Именем Российской Федерации 

МОТИВИРОВАННОЕ  

РЕШЕНИЕ

 

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-100602/19-108-1664

г. Москва

16 октября 2019 года

Резолютивная часть решения в порядке ст.229 АПК РФ принята 30 сентября 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по г. Москве (зарегистрированной по адресу: 121351, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 23.12.2004 г.)

третьи лица не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: Государственное учреждение-Главное Управление Пенсионный Фонд Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области (

<

...>; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 23.12.2002), Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белгороде Белгородской области (308001 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации 04.12.2002), 

Управление Федеральной Службы Судебных приставов по Белгородской области (308002, Белгородская обл., г. Белгород, пр-т. ФИО2, д. 109, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 22.12.2004,)

о признании суммы 23 053,14 руб. излишне взысканными, об обязании возвратить излишне взысканные страховые взносы, пенни и штраф в размере 23 053,14 руб.

руководствуясь ст. 110, ст.ст. 167-171, 216, 229 АПК РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ( далее - заявитель, налогоплательщик, предприниматель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по г. Москве (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган, инспекция) о признании суммы 23 053,14 руб. излишне взысканными, об обязании возвратить излишне взысканные страховые взносы, пенни и штраф в размере 23 053,14 руб.

Определением от 08.08.2019 заявление предпринимателя было принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

От лиц участвующих в деле в материалы дела поступили на заявление, от заявителя поступили письменные возражения на отзыв, которые надлежащим образом размещен в сети Интернет в режиме ограниченного доступа.

В порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 12 октября 2018 судом первой инстанции вынесена резолютивная часть решения.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам, как на то указано в части 3 статьи 228 АПК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»

В порядке ч.2 ст.229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель и заинтересованное лицо обратились в суд с заявлением о составлении мотивированного решения суда по делу.

Из материалов дела следует, что в 2014 и 2015 годах Управлением пенсионного фонда в городе Белгороде в отношении Заявителя были вынесены постановления № 04100190014606 и № 04100190007841 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.

В дальнейшем постановления №№ 04100190014606, 04100190007841 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика  страховых взносов были направлены в ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области для принудительного исполнения.

Данные постановления были обжалованы предприниматель, по результатам рассмотрения постановления были признаны незаконными. Однако в рамках исполнительного производства со счета Заявителя списано в общей сумме 23 053,14 руб. по страховым взносам.

В связи с отменой постановлений №№ 04100190014606, 04100190007841 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов Управлением пенсионного фонда в городе Белгороде были направлены в адрес ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области заявления об окончании исполнительного производства в отношении налогоплательщика.

Заявитель указывает на то, что неоднократно обращался в Инспекцию, в Пенсионный фонд в г. Москве и Пенсионный фонд в городе Белгороде о необходимости осуществления возврата незаконно списанных денежных средств, но государственные органы занимаются отпиской.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Заявителя в суд с требованием о признании суммы 23 053,14 руб. излишне взысканными, об обязании возвратить излишне взысканные страховые взносы, пенни и штраф в размере 23 053,14 руб.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования заявителя исходя из следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ) и утвержденными Порядками взаимодействия отделений ПФР и ФСС РФ с Управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации (от 22.07.2016 N ММВ-23-1/12@/ЗИ и N ММВ 23-1/11 @/02-11-10/06-3098П) государственные внебюджетные фонды (далее - Фонды) передали в налоговые органы сведения о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 в электронном виде, заверенные электронной цифровой подписью должностного лица.

Вся информация о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017, о начисленных (уменьшенных) суммах страховых взносов по расчетам за периоды до 01.01.2017 и по результатам контрольной работы отражается в информационном ресурсе налогового органа в лицевом счете плательщика на основании сведений, представленных Фондами в электронном виде. В связи с этим в случае обращения плательщика по вопросам несоответствия данных, представленных Фондами, налоговые органы не вправе самостоятельно вносить изменения (Письмо ФНС России от 25.08.2017 N ЗН-19-22/220@).

При этом совместным письмом Пенсионного фонда Российской Федерации N НП-30-26/13859 и Федеральной налоговой службы N ЗН-4-22/17710@ от 06.09.2017 территориальным органам ПФР и налоговым органам направлены рекомендации о порядке взаимодействия при корректировке сведений, переданных территориальными органами ПФР в налоговые органы, о суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов, образовавшихся на 01.01.2017, согласно которым корректировка указанных сведений будет производиться в рамках межведомственного взаимодействия на региональном уровне, в том числе после получения налоговым органом от плательщика страховых взносов соответствующего заявления в случае его несогласия с сальдо расчетов.

В соответствии с полученными налоговыми органами сведениями на основании части 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" налоговые органы производят взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, которые образовались на 1 января 2017 года, в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации (Письмо Минфина России от 28.09.2017 N 03-02-08/63040).

Статьей 20 Федерального закона N 250-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1, 4 ст. 21 Федерального закона 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Согласно позиции,  изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации №301-КГ18-11753 от 09.08.2018 по делу №А28-657/2017,  решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносах, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующим органом пенсионного фонда, при этом на спорную сумму должны быть начислены проценты.

Вопрос исполнения указанных решений органов Пенсионного фонда возлагается на налоговые органы, куда такое решение подлежит направлению для исполнения принявшим его органом Пенсионного фонда.

При этом закон не предусматривает возможности споров между органами Пенсионного фонда и налоговыми органами, то есть налоговые органы фактически являются исполнителями решений, вынесенных в части возврата излишне уплаченных и взысканных страховых взносов соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации и принимают ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды.

Следовательно, в данном случае органом, полномочным принимать решения о возврате излишне взысканных взносов, пеней и начислении процентов до 01.01.2017 является ГУ-Главное управление ПФР №2 по г. Москве и Московской области (на учете в котором состоит Заявитель), а органом, обязанным исполнять указанное решение после 01.01.2017 является ИФНС России №531 по г. Москве. 

С учетом изложенного суд установил, что требование Индивидуального предпринимателя ФИО1 должно предъявляться к ГУ-Главное управление ПФР №2 по г. Москве и Московской области (на учете в котором состоит Заявитель), а не к ИФНС России № 31 по г. Москве, так как периодом возникновения излишне взысканной с Заявителя суммы по страховым взносам, которая подлежит возврату, является период до  01.01.2017, когда администратором страховых взносов и органом, полномочным принимать решения о возврате излишне взысканных сумм взносов ГУ-Главное управление ПФР №2 по г. Москве и Московской области (на учете в котором состоит Заявитель), а не ИФНС России № 31 по г. Москве.

Как следует из материалов дела заявитель обращался в Инспекцию с заявлением от 25.04.2018 № 030037 о возврате один раз, вследствие чего им было получено решении от 15.05.2018 № 2155 об отказе в возврате суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), в котором был разъяснен порядок возврата.

Материалами дела, установлено, что ФИО1, ИНН 

<

***> состояла на учете в УПФР в г. Белгороде как плательщик страховых взносов не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам с 13.09.2004, и снята с регистрационного учета в связи с изменением места жительства, путем перерегистрации 24.06.2015 года.

Так как информация по перерегистрации из регистрирующего органа получена не своевременно, Управлением ПФР в городе Белгороде были начислены и направлены на взыскание требования, а так же решения на взыскание страховых взносов за счет денежных средств на расчетный счет ФИО3 

В 2016 году, в Управление поступили денежные средства удержанные с расчетного счета в сумме 23053,14 руб. 

После получения информации в 2016 году об изменении места жительства ФИО3 с 24.06.2015, Управлением была проведена работа по аннулированию всех документов по  взысканию и запущен процесс по перерегистрации, который завершен с ошибками.

17.09.2019 года, в ГУ-Главное управление ПФР №2 по г. Москве и Московской области (на учете в котором состоит Заявитель), было направлено письмо по передаче скан копий аннулированных требований и реестра поступивших платежей в 2016 году на бумажном носителе, для принятия решения о возврате денежных средств в сумме 23053,14 рубля.

Каких либо решений о возврате суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафов) от пенсионного фонда в адрес Инспекции не поступала.

Кроме того как следует из переставленных в материалы дела документов от ГУ-Главное управление ПФР №2 по г. Москве и Московской области у предпринимателя имеется задолженность по начисленным страховым взносам за отчетный период до 01.01.2017 года, в общей сумме 88 726, 82 руб., что подтверждается Справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам №087Р01190029614 от 07 мая 2019 года

С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу о необоснованности требований Индивидуального предпринимателя ФИО1.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя в связи с отказом в удовлетворении требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Индивидуального предпринимателя ФИО1- отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.  

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

СУДЬЯ                               О.Ю. Суставова