Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

26.05.2020 года Дело № А50-30858/18

Резолютивная часть решения объявлена 20.05.2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 25.05.2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи  С.А. Овчинниковой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А. Ивановой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (юридический адрес: 620026,                   

<

...>, ОГРН  

<

***>,                     ИНН 

<

***>)

к ответчику: публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» (юридический адрес:   614007, 

<

...>, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

о взыскании 1910437 руб. 04 коп.

по встречному иску публичного акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» 

к ответчику: открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» 

о  взыскании 13651645 руб. 13 коп.

третьи лица: 

1) индивидуальный предприниматель ФИО1 (618546, 

<

...>. 57, почтовый адрес: 618553, 

<

...>); 

2) индивидуальный предприниматель ФИО2 (614010, 

<

...>); 

3) Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского рая «Пермская центральная районная больница» (614532, 

<

...>, почтовый адрес: 614065, 

<

...>);  

4) ФИО3 (614576, Пермский край, пгт. Звездный, ул. Школьная, 9,29);

5) Религиозная организация «Церковь Надежды» Евангельских христиан – баптистов города Перми (614576, Пермский край, пгт. Звездный, ул. Школьная,9,29); 

6) индивидуальный предприниматель ФИО4 (614016, 

<

...>), 

 7) индивидуальный предприниматель ФИО5 (614095, 

<

...>, почтовый адрес: 614506, 

<

...> 6А.).

при участии представителя ОАО «МРСК Урала» ФИО6 – по доверенности от 01.12.2019,

представителя ПАО «Пермэнергосбыт» ФИО7 - по доверенности от 29.12.2017,

третьего лица ФИО1, паспорт, 

в отсутствие представителей иных третьих лиц,

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания»  (далее ответчик) о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии в сумме 50 114 122 руб. 06 коп. за июль 2018, а также штрафных санкций в сумме 1 185 391 руб. 73 коп.

Определением суда от 02.11.2018 принято встречное исковое заявление  ПАО «Пермская энергосбытовая компания» к  ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о взыскании  задолженности за электрическую энергию, поставленную в целях компенсации потерь в электрических сетях в июле 2018, в сумме 56 438 981 руб. 78 коп., а также законной неустойки, рассчитанной в порядке абз. 8п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в сумме 2 083 900 руб. 87 коп., с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга. 

Определениями суда от 26.06.2019, 18.11.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: индивидуальный предприниматель ФИО8,  индивидуальный предприниматель ФИО9, индивидуальный предприниматель ФИО4, индивидуальный предприниматель ФИО5.

Определением от 18.11.2019 ИП ФИО9 исключен из числа третьих лиц по делу.

Представитель ОАО «МРСК Урала»  в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований, просит взыскать с ПАО «Пермэнергосбыт» задолженность по оплате услуг по передаче электроэнергии за июль 2018 в сумме 846731 руб. 21 коп., неустойку в сумме 1063705 руб. 83 коп. за период с 22.08.2018 по 21.04.2020.

Уточнение размера исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец пояснил, что в результате проведения сторонами сверки объема электрической энергии, переданной на энергопринимающие устройства потребителей в июле 2018 года у сторон возникли разногласия по наличию (отсутствию) оснований для учета в полезном отпуске объема электрической энергии, рассчитанного ОАО «МРСК Урала» по акту безучетного потребления, составленным в отношении потребителя индивидуального предпринимателя ФИО1.

Представитель ПАО «Пермэнергосбыт» по встречному иску заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований, просит взыскать стоимость потерь в электрических сетях за июль 2018 в сумме 3699687 руб. 79 коп., неустойку в сумме 9951957 руб. 34 коп. за период с 22.08.2018 по 20.05.2020 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга. 

Уточнение размера исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель ПАО «Пермэнергосбыт» пояснил в судебном заседании, что по результатам сверки полезного отпуска ПАО «Пермэнергосбыт» признало факт оказания ему в июле 2018 услуг по передаче электрической энергии частично в общем объеме 755 013 кВтч общей стоимостью 1 144 692,58 рублей (в т.ч. НДС). Соответствующая сумма долга была полностью оплачена со стороны ПАО «Пермэнергосбыт», задолженность перед ОАО «МРСК Урала» у ПАО «Пермэнергосбыт» отсутствует.

Между сторонами возник спор относительно наличия (отсутствия) оснований для учёта в полезном отпуске ОАО «МРСК Урала» объема 325 400 кВтч, рассчитанного последним на основании актов о безучетном потреблении.

Оспариваемый ОАО «МРСК Урала» объем потерь в сетях составил 325 400 кВтч стоимостью 813 986,08 рублей.

Оспариваемый ПАО «Пермэнергосбыт» объем услуг по передаче электрической энергии составил 325 400 кВтч стоимостью 846 731,21 рублей.

Между сторонами возник спор относительно наличия (отсутствия) оснований для учета в полезном отпуске объема безучетного потребления (325 400 кВтч), рассчитанного ОАО «МРСК Урала» по акту о безучетном потреблении № 331 от 13.07.2018, составленному в отношении ИП ФИО1

ПАО «Пермэнергосбыт» полагает, что акт о безучетном потреблении, составленный ответчиком в отношении ИП ФИО1, не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электрической энергии, поскольку составлен с нарушением требований, установленных пунктами 192- 193 Основных положений № 442.

В судебном заседании ИП ФИО1 с иском ОАО «МРСК Урала» в части начисления по акту безучетного потребления в отношении объекта, принадлежащего ему, не согласился, также полагает, что акт составлен с нарушениями требований, установленных пунктами 192-193 Основных положений № 442.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Пермская энергосбытовая компания» (заказчик) и ОАО «Пермэнерго» (исполнитель), правопреемником которого является ОАО «МРСК Урала», заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.01.2008 № 143-134/08, в соответствии с условиями которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, заключивших с исполнителем договоры об организации услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (2.1. договора).

Пунктом 3.3.15 договора № 143-134/08 от 25.01.2008 года исполнитель обязался оплачивать стоимость электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях, в соответствии с условиями договора.

Согласно пункту 5.1 договора № 143-134/08 от 25.01.2008 года расчетным периодом для оплаты стоимости электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, является один календарных месяц.

Стоимость электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, определяется в соответствии с Приложением № 9 к настоящему договору (пункт 5.2 договора № 143-134/08 от 25.01.2008 года).

Согласно пункту 5.1 Приложения № 9 к договору № 143-134/08 от 25.01.2008 года количество электрической энергии, принятое в сеть, определяется на основании данных приборов учета (соглашений об информационном обмене) и включает в себя:

- количество электрической энергии, принятое в сеть с ОРЭЭ в пределах или на границах балансовой принадлежности исполнителя;

- количество электрической энергии, принятое в сеть исполнителя от производителей электроэнергии;

- количество электрической энергии, принятой в сеть исполнителя из сети смежной сетевой организации.

Количество электрической энергии, отпущенной из сети исполнителя, определяется на основании данных приборов учета (соглашений об информационном обмене) и включает в себя:

- количество электрической энергии, отпущенное в сеть смежной сетевой организации на границе балансовой принадлежности Исполнителя и смежной сетевой организации;

- количество электрической энергии, потребленной электростанциями генерирующих компаний, работающих в режиме потребления электрической энергии;

- количество электроэнергии, потребленной потребителями, присоединенными к сетям исполнителя, в том числе количество электрической энергии, рассчитанное по актам о безучетном потреблении.

В соответствии с пунктом 5.3 договора в редакции дополнительного соглашения от 05.02.2013 года Исполнитель оплачивает стоимость электрической энергии, поставленной ему Заказчиком в целях компенсации потерь в принадлежащих Исполнителю электрических сетях, в следующие сроки:

- до 27-го числа расчетного периода (текущего оплачиваемого месяца) в размере 70% стоимости планового объема электрической энергии, приобретаемого Исполнителем в целях компенсации потерь, определенного сторонами в соответствующий расчетный период в Приложении № 5 «Плановый объем электрической энергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, включая нормативный объем потер в сетях Исполнителя» к настоящему договору;

- окончательный расчет производится на основании Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, подписанного сторонами, но не ранее 18-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

ОАО «МРСК Урала» в июле 2018 оказало ПАО «Пермэнергосбыт» в рамках договора № 143-134/08 от 25.01.2008, услуги по передаче электрической энергии, что подтверждается ведомостями объемов передачи электроэнергии, актами оказанных услуг, сведениями о расходе электроэнергии конечных потребителей. 

В июле 2018 ОАО «МРСК Урала» оказало услуги по передаче электроэнергии в объеме 23 218 323 кВтч стоимостью 50 114 122,06 рублей.

Ссылаясь на то, что ответчиком не в полном объеме оплачена стоимость оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии потребителям, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

По уточненному расчету истца стоимость оказанных услуг по передаче электроэнергии в июле 2018 составила 1185391 руб. 73 коп.

При расчете стоимости оказанных услуг истцом применены тарифы, утвержденные постановлением РСТ Пермского края.

В адрес ПАО «Пермэнергосбыт» ОАО «МРСК Урала» была направлена претензия, неисполнение которой явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии и неустойки.

В свою очередь ПАО «Пермэнергосбыт» обратилось со встречным иском к ОАО «МРСК Урала» о взыскании задолженности за электрическую энергию, поставленную в целях компенсации потерь в сетях за июль 2018г.

Расчет объема фактических потерь в электрических сетях ОАО «МРСК Урала» произведен ПАО «Пермэнергосбыт» согласно п. 50 Правил № 861, п. 5.1. Приложения № 9 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 143-134/08 от 25.01.08г, как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть ОАО «МРСК Урала» из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети ОАО «МРСК Урала», в смежные сетевые организации.

Согласно уточненного расчета ПАО «Пермэнергосбыт» общий объем потерь в сетях ответчика за июль 2018г. составил 62 399 586 кВтч общей стоимостью 156 092 178,48 рублей.

Сумма долга ОАО «МРСК Урала» перед истцом с учетом произведенных платежей по расчету ПАО «Пермэнергосбыт» по состоянию на 29.04.20г. составила 3 699 687,79 рублей.

В подтверждение объема электрической энергии, поставленного ОАО «МРСК Урала» в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях в июле 2018г., ПАО «Пермэнергосбыт» предоставлены акты сверки объема переданной электрической энергии, подписанные сторонами, ведомости количества электрической энергии, отпущенного в сеть смежных сетевых организаций; ведомости расхода энергии по точкам учета в разрезе производственных подразделений ПАО «Пермэнергосбыт» и ОАО «МРСК Урала» в отношении потребителей -юридических лиц, а также населения, с указанием в них наименования (ФИО) потребителя, наименования точки поставки и ее местонахождения, метода учета, № счетчика, коэффициента трансформации, начальных и конечных показаний прибора учета, объема электрической энергии за расчетный период, а также ведомости приема-передачи электрической энергии, составленные между ОАО «МРСК Урала» и смежными по отношению к нему сетевыми организациями по объему отпуска в сеть, акты снятия показаний приборов учета, обходные (маршрутные листы), акты замены приборов учета и иные документы, фиксирующие показания приборов учета электрической энергии за июль 2018г.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу требований пункта 4 Основных положений № 442 и сетевая организация, и иной владелец сетей в отношениях с гарантирующим поставщиком при покупке энергии в целях компенсации потерь выступают потребителями.

В пункте 128 Основных положений № 442 указано, что фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В силу статей 778, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Порядок заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии между смежными сетевыми организациями устанавливается в Правилах № 861.

По договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором (пункты 14, 15 Правил № 861, пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона обязуется предоставлять другой услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих ей на законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона - оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электроэнергии (пункты 3, 34 Правил N 861).

В соответствии с пунктом 42 Правил № 861 расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с разделом III Правил № 861 договору осуществляются по индивидуальному тарифу на услуги по передаче электроэнергии.

Тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются регулирующим органом в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178.

Из представленных в материалы дела сторонами документов и пояснений следует, что разногласия сторон возникли в связи с включением сетевой организацией ОАО «МРСК Урала» в июле 2018 в объем полезного отпуска (услуги по передаче) объема электроэнергии, определенного на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии № 331 от 13.07.18  в отношении потребителя ИП ФИО1 в объеме 325 400 кВтч стоимостью 846 731,21 рублей.

Представитель ПАО «Пермэнергосбыт» полагает, что данный акт не может быть включен в полезный отпуск сетевой организации, поскольку составлен с нарушением требований, установленных пунктами 192-193 Основных положений № 442.

Рассмотрев указанные доводы сторон, оценив представленный сетевой организацией акт безучетного потребления электроэнергии в отношении ИП ФИО1, суд установил следующее.

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 176 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны:

дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;

лица, принявшие участие в проверке;

лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;

характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора);

характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);

результат проверки;

характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;

лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

В соответствии с п. 177 Основных положений № 442 в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В силу п. 192, 193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 193 Основных положений № 442 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624) в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (п. 193 Основных положений в редакции, действовавшей до 29.09.17г.)

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 в редакции Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624, вступившей в силу с 29.09.2017г., акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями № 442. Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, согласно указанным Положениям является соответствующий акт.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что актом № Г4-40/44-Ю-00010 от 05.02.18г. проверки прибора учета, составленным в отношении объекта ИП ФИО1, расположенного по адресу: 

<

...>/В, база, было выявлено, что внешних повреждений прибора учета нет, измерительные цепи предохранителей, разрывов, скруток не имеют, установленные пломбы, марки и маркировочная проволока разрывов и замятий не имеют. При этом акт содержал указание на то, что прибор учета СЕ301 № 008840076000303 был предоставлен потребителем для проведения проверки на заводе-изготовителе. Акт был составлен в присутствии потребителя и им подписан.

Согласно Техническому акту № 152/093 от 08.05.18, составленному ЗИП «Энергомера» филиалом АО «Электротехнические заводы «Энергомера», было установлено, что оттиски пломб, установленных на счетчике, схожи по начертанию знаков с оттисками клейм, применяемых на заводе-изготовителе. Установить подлинность пломб и оттисков не представляется возможным из-за отсутствия оборудования. На пломбах имеются следы клея, что не соответствует технической документации при выпуске с завода-изготовителя. Внутри корпуса счетчика обнаружены следы постороннего вмешательства, о чем свидетельствует наличие на основании и радиоэлементах остатков от двухстороннего скотча и выпаянных напряженческих проводов. На печатной плате имеются следы копоти, закорочены выводы на оптопаре с целью вывода из строя оптического интерфейса связи, обнаружены следы пайки на выводах токовых трансформаторов, после исправления дефектов счетчик функционировал и по метрологическим характеристика ведет учета потребляемой электроэнергии в соответствии с классом точности.

Согласно заключению комиссии, счетчик в момент проверки не соответствует техническим условиям и не пригоден к эксплуатации.

С учетом указанного заключения ОАО «МРСК Урала» был составлен акт № 331 от 13.07.18г. о безучетном потреблении электрической энергии, согласно которому объем безучетного потребления электрической энергии был рассчитан за период с 22.05.17г. по 22.01.18г. (245 дней) по максимальной мощности энергопринимающих устройств в размере 70 кВт и составил 384 200 кВтч, в дальнейшем объем был снижен сетевой организацией до 325 400 кВтч.

Между тем согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в Определении от 7 октября 2019 г. по делу N 309-ЭС18-22373, следствием выявления безучетного потребления электрической энергии является исчисление ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и потребителем, а также объемов полезного отпуска и потерь электрической энергии в расчетах между сторонами договора оказания услуг по передаче электрической энергии расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами потребителя за период с предыдущей проверки, то есть влечет для потребителя такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным. В этой связи законодательством предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов.

Так, согласно второму абзацу пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Основных положений N 442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункте 193 Основных положений N 442). При этом сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов.

Принимая во внимание, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

Основными положениями N 442 не регламентировано проведение проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), что само по себе не исключает такой возможности в ситуации, когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и нет технической возможности выявить неисправность на месте.

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения (отношений по передаче электрической энергии и покупки ее для компенсации потерь) праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.

Указанная правовая позиция отражена в Обзоре Судебной практики Верховного суда РФ № 4(2019) от 25.12.19г. (вопрос № 27), согласно которой сетевая организация вправе провести проверку прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и нет технической возможности выявить неисправность на месте. При этом сетевая организация обязана уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность защиты его прав и законных интересов и составить акт не позднее предусмотренного законодательством максимального срока для проведения проверки.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается представителем ОАО «МРСК Урала», о передаче прибора учета специалистам для согласования даты вскрытия  и  непосредственно  исследования  ИП  ФИО1  уведомлен  не  был.

Телеграммой от 11.07.8г. потребитель был лишь приглашен на 13.07.18г. для ознакомления с результатом экспертизы (с техническим актом), а также для составления акта о безучетном потреблении на основании полученных результатов исследования.

На основании изложенного, суд соглашается с доводами гарантирующего поставщика о том, что представленный акт технического исследования прибора учета №152/377 от 13.12.2017 от 13.12.2017 нельзя признать достоверным доказательством вмешательства в работу прибора, которое произведено потребителем.

Сам по себе факт демонтажа потребителем прибора учета СЕ301 № 008840076000303 без предварительного уведомления сетевой организации в условиях недоказанности факта вмешательства в работу прибора учета не может быть признан безучетным потреблением по смыслу п. 2 Основных положений № 442 по следующим основаниям.

В указанном случае необходимо учитывать, что установленный действующим законодательством порядок демонтажа прибора учета, предусматривающий обязательное предварительное уведомление гарантирующего поставщика или сетевой организации, направлен на защиту прав и законных интересов смежных по отношению к потребителю субъектов розничного рынка электрической энергии, в том числе сетевой организации, в части обеспечения достоверности учета электроэнергии при замене средств измерений, и направлены на исключение возможности злоупотреблений со стороны потребителя, которые могут выразиться в том числе, в намеренном демонтаже прибора учета в одностороннем порядке (без извещения смежных субъектов) с целью сокрытия следов вмешательства в работу демонтированного прибора учета. 

Между тем, само по себе нарушение указанных правил демонтажа прибора учета по формальным основаниям в условиях, когда демонтированный прибор учета был впоследствии предоставлен потребителем сетевой организации для его осмотра, допускает возможность предъявления потребителю требований об оплате безучетного потребления только при условии доказанности факта вмешательства в работу демонтированного прибора учета и (или) искажения данных об объеме потребленной электроэнергии.

В спорной ситуации потребитель письмом от 03.02.18г. уведомил ОАО «МРСК Урала» о том, что демонтаж прибора учета был произведен в связи с возникновением аварийной ситуации, а именно в связи с оплавлением проводов и корпуса счетчика электроэнергии вследствие короткого замыкания при проведении работ по замене трансформаторов тока. При этом демонтированный прибор учета был добровольно передан потребителем сетевой организации для проведения осмотра, изъятия и дальнейшего направления на экспертизу, что исключает наличие у потребителя умысла на сокрытие следов безучетного потребления путем самовольного демонтажа прибора учета.

При этом, учитывая нарушение процедуры проведения проверки прибора учета (в том числе специальных исследований), факт вмешательства в работу прибора учета со стороны ИП ФИО1 не подтвержден.

Учитывая изложенное, оснований для включения в полезный отпуск ОАО «МРСК Урала» объема электроэнергии по спорному акту безучетного потребления электроэнергии не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ПАО «Пермэнергосбыт» задолженности в сумме 846731 руб. 21 коп. не имеется.

Рассмотрев требования ОАО «МРСК Урала» о взыскании неустойки в сумме 1063705 руб. 83 коп. за период с 22.08.2018 по 21.04.2020, начисленной за несвоевременную оплату услуг по передаче электроэнергии за июль 2018, суд установил следующее.

В соответствии с абз.5. п.2 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003 потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет неустойки судом проверен, представитель ПАО «Пермэнергосбыт» в судебном заседании арифметическую составляющую расчета и факт несвоевременной оплаты услуг не оспаривал.

При таких обстоятельствах, первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению частично, взысканию подлежит неустойка в сумме  1063705 руб. 83 коп.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, с ПАО «Пермэнергосбыт» в пользу ОАО «МРСК Урала»  подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины по иску в сумме  17872 руб.

Излишне уплаченная ОАО «МРСК Урала» госпошлина по иску подлежит возврату истцу на основании пп.1 п.1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ в сумме 182128 руб.

Рассмотрев встречные исковые требования ПАО «Пермэнергосбыт» о взыскании стоимости потерь в электрических сетях за июль 2018, суд установил, что данные требования являются обоснованными.

Судом установлено, что оспариваемый ОАО «МРСК Урала» объем потерь в сетях составил 325 400 кВтч стоимостью 813 986,08 рублей (акт в отношении ИП ФИО1)

Расчет объема фактических потерь в электрических сетях ОАО «МРСК Урала» произведен ПАО «Пермэнергосбыт» согласно п. 50 Правил № 861, п. 5.1. Приложения № 9 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 143-134/08 от 25.01.08г, как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть ОАО «МРСК Урала» из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети ОАО «МРСК Урала», в смежные сетевые организации.

Согласно уточненного расчета ПАО «Пермэнергосбыт» общий объем потерь в сетях ответчика за июль 2018 составил 62 399 586 кВтч общей стоимостью 156 092 178,48 рублей.

Сумма долга ОАО «МРСК Урала» перед истцом с учетом произведенных платежей по расчету ПАО «Пермэнергосбыт» по состоянию на 29.04.20г. составила 3 699 687,79 рублей.

В подтверждение объема электрической энергии, поставленного ОАО «МРСК Урала» в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях в июле 2018г., ПАО «Пермэнергосбыт» предоставлены акты сверки объема переданной электрической энергии, подписанные сторонами, ведомости количества электрической энергии, отпущенного в сеть смежных сетевых организаций; ведомости расхода энергии по точкам учета в разрезе производственных подразделений ПАО «Пермэнергосбыт» и ОАО «МРСК Урала» в отношении потребителей -юридических лиц, а также населения, с указанием в них наименования (ФИО) потребителя, наименования точки поставки и ее местонахождения, метода учета, № счетчика, коэффициента трансформации, начальных и конечных показаний прибора учета, объема электрической энергии за расчетный период, а также ведомости приема-передачи электрической энергии, составленные между ОАО «МРСК Урала» и смежными по отношению к нему сетевыми организациями по объему отпуска в сеть, акты снятия показаний приборов учета, обходные (маршрутные листы), акты замены приборов учета и иные документы, фиксирующие показания приборов учета электрической энергии за июль 2018г.

ОАО «МРСК Урала» не представило возражений в отношении произведенного гарантирующим поставщиком расчета потерь с учетом выводов суда об отсутствии оснований для включения в полезный отпуск ОАО «МРСК Урала» акта безучетного потребления электроэнергии в отношении ИП ФИО1   

Таким образом, требования ПАО «Пермэнергосбыт» о взыскании задолженности в сумме  3699687 руб. 79 коп. подлежат удовлетворению.

ПАО «Пермэнергосбыт» также заявлено требование о взыскании неустойки в сумме 9951957 руб. 34 коп. за период с 22.08.2018 по 20.05.2020 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга. 

В соответствии с абз. 8. п.2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет неустойки судом признан верным.   

Требование ПАО «Пермэнергосбыт» о дальнейшем начислении неустойки по день оплаты задолженности соответствует положениям абз. 8. п.2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003.    

Расходы ПАО «Пермэнергосбыт» по уплате госпошлины по иску в сумме 91258 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу ПАО «Пермэнергосбыт» в соответствии со ст. 110 АПК РФ. 

Излишне уплаченная ПАО «Пермэнергосбыт» госпошлина по иску подлежит возврату истцу на основании пп.1 п.1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ в сумме 126614 руб.

Оба рассматриваемых в настоящем деле иска направлены, по сути, на один предмет, и отвечают процессуальным признакам первоначального и встречного исков (статья 132 АПК РФ), в связи с чем, суд полагает необходимым произвести процессуальный зачет требований по обоим искам.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

РЕШИЛ:

Первоначальные исковые требования открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала»  удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества  «Пермская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН  

<

***>,   ИНН 

<

***>) неустойку в сумме 1063705 руб. 83 коп. (один миллион шестьдесят три тысячи семьсот пять рублей 83 копейки), а также в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску 17872 руб. (семнадцать тысяч восемьсот семьдесят два рубля).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Вернуть открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН 

<

***>,                     ИНН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 37525 от 01.10.2018 госпошлину по иску в сумме 182128 руб. (сто восемьдесят две тысячи сто двадцать восемь рублей).

 Встречные исковые требования публичного акционерного общества  «Пермская энергосбытовая компания» удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН  

<

***>,                     ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества  «Пермская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) 13651645 руб. 13 коп. (тринадцать миллионов шестьсот пятьдесят одну тысячу шестьсот сорок пять рублей 13 копеек), в том числе: задолженность в сумме 3699687 руб. 79 коп. (три миллиона шестьсот девяносто девять тысяч шестьсот восемьдесят семь рублей 79 копеек), неустойку в сумме 9951957 руб. 34 коп. (девять миллионов девятьсот пятьдесят одну тысячу девятьсот пятьдесят семь рублей 34 копейки), также в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску 91258 руб. (девяносто одну тысячу двести пятьдесят восемь рублей).

Пени на сумму долга в размере 3699687 руб. 79 коп. подлежат начислению с 21.05.2020 по день оплаты задолженности по правилам абз. 8. п.2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003.

Вернуть публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 74105 от 24.10.2018 госпошлину по иску в сумме 126614 руб. (сто двадцать шесть тысяч шестьсот четырнадцать рублей).

Произвести зачет первоначальных и встречных исковых требований.

Взыскать с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН  

<

***>,                     ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества  «Пермская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) 12587939 руб. 30 коп. (двенадцать миллионов пятьсот восемьдесят семь тысяч девятьсот тридцать девять рублей 30 копеек), в том числе: задолженность в сумме 3699687 руб. 79 коп. (три миллиона шестьсот девяносто девять тысяч шестьсот восемьдесят семь рублей 79 копеек), неустойку в сумме 8888251 руб. 51 коп. (восемь миллионов восемьсот восемьдесят восемь тысяч двести пятьдесят один рубль 51 копейку), а также в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску 73386 руб. (семьдесят три тысячи триста восемьдесят шесть рублей).

Пени на сумму долга в размере 3699687 руб. 79 коп. подлежат начислению с 21.05.2020 по день оплаты задолженности по правилам абз. 8. п.2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья             С.А. Овчинникова