Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1099/2022

25 марта 2022 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2022 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области

к Администрации Курского района Курской области,

Комитету по управлению имуществом Курской области,

Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях

о признании права собственности.

Третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

В  судебном заседании  приняли участие представители:

от истца -  не явился, уведомлен;

от ответчика – не явился, уведомлен,

от третьих лиц – не явились, уведомлены.

Администрация Полевского сельсовета Курского района Курской области  обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Курского района Курской области, Комитету по управлению имуществом Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на нежилое здание (клуб), площадью 370,8 кв.м., кадастровый номер 46611:150202:246, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Полевской сельсовет, д. Полевая.

Определением суда от 18.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области. 

В предварительное судебное заседание представитель истца не явился, ходатайств и заявлений не направил.

Представитель ответчика – Администрации Курского района в предварительное судебное заседание не явился, 04.03.2022 посредством системы подачи документов в электронном виде представил отзыв на исковое заявление, в котором вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда, пояснил, что в реестре муниципальной собственности муниципального района «Курский район» отсутствуют сведения о спорном объекте недвижимого имущества, на финансовом учете нежилое здание клуба не состоит. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, которое было удовлетворено судом.

Представитель ответчика – Комитета по управлению имуществом Курской в предварительное судебное заседание не явился. 03.03.2022 и 23.03.2022 через канцелярию суда представил отзыв по делу, в котором сообщил, что сведений об объекте недвижимого имущества в реестре государственного имущества Курской области не содержатся, полагал, что является ненадлежащим ответчиком по делу. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя комитета, которое было удовлетворено судом.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в предварительное судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил, письменный отзыв не представил. 

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в предварительное судебное заседание не явился.11.03.2022 через канцелярию суда представил письменное мнение, в котором представил сведения из ЕГРН в отношении спорного объекта недвижимости. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку от лиц, участвующих в деле,  возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания для рассмотрения спора по существу не поступило, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции для рассмотрения дела по существу спора.

Представители истца, ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились, иных ходатайств и заявлений не направили.

Дело рассматривается в соответствии с частями 2, 3, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В реестре муниципальной собственности муниципального образования «Полевской сельсовет» Курского района Курской области учитывается здание клуба, площадью 370,8 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Курской район, д. Полевая.

На основании постановления Главы МО «Полевской сельсовет» Курского района Курской области от 19.04.2003 №47 указанное здание было закреплено за МКУК «Колодненский ЦДК» и в настоящее время используется как Полевской сельский клуб (филиал МКУК «Колодненский ЦДК»).

13.11.2011 указанный объект был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 46:11:159292:246 и следующими техническими характеристиками: вид объекта – здание, назначение – нежилое, наименование – клуб, площадь – 370,8 кв.м., количество этажей – 1, год завершения строительства -  1950, местоположение – Курская область, Курский район, Полевской сельсовет, д. Полевая. 

Здание клуба расположено на земельном участке с кадастровым номером 46:11:150206:842, категория земель  - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – культурное развитие, для размещения объектов культуры, площадью 2783 кв.м., расположенном по адресу: Курская область, Курский район, Полевской сельсовет, 

<

...> в отношении которого 15.10.2020 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за Администрацией Полевского сельсовета.

Вместе с тем, уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 11.08.2021 осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 46:11:159292:246 были приостановлены в связи с непредоставлением правоустанавливающего документа. 

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорные объекты в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами  путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. При этом в силу пункта 12 части 1, часть 2 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Согласно части 1 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Положениями статьи 212, 219 ГК РФ предусмотрено, что  право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. 

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Материалами дела подтверждается, что спорный объект недвижимости учитывается в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Полевской сельсовет» Курского района Курской области, в подтверждение чего представлена соответствующая выписка.

На основании постановления Главы МО «Полевской сельсовет» Курского района Курской области от 19.04.2003 №47 указанное здание было закреплено за МКУК «Колодненский ЦДК» и в настоящее время используется как Полевской сельский клуб (филиал МКУК «Колодненский ЦДК»).

Здание клуба расположено на земельном участке с кадастровым номером 46:11:150206:842, категория земель  - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – культурное развитие, для размещения объектов культуры, площадью 2783 кв.м.,  в отношении которого зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за Администрацией Полевского сельсовета.

Технические характеристики и описание спорного объекта содержатся в представленных в материалы дела выписка из Единого государственного реестра недвижимости. При этом в разделе «Особые отметки» указано, что сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. В реестрах государственной собственности субъекта и муниципальной собственности района  объект недвижимости, являющийся предметом иска, не значатся. 

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. 

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом,  оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание  отсутствие правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорные объекты, суд полагает требование истца о признании права  собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Полевской сельсовет» Курского района Курской области на спорный объект недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 71, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования  удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Полевской сельсовет» Курского района Курской области  право муниципальной собственности на недвижимое имущество:

- нежилое здание, наименование – Клуб,  площадью 370,8 кв.м., кадастровый номер 46:11:150202:246, количество этажей – 1, год завершения строительства 1950, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, д.Полевая.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия (статья 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судья                                                                           Н.Н. Белых