроводным и канализационным сетям абонента на осуществление контрольных проверок соотносится с ее обязанностью по соблюдению установленного порядка проведения проверок (раздел XI Правил N 644), учитывая императивность требований законодательства к правилам и процедуре фиксации нарушений. 

Из анализа п. п. 35, 36, 84, 147, 148 Правил N 644 следует, что для проведения мероприятий, предусмотренных при выполнении организациями водопроводного хозяйства, установленных п. 147 Правил, требуется предварительное оповещение абонента (которым ответчик не является) о дате и времени посещения. 

На основании пункта 149 Правил N 644 абонент имеет право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок. 

Статьей 548 ГК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1). 

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. 

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. 

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ). 

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. 

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. 

Как следует из материалов дела, Постановлениями Администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский Московской области" от 19.03.2020 N 145-ПГА и N 146-ПГА, ДМУП "ЭКПО" присвоен статус единой теплоснабжающей организации и статус гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский Московской области". В настоящее время, ДМУП "ЭКПО" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. 

Судом установлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО2 (Ответчик) является правообладателем объекта - помещения, расположенного по адресу: 

<

...> а, что не отрицается ответчиком. 

Ранее между ДМУП "ЭКПО" (Истец, ресурсоснабжающая организация) и ИП ФИО2 (Ответчик, исполнитель) был заключен Договор N 119 от 01.01.2017 г. по условиям которого Истец обязался осуществлять отпуск питьевой воды и прием сточных вод, а ответчик - принимать и оплачивать (п. 1.1., 6.2 Договора). 

10.11.2022 г. сотрудниками ДМУП "ЭКПО" в присутствии ИП ФИО2 по указанному адресу была проведена проверка системы водоснабжения и водоотведения, о чем составлен Акт N 7 от 10.11.2022 г. 

Из Акта N 7 от 10.11.2023 г. следует, что выявлены следующие нарушения: 

1) врезка в магистраль водоснабжения ХВС находящуюся на балансе ДМУП "ЭКПО" с внешним диаметром трубы врезки 50 мм по адресу: Дзержинский ул. Академика Жукова д. 34 а,

2) врезка в колодец водоотведения с внешним диаметром трубы 110 мм по адресу: ул. Академика Жукова д. 34А, находящийся на балансе ДМУП "ЭКПО" (далее - Колодец водоотведения),

3) Водоотвод питьевой воды в здание N 34 а не оборудован прибором учета потребления коммунального ресурса, 

Ответчик подписал акт без возражений и замечаний. При этом Акт о несанкционированном вмешательстве истцом не составлялся. 

15.11.2022 года ответчиком получено уведомление № 1 от 09.11.2022 о необходимости установки приборов учета в течение 30 дней.

22.11.2022 года, то есть, до истечения предусмотренного для установки приборов учета 30 дневного срока приборы учета воды были установлены и допущены истцом в эксплуатацию, что подтверждается актом от 22.11.2022 подписанными обеими сторонами.

Согласно п. 5.3. Договора, при отсутствии приборов учета, неисправности приборов учета (более 30 дней, а так же при непредставлении Абонентом показаний приборов в сроки, предусмотренные п. 4.3.12 настоящего договора объем потребленной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется по расчетной величине, согласно приложению № 1.

На основании п. 5.3. Договора, истец производил начисления и выставлял счета на оплату. Ответчик в свою очередь производил оплату за потребленный ресурс, что сторонами не отрицается. 

Судом установлено, что за период с 01.05.2017 по 22.11.2022 не были установлены приборы   учета   питьевой   воды   и   сброшенных   сточных   вод,   Объем   потребляемой Ответчиком питьевой воды и сброшенных сточных вод за период с 01.05.2017 по 22.11.2022 определялся Истцом по расчетной величине в соответствии с п. 5.3 Договора № 1199 от 01.01.2017г. и Приложением №1 к Договору № 1199 от 01.01.2017 г.

Истец выставлял счета и акты выполненных услуг с данными учета объема потребляемого Ответчиком Водоснабжения и Водоотведения, а Ответчик, в свою очередь, подписывал Акты выполненных услуг и оплачивал счета (платежные поручения № 1234477 от 24.04.2019 г., № 4793947 от 06.10.2019 г., № 10130791 от 12.06.2020 г., № 314538 от 25.12.2020 г.), никаких претензий и разногласий у Сторон по объемам, стоимости и своевременной оплате за потребляемое водоснабжение не было.

Договор N 119 от 01.01.2017 г. был заключен на срок с 01 января 2017 по 31 декабря 2017 года (пункт 8.1), при этом договор считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или о заключении нового договора на иных условиях (пункт 8.2.). Указанный договор сторонами не расторгнут, недействительным не признан и исполнялся Истцом и Ответчиком вплоть до проведения проверки 10.11.2022.

В последующем, 31.05.2023 г. данный Договор был перезаключен (Договор № 1370 холодного водоснабжения и водоотведения), на основании полученного от Истца Уведомления № 1 от 09.11.2022 г. Никаких иных уведомлений, претензий и/или требований от Истца в адрес Ответчика никогда не поступало.

За весь период действия Договора № 1199 от 01.01.2017 г. Истцом лишь 10.11.2022 г. была проведена проверка системы водоснабжения и водоотведения по адресу: 

<

...> а, о чем составлен Акт № 7 от 10.11.2022 г., после чего, Ответчику 15.11.2022 г. было вручено Уведомление № 1 от 09.11.2022 г. о необходимости установки приборов учета в течение 30 дней и заключении нового договора ресурсоснабжения с Истцом. Данный акт не содержит в себе сведений о наличии несанкционированных врезок в системы истца, комиссионно подтверждено лишь отсутствие у ИП ФИО2 в нежилом помещении приборов учета потребления коммунального ресурса.

16.11.2022 г. Ответчиком были установлены приборы учета холодного водоснабжения и 22.11.2022 г. они были опломбированы и допущены Истцом к расчету по Договору в пределах предусмотренного для установки приборов учета 30-дневного срока, а также был заключен новый Договор № 1370 от 31.05.2023 г.

Представленный в материалы дела Акт № 7 от 10.11.2022 г. не устанавливает собственно факта незаконного подключения. Акт о несанкционированном вмешательстве 10.11.2022 г. Истцом не составлялся, в том числе в отношении Ответчика.

Истцом не было представлено доказательств проведения ранее технической проверки систем холодного водоснабжения и водоотведения по адресу: 

<

...> 10.11.2022 г. истцом были перекрыты запорные арматуры и опломбированы. Данных позволяющих подтвердить факт установки пломб ранее 10.11.2022 г. истцом не представлено.

Бремя доказывания значимых для дела обстоятельств при самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения, в случаях, когда в качестве объективной стороны такого деяния выступает отсутствие пломбы на приборе учета, лежит на ресурсоснабжающеи организации, которая должна представить суду подтверждение выполнения ею нормативных требований к установке соответствующих пломб, то есть доказать сам факт их монтажа в период времени, предшествующий допущенному абонентом нарушению.

Соответствующие выводы также сделаны в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 N 305-ЭС18-26293, от 13.08.2020 N 305-ЭС19-20164, от 22.09.2020 N 305-ЭС20-9918. 

Как следует из пункта 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также с пунктом 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении". 

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (пункт 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ). 

В абзаце восьмом пункта 2 Правил N 644, введенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 N 1134, под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. 

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются в числе прочего метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, и метод гарантированного объема подачи воды (подпункты "а" и "в" пункта 15 Правил N 776). 

Право организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов предусмотрено пунктом 36 Правил N 644. 

В силу подпунктов "б", "е" пункта 147 Правил N 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводноканализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, в том числе для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, для проведения проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения. 

Часть 2 п. 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, устанавливает дополнительные (специальные) условия о сроке предварительного оповещения абонента при необходимости проведения обследования водопроводных и канализационных сетей и проведения отбора проб воды и сточных вод, но не отменяет общего условия о необходимости предварительного оповещения абонента о дате и времени посещения по остальным действиям, указанным в п. 147. 

Согласно пункту 149 Правил N 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае, если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом. 

Таким образом, в силу указанных норм право абонента присутствовать при проведении проверок организацией водопроводно-канализационного хозяйства установлено нормами действующего законодательства. Указанное право заведомо не может быть реализовано абонентом при отсутствии у него информации о проведении такой проверки. 

Согласно пп. "а" п. 16 Постановления Правительства N 776 от 04.09.2013 г. применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: 

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. 

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). 

В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев; 

Действие и бездействие регулируемой организации как профессионального участников отношений по снабжению ресурсами, выразившееся в несоблюдении им установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия. 

Кроме того, необходимо учитывать, что по смыслу правовых позиций, выраженных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 N 30-П, действующим правовым регулированием придается приоритетное значение данным приборов учета ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные ресурсы. 

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению признает определение фактического потребления воды по показаниям приборов учета приоритетным способом учета поставленных ресурсов. 

Вместе с тем, истцом не доказана техническая возможность фактического потребления воды со стороны ответчика посредством спорного оборудования, либо умышленное воспрепятствование допуску его представителей к оборудованию. 

Документальных доказательств фактического предоставления ответчику услуг водоснабжения и водоотведения в спорный период на заявленную в иске сумму истец в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представил. 

Все сомнения в доказанности факта безучетного потребления должны толковаться против профессиональных участников соответствующего вида ресурсоснабжения и в пользу добросовестного потребителя (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В спорных правоотношениях профессиональный участник, оказывающий соответствующие услуги, обладающий специальными навыками и знаниями в соответствующих сферах, является сильной стороной, тогда как абонент, несмотря на свой общегражданский профессиональный статус субъекта предпринимательства, не обладающий такими специальными познаниями в энергетических правоотношениях является слабой стороной. 

Позиция лиц, участвующих в деле, а также совокупность представленных в материалы дела доказательств не позволяет суду прийти к выводу о добросовестном поведении профессионального участника рынка регулируемых услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, что также является основанием для отказа в удовлетворении иска (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановление Президиума ВАС РФ от 02.04.2013 N 15187/12, информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 N 127). 

Оценка представленных доказательств осуществляется судом с учетом положений статей 8, 9, 10, 65 АПК РФ на основе принципа равноправия, состязательности, непосредственности судебного разбирательства, а также правил об исследовании и оценке доказательств. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Акт № 7 от 10.11.2022 не содержит в себе сведений о наличии несанкционированных врезок в системы истца, а подтверждает лишь отсутствие у ИП ФИО2 в нежилом помещении приборов учета потребления коммунального ресурса, следовательно, в сложившейся ситуации необходимо было применять пункт 5.3 договора, в котором стороны установили, что при отсутствии приборов учета, неисправности приборов учета (более 30 дней), а 10 также при непредставлении абонентом показаний приборов в сроки, предусмотренные пунктом 4.3.12 договора объем потребленной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется по расчетной величине приложение N 1, что и было сделано со стороны ответчика. Таким образом, истцом не представлено достаточных и допустимых доказательств в обоснование применения к ответчику подпункта "а" пункта 16 Правил N 776, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и статьи 333.21 НК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Дзержинскому МУП «Энерго-коммунальное производственное объединение», отказать.

Взыскать с Дзержинского МУП «Энерго-коммунальное производственное объединение» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 78 810 руб.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

 

Судья                                                                                           Ю.А. Фаньян