45/2017-100706(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8016/2017

г. Ярославль

10 октября 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена 29 сентября 2017 года.  

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Гусевой Н.А. ,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокуратуры Ярославской области  в интересах муниципального образования Даниловского муниципального района  Ярославской области в лице уполномоченного органа - Администрации  Даниловского муниципального района (ИНН 

<

***>; 7617002900, ОГРН  

<

***>; 1027601461623)  

к Управлению муниципальным имуществом Администрации Даниловского  муниципального района, Открытому акционерному обществу "Даниловское  жилищно-коммунальное хозяйство" (ИНН 

<

***>; 

<

***>, ОГРН  

<

***>; 

<

***>), с привлечением 3-го лица: Департамента жилищно- коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области  

о признании недействительным договора, применении последствий  недействительности сделки  

при участии: от Прокуратуры – ФИО2 – старший прокурор отдела по удостоверению, 

от Управления муниципальным имуществом Администрации Даниловского  муниципального района – ФИО3 – начальник отдела по доверенности № 155 от  21.06.2017,  

от ОАО «Даниловское ЖКХ» – не явился, 

от Администрации Даниловского муниципального района – не явился,  

от Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и  регулирования тарифов Ярославской области – ФИО4 – представитель по  доверенности от 10.08.2017 ,  

установил:

Прокуратура Ярославской области, действующая в интересах муниципального  образования Даниловского муниципального района Ярославской области в лице  уполномоченного органа - Администрации Даниловского муниципального района  обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Управлению  муниципальным имуществом Администрации Даниловского муниципального района,  Открытому акционерному обществу "Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство  о признании недействительным договора аренды муниципального имущества от  02.09.2015 № 3, о применении последствий недействительности сделки в виде  обязания ОАО «Даниловское жилищно - коммунальное хозяйство» возвратить  собственнику имущество, переданное по договору ароенды.  

 Определением суда от 21.06.17. к участию в деле в качестве 3-го лица без  самостоятельных требований на предмет спора привлечен: Департамента жилищно- коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.  

 Управление муниципальным имуществом Администрации Даниловского  муниципального района просит приобщить дополнение к отзыву и приложенные к  нему документы.  

 Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования  тарифов Ярославской области не возражает, просит приобщить дополнительный отзыв.  

Прокуратура Ярославской области не возражает. 

Ходатайства о приобщении рассмотрены, удовлетворены.  

Прокуратура Ярославской области иск поддерживает в полном объеме, свои  требования основывает на ст. 28.1 Федерального закона «О теплоснабжении», «О  водоснабжении и водоотведении», ст. 1 , 4 Федерального закона «О концессионных  соглашениях», ст. 168 ГК РФ.  

Управление муниципальным имуществом Администрации Даниловского  муниципального района иск не признает по основаниям, изложенным в отзыве.  Дополнительно пояснил, что на основании постановления администрации городского  поселения Данилов от 13.11.15. № 604, постановления Даниловского сельского  поселения от 28.07.14. № 98, постановления Середского сельского поселения от  23.07.14. № 58 ОАО «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» присвоен  статус единой теплоснабжающей организации в соответствующих ценовых зонах  теплоснабжения. В силу п.8 ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.06. № 135-ФЗ «О  защит конкуренции» (в редакции Федерального закона от 29.07.17. № 279-ФЗ «О  внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные  законодательные акты РФ по вопросам совершенствования системы отношений в сфере  теплоснабжения») заключение договоров аренды, договоров безвозмездного  пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров,  предусматривающих переход прав владения или пользования в отношении  государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве  хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено  только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих  договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество лицу,  которому присвоен статус единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах  теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.06.10. № 190-ФЗ «О  теплоснабжении». Полагает, что оспариваемый договор аренды полностью  соответствует закону № 135-ФЗ и 190-ФЗ. В случае удовлетворения заявленных  требований просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до конца  отопительного периода 2017-2018гг.  

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования  тарифов Ярославской области иск не признает по основаниям, изложенным в отзыве,  полностью поддерживает позицию Управления муниципальным имуществом.  

Администрация Даниловского муниципального района Ярославской области о  времени и месте судебного заседания извещена, представила письменный отзыв,  просит в иске отказать, считает, что договор аренды заключен в соответствии с  действующим законодательством, договор заключен без проведения конкурса,  аукциона, размер арендной платы определен по результатам оценки рыночной  стоимости объектов, общий срок аренды не превышает предельного, объектом аренды  являются котельные собственности Даниловского муниципального района, поставка  тепловой энергии производится для нужд муниципальных учреждений Даниловского  муниципального района.  

ОАО «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» о времени и месте  судебного заседания извещено, отзыва на иск не представило.  

При таких обстоятельствах дело рассматривается в отсутствии ответчика и  заинтересованного лица в порядке ст. 123 АПК РФ.  

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд установил: 

31.08.10. постановлением администрации Даниловского муниципального района №  973 утверждены результаты аукциона с открытой формой подачи предложений о цене  на право заключения договоров аренды на муниципальное имущество от 31.08.10.,  постановлено Управлению муниципальным имуществом заключить договора аренды с  победителем ОАО «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» на имущество  жилищно-коммунального хозяйства и социально-бытового назначения.  

 По результатам проведенного аукциона заключены договора аренды: № 26 от  01.09.10.(помещение № 2 с оборудованием), № № 27 от 01.09.10.(здание котельной) № 28  от 01.09.10. ( здание котельной), № 29 от 01.09.10. (помещение № 2-8 с оборудованием),   № 30 от 01.09.10. ( помещение № 45 и оборудование котельной), № 34 от 09.11.10.  (котельная), № № 33 от 09.11.10. (помещение № 5).  

19.11.10. постановлением № 1334 постановлено Управлению муниципальным  имуществом администрации Даниловского муниципального района продать на  аукционе право аренды муниципального имущества.  

28.12.10. постановлением администрации Даниловского муниципального района №  1494 утверждены результаты аукциона с открытой формой подачи предложений о цене  на право заключения договоров аренды на муниципальное имущество от 28.12.10.,  постановлено Управлению муниципальным имуществом заключить договора аренды с  победителем ОАО «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» на имущество  жилищно-коммунального хозяйства и социально-бытового назначения.  

По результатам проведенного аукциона заключены договора аренды: № 36 от  29.12.10. (теплотрасса), № 37 от 29.12.10. (теплотрасса), № 38 от 29.12.10. (сети  водопровода).  

 02.09.15. между Управлением муниципальным имуществом Администрации  Даниловского муниципального района (арендодатель, являющийся собственником  сданного в аренду имущества) и ОАО «Даниловское жилищно-коммунальное  хозяйство» (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества № 3 на  срок 02.09.15. по 01.09.20. Договор прошел государственную регистрацию – 01.10.15.  

 В соответствии с условиями договора арендодатель обязался передать за плату во  временное владение и пользование объекты муниципального имущества, указанные в  договоре (котельные, теплотрассы, водопровод), арендатор обязался принять его,  оплатить пользование и своевременно возвратить в исправном состоянии с учетом  нормального износа. Арендатор обязался оплачивать ежемесячно арендную плату в  размере 1183,98 руб. до 10 числа месяца, следующего за отчетным.  

 В соответствии с пунктом 2.2.4. договора аренды арендатор обязался использовать  полученное в пользование недвижимое имущество в соответствии с условиями  договора; содержать имущество и прилегающую территорию; нести расходы по  текущему и капитальному ремонту , нести расходы на их содержание.  

 Прокуратура Ярославской области, считает, что вышеназванный договор аренды  заключен в нарушение требований ст. 41.1 ч. 1-3 Федерального закона «О  водоснабжении и водоотведения», ст. 28.1 Закона «О теплоснабжении» ст.4  Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и ст.  168 ГК РФ, в связи, с чем обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.  

 Проанализировав собранные по делу доказательства, суд считает, требования  обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в силу следующего:   В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно  доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований  и возражений.  

 Ответчики в нарушении ст. 65 АПК РФ не представил доказательств  соответствия заключенного договора аренды действующему законодательству, не  представил иных доказательств, освобождающих от ответственности и в силу ст.9 ч.2  АПК РФ несут риск наступления последствий совершения или не совершения им  процессуальных действий.  

 В силу ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен  соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными  правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.  

 Согласно п.4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре  Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина,  защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и  свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение  приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в  суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.  

 На основании п.3 ст.35 названного Закона прокурор в соответствии с  процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого  требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или  государства.  

 В соответствии с положениями ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении  Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в  арбитражном процессе", обращение с рассматриваемым иском находится в  компетенции прокурора.  

 В соответствии с пунктом 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации  за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи или иным законом,  сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой,  если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не  связанные с недействительностью сделки.  

 Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом  посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы  третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или  должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с  недействительностью сделки ( п.2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

 Согласно ч.2 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы  местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное  или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам  государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти  субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных  муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с  федеральными законами.  

 В соответствии с ч.1 ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О  водоснабжении и водоотведении" передача прав владения и (или) пользования  централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и  (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в  государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам  аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с  требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства  Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных  правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим  Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям,  

заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации  о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного ч.1 ст. 9  настоящего Федерального закона.  

 Таким образом, передача владения и (или) пользования централизованными  системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения  осуществляется или по договорам аренды или по концессионным соглашениям.  

 Из положений п.6 ст. 41.1 Закона о водоснабжении следует, что договор аренды  систем и (или) объектов, указанных в ч.1 настоящей статьи, заключается по  результатам проведения конкурса на право заключения этого договора в порядке,  установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации и  принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации, с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей и  на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, а также в заявке на участие  в конкурсе, поданной участником торгов, с которым заключается договор.  

 В соответствии с п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О  теплоснабжении" передача прав владения и (или) пользования объектами  теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности,  осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с  требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства  Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных  правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим  Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям,  заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации  о концессионных соглашениях.  

 В случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в  эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся  в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования  извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата  ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть  определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами  осуществляется только по концессионному соглашению (за исключением  предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской  Федерации указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения  и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если  передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно- технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически  связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности)  (п.3 ст. 28.1 Закона о теплоснабжении).  

 В силу положений ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О  защите конкуренции" заключение договоров аренды, договоров безвозмездного  пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров,  предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении  государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве  хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено  только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих  договоров.  

 Согласно ч. 2 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции указанный в ч.1 настоящей  статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество,  распоряжение которым осуществляется в соответствии с законодательством  Российской Федерации о концессионных соглашениях.  

 Основания для заключения концессионного соглашения содержатся в пункте 3  статьи п.3 ст. 41.1 Закона о водоснабжении и ст. 28.1 Закона о теплоснабжении в  

редакции , действующей на момент заключения оспариваемого договора аренды от  02.09.15., содержащим указание на то, что только по концессионным соглашениям  передача прав владения и (или) пользования вышеуказанными объектами или  системами осуществляется в случае, если срок, определяемый как разница между датой  ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов или одной системы из  числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в  государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования  извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию  хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта  таких систем не может быть определена.  

 В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона 21.07.2005 N 115- Федерального закона "О концессионных соглашениях" - по концессионному  соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или)  реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое  имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически  связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности,  предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое  принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять  деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а  концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим  соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для  осуществления указанной деятельности.  

 Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право  заключения концессионного соглашения (ч.1 ст.13 Закона о концессионных  соглашениях).  

 Согласно ст. 4 Закона о концессионных соглашениях объектами концессионного  соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты  коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения,  централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)  водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты, на которых осуществляется  обращение с отходами производства и потребления, объекты, предназначенные для  освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для  благоустройства территорий, а также объекты социального обслуживания населения.  

 В силу ч.2 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции указанный в ч.1 настоящей  статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество,  распоряжение которым осуществляется в соответствии с законодательством  Российской Федерации о концессионных соглашениях.  

 В соответствии с п.5 ст.5 Федерального закона от 07.05.2013 N 103-ФЗ "О  внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и  отдельные законодательные акты Российской Федерации" со дня официального  опубликования настоящего Федерального закона и до 1 января 2015 года допускается  передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения,  находящимися в государственной или муниципальной собственности, без учета  требований, предусмотренных ч.3 и 4 статьи 28.1 Федерального закона от 27 июля 2010  года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (в редакции настоящего Федерального закона), по  договору аренды данных объектов на срок до трех лет до передачи прав владения и  (или) пользования данными объектами победителю конкурса на право заключения  концессионного соглашения, если данные объекты входят в состав объекта  концессионного соглашения или в состав иного передаваемого концедентом  концессионеру по концессионному соглашению имущества.  

 Указанный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой  информации http://www.pravo.gov.ru 08.05.2013.  

 Таким образом, в период с 08.05.2013 по 01.01.2015 допускалась передача прав  владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в  государственной или муниципальной собственности, по договорам аренды без учета  срока между датой ввода в эксплуатацию объектов теплоснабжения, датой  опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса.  

 Оспариваемый договор аренды № 3 заключен 02.09.15. и действие Федерального  закона № 103-ФЗ на него не распространяется.  

 Исходя из буквального смысла слов и выражений оспариваемого договора № 3 от  02.09.15. , суд считает, что между Управлением муниципальным имуществом  Администрации Даниловского муниципального района и ОАО Даниловское жилищно- коммунальное хозяйство» заключен не концессионный договор, а договор аренды,  что не отрицалось ответчиками в судебном заседании.  

 Объектами договора аренды выступают объекты коммунальной инфраструктуры  (котельные, теплотрассы и водопровод и оборудование к ним), являющиеся  муниципальной собственностью, что подтверждается представленными  свидетельствами о государственной регистрации права муниципальной собственности.   Согласно представленным сведениям об объектах аренды, год ввода в  эксплуатацию сданных в аренду объектов значительно превышает 5 лет до момента  заключения указанного договора аренды. Следовательно данные объекты в  соответствии со ст. 4 Закона «О концессионных соглашениях» относятся к объектам  концессионного соглашения.  

 Исходя из вышеизложенных правовых норм передача прав владения и (или)  пользования спорными объектами водоснабжения, теплоснабжения, находящимися в  муниципальной собственности должна осуществляться по концессионному  соглашению, которое подлежало заключению по итогам проведения конкурса на право  заключения данного соглашения.  

 Конкурс на заключение концессионного соглашения на спорные арендуемые  объекты не проводился, что не отрицалось в судебном заседании представителем  Управления муниципальным имуществом.  

 При таких обстоятельствах, суд считает, что договор аренды № 3 от 02.09.15.  заключен в нарушении норм действующего на момент заключения договора  законодательства.  

 Не соблюдение порядка заключения договора аренды на объекты тепло и  водоснабжения нарушает публичные интересы, равным образом, оспариваемым  договором нарушаются права и охраняемые законом интересы третьих лиц.  

 Так оспариваемый договор, в нарушение норм законодательства, был заключен  без проведения конкурса, при этом целью проведения конкурса в соответствии с  положениями ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации является  заключение договора с лицом, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее  назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.  

 В результате изложенного не были выявлены лица, которые могли бы на  конкурентных условиях предложить наилучшие условия исполнения договора, чем  ущемлены в том числе и публичные интересы, и интересы третьих лиц.  

 Доводы ответчика и 3-го лица о том, что оспариваемый договор соответствует  действующему законодательству, т.к. ОАО Даниловское жилищно-коммунальное  хозяйство» является единой теплоснабжающей организацией и в силу п.8 ч.1 ст. 17.1  Федерального закона от 26.07.06. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в редакции  Федерального закона от 29.07.17. № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный  закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты РФ по вопросам  совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения») заключение  договора аренды может быть осуществлено без проведения аукциона, признаются  

судом несостоятельными, т.к. оспариваемый договор аренды заключен 02.09.15., а  

указанная норма введена в действие с 31.07.17. и обратной силы не имеет. 

 Несостоятельны и доводы ответчика о том, что в силу ч.10 ст. 17.1 Закона «О  защите конкуренции» Управление муниципальным имуществом не вправе было  отказать ОАО «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» в заключение  договора аренды на новый срок, признаются судом несостоятельными, т.к. в силу  положений ч. 2 и 9 ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции» указанный в части 1  настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество,  распоряжение которым осуществляется в соответствии с законодательством РФ о  концессионных соглашениях.  

 Указание сторон оспариваемого договора на то, что он фактически исполняется, а  кроме того, возврат имущества повлечет неблагоприятные последствия для  муниципального образования, не могут быть приняты во внимание, так как  Администрацией района в целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ, а также требований Закона о водоснабжении и Закона о теплоснабжении должны  быть организованы необходимые конкурсные процедуры в соответствии с  требованиями законодательства.  

 С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что договор аренды № 3 от  02.09.15. в силу п.2 ст. 168 ГК РФ является недействительным (ничтожным).  

 Статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все  полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в  том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом,  выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные  последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.  

 С учетом изложенного, требования истца о применении последствий  недействительности сделки в виде обязания ООО «Даниловское жилищно -  коммунальное хозяйство» возвратить полученное по договору аренды муниципальное  имущество собственнику признается судом обоснованными и подлежащими  удовлетворению.  

 Управлением муниципального имущества Администрации Даниловского  муниципального района заявлено ходатайство об отсрочке исполнения решения суда до   конца отопительного периода 2017-2018гг.  

 Прокуратура Ярославской области не возражает против заявленного ходатайства.  

 В соответствии со ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ при  наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд вправе  отсрочить исполнение решения суда.  

 В соответствии с п.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 04.04.2014 № 22 «О некоторых вопросах присуждения  взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта» ответчик,  полагающий, что не сможет по уважительным причинам исполнить судебный акт в  установленный срок, вправе ходатайствовать в суде о предоставлении отсрочки или  рассрочки исполнения судебного акта. Такое ходатайство может быть заявлено на  любой стадии процесса, в том числе до принятия судебного решения.  

 Оценив собранные по делу доказательства, а также учитывая, что объектами  аренды являются водопровод, котельные и теплотрассы, обеспечивающие население  Даниловского района Ярославской области коммунальными услугами, а судебный акт  принимается в период начала отопительного сезона, суд считает заявленное  ходатайство об отсрочке исполнения решения суда обоснованным и подлежащим  удовлетворению.  

 В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на  ответчиков.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 324 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды муниципального  имущества от 02.09.15. № 3, заключенный между Управлением муниципальным  имуществом администрации Даниловского муниципального района Ярославской  области и ОАО «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство».  

Применить последствия недействительности договора аренды в виде обязания  ОАО «Даниловское жилищно - коммунальное хозяйство» возвратить собственнику – Даниловскому муниципальному району Ярославской области, имущество, переданное  по договору аренды от 02.09.15. № 3.  

Ходатайство Управления муниципальным имуществом администрации  Даниловского муниципального района удовлетворить: предоставить отсрочку  исполнения решения суда по настоящему делу до конца отопительного периода 20172018 годов.  

Взыскать с Управления муниципальным имуществом Администрации  Даниловского муниципального района Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. – государственной пошлины.  

Взыскать с Открытого акционерного общества "Даниловское жилищно- коммунальное хозяйство" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход  федерального бюджета - 6000 руб. государственной пошлины.  

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во  Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия  (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в  том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в  сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).  

Судья Гусева Н.А.