АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4727/2020

г. Архангельск

28 сентября 2020 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2020 года  

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2020 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ситковой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Вельское обособленное подразделение) (ОГРН 

<

***>; адрес: Россия 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Бойчука, дом 3, офис 10; Россия 165150, г.Вельск, Архангельская область, ул.Революционная д17а)

к акционерному обществу «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат» (ОГРН 

<

***>; адрес: Россия 164900, г.Новодвинск, Архангельская область, ул.Мельникова, дом 1; Россия 165151, г.Вельск, Архангельская область, ул.Заводская д116 стр1)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (163069, 

<

...>), государственного казенного учреждения Архангельской области «Вельское лесничество» (165150, 

<

...>) и общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Титан» (163069, г.Архангельск, Архангельская область, ул. Поморская, дом 7)

о взыскании неустойки,

при участии в судебном заседании представителей:

от ответчика – ФИО1 (доверенность от 19.05.2020 №7-361юр),

установил:

территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Вельское обособленное подразделение) (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат» (далее – ответчик) с требованием о взыскании в доход федерального бюджета 1 112 043 руб. 88 коп. неустойки по договору аренды лесных участков, предоставленных для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов №1738 от 17.12.2014.

Определением от 16.06.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, государственное казенное учреждение Архангельской области «Вельское лесничество» и общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Титан».

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, поддержал позицию, изложенную в отзыве. Ходатайствует об уменьшении размера пени в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации

Истец и третьи лица, извещенные по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и третьих лиц.

Заслушав пояснения представителя ответчика, принявшего участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства:

Как следует из материалов дела, 17.12.2017 между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (арендодатель) и акционерным обществом «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат» (арендатор) заключен договор аренды лесных участков, предоставленных для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, №1738.

С учетом положений пункта 1.1. и 1.2. предметом договора является аренда лесных участков: местоположение: Архангельская область, Вельский район, Вельское лесничество, Пуйское участковое лесничество кв. №№ 58-60, 63, 65, 69, 70; Судромское участковое лесничество (участок Судромское) кв. №№ 1, 3, 8-13, 18-20, 25, 26, 29, 30, 36, 37, 41, 52, 58, 87, 88, 93, 94; Судромское участковое лесничество (участок Пакшеньгское) кв. №№ 2-5, 7-24, 28, 29, 33, 39, 40, 46; Вельское участковое лесничество кв. №№ 16, 21, 24, 131, 132, 144; Кулойское участковое лесничество кв. №№ 78, 79, 91; Солгинское  участковое лесничество №№ 35, 41, 42, 64, 73; Низовское участковое лесничество кв. №№ 1, 7-9, 11-15, 16, 19-24, 28-30, 35-40, 43-45, 47-51, 54, 55, 58-61, 69-73, 82-84, 91-93, 96-99; Благовещенское участковое лесничество кв. №№ 4, 7, 15, 19-21, 31-35. 

Общая площадь лесных участков – 68 030 га (учетная запись 2370-2014-12).

Срок действия договора устанавливается с 17 декабря 2014 года по 16 декабря 2063 года (пункт 7.1. договора).

Передача лесных участков подтверждается актом приема-передачи лесного участка в аренду от 17.12.2014.

Согласно пункту 3.4.4. договора, арендатор обязан ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию в соответствии с проектом освоения лесов.

Ответчиком во исполнение положений договора в Вельское обособленное подразделение были представлены лесные декларации: № 3-18/16 от 15.12.2017;  № 3-18/20 от 26.12.2017; № 3-18/28 от 16.01.2018; № 3-18/65 от 19.03.2018; № 3-18/70 от 26.03.2018; № 3-18/71 от 27.03.2018; № 3-18/72 от 30.03.2018; № 3-18/73 от 03.04.2018;№ 3-18/75 от 05.04.2018; № 3-18/76 от 09.04.2018; № 3-18/91 от 29.05.2018; № 3-18/96 от 15.06.2018; № 3-18/104 от 28.06.2018; № 3-18/111 от 02.08.2018; № 3-18/116 от 22.08.2018; № 3-18/121 от 29.08.2018.

 При окончании срока действия лесной декларации, арендодатель обязан провести осмотр мест рубок (пункт 3.1.2.1. договора). 

На основании пункта 3.1.2.2. договора арендодатель уведомил арендатора об осмотре мест рубок по лесным декларациям №№ 3-18/70, 3-18/73 и 3-18/75. 08.04.2019 ответчику были вручены уведомления от 04.04.2019 №№ 1045 (на 29.04.2019 в 09 час. 00 мин.), 1043 (на 25.04.2019 в 09 час. 00 мин.), 1042 (на 24.04.2019 в 09 час. 00 мин.), 1041 (на 22.04.2019 в 09 час. 00 мин.), 1040 (на 22.04.2019 в 09 час. 00 мин.), 1039 (на 22.04.2019 в 09 час. 00 мин.).

Ответчик на осмотр мест рубок своего представителя не направил. 

При осмотре мест рубок истцом были установлены следующие нарушения:

1) оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, включая предоставленную отсрочку, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки сооружения и установки;

2) оставление в лесу на летний период неокоренной в установленный срок хвойной древесины и древесины лиственных пород без пролыски или незащищенную другими способами.

Актом осмотра лесосеки от 29.04.2019 № 8-6 истцом за выявленные нарушения начислена неустойка в размере  5487 руб. 75 коп.; актом от 25.04.2019 № 6-6 неустойка начислена в размере 3680 руб. 49 коп.; актом от 24.04.2019 № 5-6 неустойка начислена в размере 22 447 руб. 27 коп.; актами от 22.04.2019 № 2-6, № 3-6 и № 4-6 неустойка начислена в размере 4107 руб. 82 коп., 1014 руб. 49 коп. и 8017 руб. 26 коп. соответственно. Всего на сумму 44 755 руб. 08 коп.

26.12.2019 в адрес ответчика направлены претензионные письма об уплате неустойки на сумму 44 755 руб. 09 коп.

22.04.2019 ответчику вручены уведомления от 17.04.2019 об осмотре мест рубок по лесным декларациям №№ 3-18/75, 3-18/72, 3-18/76 и 3-18/121: № 1161 (на 30.05.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1159 (на 27.05.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1158 (на 23.05.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1156 (на 20.05.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1154 (на 16.05.2019 в 09 час. 00 мин.),  № 1153 (на 15.05.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1152 (на 14.05.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1150 (на 14.05.2019 к 09 час. 00 мин.), № 1148 (на 07.05.2019 к 09 час. 00 мин.), № 1147 (на 07.05.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1146 (на 06.05.2019 в 09 час. 00 мин.)

Ответчик на осмотр мест рубок своего представителя не направил. 

При осмотре мест рубок истцом были установлены следующие нарушения:

1) оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, включая предоставленную отсрочку, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки сооружения и установки;

2) оставление в лесу на летний период неокоренной в установленный срок хвойной древесины и древесины лиственных пород без пролыски или незащищенную другими способами.

Актом осмотра лесосеки от 30.05.2019 № 24-6 истцом за выявленные нарушения начислена неустойка в размере 3801 руб. 16 коп.; актом от 27.05.2019 № 22-6 неустойка начислена в размере 14 790 руб. 90 коп.; актом от 23.05.2019 № 21-6 неустойка начислена в размере 8258 руб. 44 коп.; актом от 20.05.2019 № 19-6 неустойка начислена в размере 775 руб. 75 коп.; актом от 16.05.2019 № 17-6 неустойка начислена в размере 15 011 руб. 34 коп.; актом от 15.05.2019 № 16-6 неустойка начислена в размере 8481 руб. 50 коп.; актами от 14.05.2019 №№ 14-6, № 13-6 неустойка начислена в размере 961 руб. 14 коп. и 2342 руб. 66 коп. соответственно; актами от 07.05.2019 №№ 11-6, 10-6 неустойка начислена 1483 руб. 99 коп. и 2225 руб. 68 коп. соответственно; актом от 06.05.2019 № 9-6 неустойка начислена в размере 1342 руб. 47 коп. Всего на сумму 59 475 руб. 03 коп.

27.12.2019 в адрес ответчика направлены претензионные письма об уплате неустойки на сумму 59 475 руб. 04 коп.

30.05.2019 ответчиком получены уведомления от 27.05.2019 об осмотре мест рубок по лесным декларациям №№ 3-18/104, 3-18/116, 3-18/96, 3-18/16, 3-18/111, 3-18/91, 3-18/71, 3-18/65: № 1420 (на 28.06.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1419 (на 27.06.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1418 (на 26.06.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1416 (на 25.06.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1415 (на 24.06.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1414 (на 20.06.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1413 (на 19.06.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1412 (на 18.06.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1411 (на 17.06.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1410 (на 14.06.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1408 (на 11.06.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1407 (на 10.06.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1406 (на 07.06.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1405 (на 06.06.2019 в 09 час. 00 мин.).

Ответчик на осмотр мест рубок своего представителя не направил. 

При осмотре мест рубок истцом были установлены следующие нарушения:

1) оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, включая предоставленную отсрочку, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки сооружения и установки;

2) оставление в лесу на летний период неокоренной в установленный срок хвойной древесины и древесины лиственных пород без пролыски или незащищенную другими способами.

Актом осмотра лесосеки от 28.06.2019 № 44-6 истцом за выявленные нарушения начислена неустойка в размере  35 672 руб. 21 коп.; актом от 27.06.2019 № 40-6 неустойка начислена в размере 1571 руб. 22 коп.; актом от 26.06.2019 № 39-6 неустойка начислена в размере 3 640 руб. 92 коп.; актами от 25.06.2019 № 36-6 и № 38-6 неустойка начислена в размере 8147 руб. 12 коп. и 1157 руб. 61 коп. соответственно; актом от 24.06.2019 № 35-6 неустойка начислена в размере 117 132 руб. 04 коп.; актом от 20.06.2019 № 34-6 неустойка начислена в размере 43 765 руб. 38 коп.; актом от 19.06.2019 № 33-6 неустойка начислена в размере 18 814 руб. 04 коп.; актом от 18.06.2019 № 32-6 неустойка начислена в размере 38 036 руб. 67 коп.; актом от 17.06.2019 № 31-6 неустойка начислена в размере 44 488 руб. 42 коп.; актом от 14.06.2019 № 30-6 неустойка начислена в размере 8 098 руб. 14 коп.; актом от 11.06.2019 № 28-6 неустойка начислена в размере 1 115 руб. 98 коп.; актом от 10.06.2019 № 27-6 неустойка начислена в размере 4292 руб. 46 коп.; актом от 07.06.2019 № 26-6 неустойка начислена в размере 5 989 руб. 96 коп.; актом от 06.06.2019 № 25-6 неустойка начислена в размере 25 818 руб. 28 коп. Всего на сумму 357 740 руб. 45 коп.

26.12.2019 в адрес ответчика направлены претензионные письма об уплате неустойки на сумму 357 740 руб. 72 коп.

08.07.2019 арендатору вручены уведомления от 28.06.2019 об осмотре мест рубок по лесным декларациям №№ 3-18/16, 3-18/20, 3-18/28 и 3-18/96: № 1624 (на 29.07.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1623 (на 25.07.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1621 (на 23.07.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1620 (на 22.07.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1619 (на 18.07.2019 в 09 час. 00 мин.),  № 1617 (на 17.07.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1615 (на 15.07.2019 в 09 час. 00 мин.), № 1614 (на 11.07.2019 к 09 час. 00 мин.), №1613 (на 10.07.2019 к 09 час. 00 мин.), № 1612 (на 09.07.2019 в 09 час. 00 мин.).

Ответчик на осмотр мест рубок своего представителя не направил. 

При осмотре мест рубок истцом были установлены следующие нарушения:

1) оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, включая предоставленную отсрочку, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки сооружения и установки;

2) оставление в лесу на летний период неокоренной в установленный срок хвойной древесины и древесины лиственных пород без пролыски или незащищенную другими способами.

Актом осмотра лесосеки от 29.07.2019 № 61-6 истцом за выявленные нарушения начислена неустойка в размере 7641 руб. 85 коп., актом № 60-6 в размере 26 892 руб. 55 коп.; актом от 25.07.2019 № 59-6 неустойка начислена в размере 42 206 руб. 07 коп.; актом от 23.07.2019 № 56-6 неустойка начислена в размере 3 068 руб. 60 коп.; актом от 22.07.2019 № 55-6 неустойка начислена в размере 81 515 руб. 64 коп.; актом от 18.07.2019 № 54-6 неустойка начислена в размере 40 929 руб. 50 коп.; актом от 17.07.2019 № 51-6 неустойка начислена в размере 115 536 руб. 23 коп.; актом от 15.07.2019 № 50-6 неустойка начислена в размере 336 руб. 16 коп., актом № 48-6 – 72 283 руб. 96 коп.; актом от 11.07.2019 № 47-6  неустойка начислена в размере 9 590 руб. 99 коп.; актом № 46-6 от 10.07.2019 неустойка начислена в размере 63 505 руб. 43 коп.; актом от 09.07.2019 № 45-6 неустойка начислена в размере 186 572 руб. 37 коп. 

Всего на сумму 650 079 руб. 35 коп.

26.12.2019 в адрес ответчика направлены претензионные письма об уплате неустойки на сумму 650 073 руб. 03 коп.

  Расчет неустойки произведен истцом на основании подпунктов «а» и «д» пункта 4.2. договора, согласно которым за нарушений условий договора арендатор уплачивает неустойку: 

1) оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, включая предоставленную отсрочку, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки сооружения и установки – 7-кратная ставка за объем не вывезенной в срок древесины;

2) оставление в лесу на летний период неокоренной в установленный срок хвойной древесины и древесины лиственных пород без пролыски или незащищенную другими способами – 5-кратная ставка  за оставленную неокороенную древесину, древесину без пролыски или незащищенную другими способами.

Общая сумма неустойки за выявленные нарушения составила 1 112 043 руб. 88 коп.

В связи с неоплатой направленных претензий в добровольном порядке, истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду (пункт 2 части 1 статьи 71 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 данного Кодекса).

На основании пункта 3.4.1. договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами и настоящим договором.

В соответствии с частью 1 статьи 24 ЛК РФ, использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Частью 1 статьи 29 ЛК РФ установлено, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

На основании части 1 статьи 16 ЛК РФ, рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3 статьи 16 ЛК РФ).

Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее – Правила).

Пунктом 12 указанных Правил установлено, что при заготовке древесины: з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Согласно пункту 16 Постановления Правительства РФ от 20.05.2017 №607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам установлены согласно приложению №2. В зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины могут изменяться уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от установленного настоящими Правилами срока.

Пунктом 3 статьи 71 ЛК РФ установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено указанным Кодексом.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ, неустойкой (пеней, штрафом) признается установленная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 4.2. договора предусмотрена ответственность арендатора в виде неустойки за:

- оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, включая предоставленную отсрочку, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки сооружения и установки – 7-кратная ставка за объем не вывезенной в срок древесины (подпункт «а»);

- оставление в лесу на летний период неокоренной в установленный срок хвойной древесины и древесины лиственных пород без пролыски или незащищенную другими способами – 5-кратная ставка  за оставленную неокороенную древесину, древесину без пролыски или незащищенную другими способами (подпункт «д»).

Расчет размера неустойки за выявленные нарушения произведен истцом в соответствии с вышеназванными условиями договора аренды по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 с применением коэффициента 2,38 повышающего коэффициента.

Ответчик, в представленном отзыве, ссылаясь на Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации №367 от 27.06.2016, Указаниями по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных Приказом Гослесхоза СССР от 01.11.1983 №130, Методические рекомендации по проведению государственной инвентаризации лесов, утвержденными Приказом Рослесхоза от 10.11.2011 № 472 считает, что лесничество произвело расчет количества древесины путем перечета древесины на ленточных пробных площадях с дальнейшим применением переводного коэффициента, который представляет собой отношение площади всей делянки к площади всей ленточной пробы, в связи с чем, им была использована не регламентированная методика определения объема невывезенной древесины и неокоренной древесины, оставленной на летний период. Соответственно, расчет неустойки произведен с нарушением действующего законодательства и является недостоверным.

Кроме того, ответчик ссылается на нарушение истцом: 1) срока уведомления о проведении осмотра лесосек – менее чем за 10 дней (пункт 4 Порядка №367); 2) нарушение срока осмотра лесосек: осмотр лесосек в апреле 2019 года был проведен при наличии снежного покрова, а осмотр лесосек в июле 2019 года, был проведен за пределами установленного шестимесячного срока (пункт 5 Порядка № 367); акты осмотра лесосеки лицу, осуществляющему лесосечные работы выданы не были (пункт 11 Порядка № 367). Копии указанных актов были направлены ответчику одновременно с претензиями о взыскании неустойки только в декабре 2019 года. Карточки перечета были направлены в адрес ответчика только 04.02.2020 по нашему запросу, хотя являются приложением к актам осмотра.

Арбитражный суд, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательство, не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, доказательств, свидетельствующих об отсутствии выявленных нарушений истцом не представлено.

 Указанные ответчиком доводы по поводу неверного измерения неокоренной и невывезенной в срок древесины носят предположительный характер. Ответчик был извещен о дате и времени проведения осмотра мест рубок, при этом своего представителя не направил. Доказательств опровергающих выявленные нарушения не представил.

Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в представленном отзыве поддержало заявленные исковые требования. В подтверждение позиции истца пояснило, что в силу статьи 13 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» нормативно-правовые акты, регулирующие лесные отношения, до приведения их в соответствие с Лесным кодексом применяются постольку, поскольку они не противоречат новому Кодексу.

Указания по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных приказом Гослесхоза СССР от 01.11.1983№ 130 (далее - Указания № 130) являются нормативно-правовым актом, регулирующим лесные отношения, не утратили силу на момент осмотра мест рубок, и подлежат применению в части, не противоречащей действующему лесному законодательству. Приемка лесосек истцом осуществлена в соответствии с Указаниями № 130.

При определении размера неустойки в силу Указаний № 130 состояние мест рубок, характер и объемы нарушений определяются методами перечислительной таксации: на лесосеках площадью до 3 га - сплошным пересчетом на всей площади, а на лесосеках площадью свыше 3 га - на ленточных пробных площадях (пункт 22 Указаний № 130). Порядок применения метода перечислительной таксации на лесосеках площадью более 3 га определен пунктом 23 Указаний № 130.

Примененный истцом при расчете договорной неустойки переводной коэффициент представляет собой отношение площади всей делянки к площади ленточной пробы и применяется для определения объема лесонарушения на делянках большей площади ввиду невозможности применения метода сплошного перечета.

Главной задачей определения переводного коэффициента является наиболее его точное значение.

Для этого необходимо заложить ленточные пробные площади с учетом положения абзаца 2 пункта 23: в зависимости от размеров лесосек объем ленточных пробных площадей должен составлять не менее: на лесосеках площадью: от 3 до 5 га - 8%; от 5,1 до 15 га - 5%; от 15,1 до 50 га - 3%; от 51 до 100 га - 2%; от 101 и более га - 1%.

Данный процент относительно проверяемых делянок выдержан, количество заложенных площадей соответствует Указаниям №130. Следовательно, переводной коэффициент определен наиболее точно. Доводы ответчика о формальном указании метода сплошного перечета в актах необоснован и не опровергнут.

Ответчиком указанная позиция Министерства не опровергнута.

В судебном заседании представитель ответчика заявила ходатайство о применении статьи 333 ГК РФ.

 В соответствии с пунктом 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление №7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В пункте 73 Постановления №7 разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

По смыслу пункта 1 статьи 333 ГК РФ уменьшение неустойки является правом, а не обязанностью суда, а наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 №263-О следует, что предоставленная суду возможность уменьшать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в абзаце первом статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. В соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

Суд вправе по ходатайству ответчика уменьшить размер неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд обязан соблюдать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного истцу в результате конкретного правонарушения. 

В рассматриваемом случае неустойка начислена за нарушение обязательства, не являющегося денежным, ввиду чего оценка ее соразмерности должна производиться применительно к конкретным последствиям неисполнения обязательства.

Исходя из принципа справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, относимого в полной мере к отношениям, связанным с нарушением лесного законодательства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-П), с учетом отсутствия в материалах дела доказательств наступления негативных последствий несвоевременного выполнения ответчиком принятых на себя обязательств, суд считает возможным уменьшить размер неустойки до 100 000 руб. за заявленный истцом период.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований истцу надлежит отказать.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика. 

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 №81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ). 

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то госпошлина подлежит взысканию с ответчика исходя из суммы неустойки, уменьшенной судом.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат» в доход федерального бюджета 100 000 руб. неустойки.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат» в доход федерального бюджета 2169 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Н. Тюпин