АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-23446/2020

г. Нижний Новгород                                                            17 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2020 года

  Решение изготовлено в полном объеме 17 декабря 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: 

судьи Верховодова Евгения Владимировича (шифр судьи 40-706),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Домоуправляющая компания Сормовского района «Сормово» 

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Сормовскому району г.Нижнего Новгорода (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании недействительным решения налогового органа от 28.04.2020 №4021

при участии представителей: 

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 28.08.2020, 

от налогового органа: ФИО3 по доверенности от 18.05.2020, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Домоуправляющая компания Сормовского района «Сормово» (далее – общество, заявитель, ООО «ДК «Сормово») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Сормовскому району г.Нижнего Новгорода (далее – Инспекция, налоговый орган, ответчик) от 28.04.2020 №34/1-ОМ о принятии обеспечительных мер.

ООО «ДК «Сормово» поддержало заявленные требования в полном объеме.

Налоговая инспекция в соответствии с представленным отзывом и устными пояснениями относительно удовлетворения требования заявителя возразила, указав                                 на обоснованность принятого решения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

По результатам выездной налоговой проверки в  отношении ООО «ДК «Сормово» Инспекцией Федеральной налоговой службы по Сормовскому району г.Нижнего Новгорода вынесено  решение  от  10.03.2020 №34  о  привлечении налогоплательщика  к  ответственности  за  совершение  налогового правонарушения. Указанным  решением Обществу  доначислены  налоги, пени и штрафы в общей сумме 343 922 527 руб. 64 коп.

В  соответствии  с  пунктом  10  статьи  101  Налогового  кодекса Российской  Федерации    в  обеспечение  взыскания начисленных  сумм  налогов,  штрафов  и  пеней  по  указанному  решению налоговым органом  28.04.2020  вынесено  в том  числе,  решение  №34/1-ОМ о принятии  обеспечительной  меры  в  виде   и решение от 28.04.2020 №4021 о приостановлении  операций  по расчетным  счетам  налогоплательщика  в  ПАО Сбербанк  «Саровбизнесбанк» в пределах 311 609 589 руб.           80 коп.

Решением  Управления  ФНС  по  России  по  Нижегородской  области (далее  -  Управление)  от  17.06.2020  №  09-12/10913@, в  удовлетворении  апелляционной  жалобы налогоплательщика на решение от 28.04.2020 №34/-ОМ отказано. 

Общество  обратилось  в  арбитражный  суд  с  заявлением  о  признании недействительным решения от 28.04.2020 №34/1-ОМ.

В  силу  пункта  10  статьи  101  Налогового кодекса Российской Федерации  после  вынесения  решения  о привлечении  к  ответственности  за  совершение  налогового  правонарушения или  решения  об  отказе  в  привлечении  к  ответственности  за  совершение налогового  правонарушения  руководитель  (заместитель  руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение  возможности  исполнения  указанного  решения,  если  есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. 

Для  принятия  обеспечительных  мер  руководитель  (заместитель руководителя)  налогового  органа  выносит  решение,  вступающее  в  силу  со дня  его  вынесения  и  действующее  до  дня  исполнения  решения  о привлечении  к  ответственности  за  совершение  налогового  правонарушения или  решения  об  отказе  в  привлечении  к  ответственности  за  совершение налогового  правонарушения  либо  до  дня  отмены  вынесенного  решения вышестоящим налоговым органом или судом. 

Из  вышеприведенной  нормы  следует,  что  обеспечительные  меры, предусмотренные  пунктом  10  статьи  101  Налогового кодекса Российской Федерации,  направлены  на оперативную защиту интересов бюджета с целью предотвращения ситуаций, когда  вследствие  истечения  определенного  времени  на  процедуру принудительного  взыскания  налогов  во  внесудебном  порядке  может возникнуть  затруднительность  либо  невозможность  исполнения  принятого решения  налогового  органа  по  причине  отчуждения  (иного  вывода) налогоплательщиком своих активов.

Согласно  пункту  10  статьи  101  Налогового кодекса Российской Федерации  обеспечительными  мерами могут  быть:  запрет  на  отчуждение  (передачу  в  залог)  имущества налогоплательщика  без  согласия  налогового  органа;  приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном статьей 76 НК РФ.

Приостановление  операций  по  счетам  в  банке  в  порядке  принятия обеспечительных мер может применяться только после наложения запрета на отчуждение  (передачу  в  залог)  имущества  и  в  случае,  если  совокупная стоимость такого имущества по данным бухгалтерского учета меньше общей суммы  недоимки,  пеней  и  штрафов,  подлежащей  уплате  на  основании решения  о  привлечении  к  ответственности  за  совершение  налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к  ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Пунктом  1  статьи  76  Налогового кодекса Российской Федерации  установлено,  что  приостановление операций  по  счетам  в  банке  и  переводов  электронных  денежных  средств применяется  для  обеспечения  исполнения  решения  о  взыскании  налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено пунктами  3  и  3.2  настоящей  статьи  и  подпунктом  2  пункта  10  статьи  101настоящего Кодекса.

Приостановление  операций  по  счету  означает  прекращение  банком всех  расходных  операций  по  данному  счету,  если  иное  не  предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Смысл обеспечительных мер по пункту 10 статьи  101    Налогового кодекса Российской Федерации  состоит в сохранении положения на то время, пока решение по результатам проверки не вступило в силу, но при этом не могли излишне ограничить деятельность проверенного налогоплательщика. 

Как  следует  из  материалов  дела,  в  целях  обеспечения  возможности исполнения  решения  Инспекции  от  10.03.2020 №34  заявителем  вынесено решение  от  28.04.2020 №34/1-ОМ  о  принятии  обеспечительных  мер,  которым наложен  запрет  на  отчуждение  (передачу  в  залог)  без  согласия  Инспекции имущества  ООО «ДК «Сормово»  общей  стоимостью 32 312 938 руб.

В  пределах  оставшейся  суммы  -  311 609 589  руб. 80  коп. приостановлены  расходные  операции  по  открытому в ПАО «Саровбизнесбанк»  Обществом расчетному счету.

Основанием  принятия  решения  от  28.04.2020 №34/1-ОМ  явилось наличие схемы дробления бизнеса: создание организаций – управляющих компаний, подпадающих под критерии, позволяющие применять упрощенную системы налогообложения. Размер доначисленной по результатам налоговой проверки суммы налогов, сборов, пени и штрафов превышает пятьдесят процентов балансовой стоимости имущества налогоплательщика. Кроме того, налоговым органом установлен факт вывода транспортных средств: Нива шевроле 212300-55 гос. О776ВМ152 – дата снятия с учета 25.06.2019 – новый собственник ООО «Аварийная служба», ГАЗ 330232 гос. Е467УС152 – дата снятия с учета 01.02.2020 – новый собственник ООО «Володарский», ГАЗ 330232 гос. В879ЕВ152 – дата снятия с учета 01.02.2020 – новый собственник ООО «Володарский», Рено аркана С025МЕ152 – дата снятия с учета 13.03.2020 – новый собственник ФИО4, Шкода Рапид Р781ВО152 – дата снятия с учета 11.03.2020 – новый собственник ФИО5, ГАЗ 2217 Е257МХ152 – дата снятия с учета 01.02.2020. Сведения об имеющемся имуществе получены налоговым органом  из органов Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Главного Управления Министерства внутренних дел России по Нижегородской области, сведений об имуществе, представленных налогоплательщиком.

Судом установлено, что совокупная стоимость имущества в соответствии с решением от 28.04.2020 №34/1-ОМ,  меньше суммы  недоимки,  пени  и  штрафов,  подлежащих  уплате  на  основании решения по результатам налоговой проверки.

Решение  от  10.03.2020 №34  о  привлечении налогоплательщика  к  ответственности  за  совершение  налогового правонарушения обжалуется в рамках дела №А43-21183/2020. При этом определением суда от 14.07.2020 заявление ООО «ДК «Сормово» об обеспечении иска удовлетворено. Действие  решения  Инспекции  Федеральной  налоговой  службы  по Сормовскому  району  г.Нижнего  Новгорода  от  10.03.2020  №34  о  привлечении  к ответственности за совершение налогового правонарушения приостановлено.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный  суд  оценивает  доказательства  по  своему  внутреннему  убеждению, основанному  на  всестороннем,  полном,  объективном  и  непосредственном  исследовании имеющихся  в  деле  доказательств.  Арбитражный  суд  оценивает  относимость, допустимость,  достоверность  каждого  доказательства  в  отдельности,  а  также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив  по  вышеуказанным  правилам  представленные  в  материалы  дела доказательства,  суд приходит к выводу о том, что  в  рассматриваемом  случае  непринятие налоговым  органом  обеспечительных  мер  может  привести  к  затруднительности исполнения  решения  Инспекции Федеральной налоговой службы по Сормовскому району г.Нижнего Новгорода от  10.03.2020 №34  о  привлечении  общества  «ДК «Сормово» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Заявителем не представлено в материалы  дела  доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым решением налогового органа, а равно и его принятия вопреки требованиям закона.

При  таких  обстоятельствах,  суд  приходит  к  выводу  о  том,  что  решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Сормовскому району г.Нижнего Новгорода от  28.04.2020 №34/1-ОМ  о  принятии  обеспечительных  мер  является  законным и обоснованным.

Учитывая  изложенное,  суд  не  находит  оснований  для  удовлетворения  заявления общества с ограниченной ответственностью «ДК «Сормово».

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований заявителю отказать.

Решение  вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в                г. Владимир через Арбитражный суд Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного  суда  или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                 Е.В.Верховодов