Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-21267/2020

11 ноября 2020 года

город Пермь

Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Завадской Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноваловой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

акционерного общества «АЛЬЯНССЕТЬСТРОЙ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), временный управляющий ФИО1 (ИНН 

<

***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому районуг. Перми (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительными решений от 17.07.2020 № 5062,от 17.07.2020 №№ 8427, 8428, 8429, 8430, 8431, 8432, 8433,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 01.01.2020, предъявлен паспорт и диплом,

от налогового органа – ФИО3, по доверенности от 22.01.2019, предъявлен паспорт и диплом,

У С Т А Н О В И Л :

акционерное общество «АЛЬЯНССЕТЬСТРОЙ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому районуг. Перми (далее – Инспекция, налоговый орган) признании недействительными решений от 17.07.2020 № 5062 о взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента) в банках, а так же электронных денежных средств, от 17.07.2020 №№ 8427, 8428, 8429, 8430, 8431, 8432, 8433 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента) в банке, а так же переводов электронных средств.

Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении. 

Заинтересованное лицо с требованиями не согласно, позиция изложена в письменном отзыве.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, акционерное общество «АЛЬЯНССЕТЬСТРОЙ» является плательщиком налога на добавленную стоимость и налога на доходы физических лиц.

Налоговым органом Обществу направлены налоговые уведомления № 21837 от 06.03.2020 об уплате НДС в срок до 18.03.2020 и № 21923 от 10.03.2020 об уплате налога на доходы физических лиц в срок до 23.03.2020

Определением Арбитражного суда Пермского края от 17.07.2020 (резолютивная часть решения объявлена 16.07.2020) в отношении акционерного общества «АЛЬЯНССЕТЬСТРОЙ» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1. 

Объявление о введении процедуры наблюдение опубликовано в газете «Коммерсантъ» 25.07.2020 года.

17.07.2020 налоговым органом принято решение № 5062 о взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента) в банках, а так же электронных денежных средств на общую сумму 3 107 905,85 руб. 

17.07.2020 налоговым органом приняты решения №№ 8427, 8428, 8429, 8430, 8431, 8432, 8433 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента) в банке, а так же переводов электронных средств в сумме 3 107 905,85 руб.

Заявитель полагая, что налоговым органом незаконно вынесены решения от 17.07.2020 № 5062, от 17.07.2020 №№ 8427, 8428, 8429, 8430, 8431, 8432, 8433, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статей 9, 65, 71, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В пункте 1 статьи 46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В обоснование заявленных требований Общество указывает на пропуск налоговым органом срока на вынесение решения в связи с истечением двухмесячного срока, установленного в требовании об уплате налога. По мнению заявителя, решение об обращении взыскания на денежные средства должно было быть вынесено до 18.05.2020.  

Вместе с тем, согласно Письму ФНС России от 25.03.2020 № ЕД-20-8/32@ приостановлено до 1 мая 2020 года применение мер взыскания, а также принятие решений о приостановлении операций по счетам для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа в отношении налогоплательщиков, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с абзацем пятым пункта 7 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» предельные сроки направления требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и принятия решения о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов увеличиваются на 6 месяцев.

При этом положения пункта 7 Постановления № 409, не содержат ограничений по кругу их получателей.

Таким образом, с учётом принятых мер в целях обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, двухмесячный срок, установленный пунктом 3 ст. 46 НК РФ, на принятие решения, налоговым органом не пропущен.

В пункте 1 статьи 63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) установлено, что с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного названным Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

В пункте 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016) указано, что срок взыскания задолженности в судебном порядке составляет два года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если налоговым органом были приняты надлежащие меры по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика и не приняты меры по принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика.

Согласно, разъяснениям Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 36 «О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства» банк вправе исполнять распоряжение о переводе или выдаче денежных средств со счета клиента, находящегося в процедуре банкротства, в счет погашения текущих платежей, при условии, что в этом распоряжении содержатся сведения, подтверждающие отнесение оплачиваемого требования получателя денежных средств, к текущим платежам.

Следовательно, решение налогового органа о взыскании налога, принятое после введения в отношении должника процедуры наблюдения, само по себе не нарушает права заявителя, поскольку не подлежит исполнению банком. Вместе с тем указанное решение свидетельствует о принятии надлежащих мер по взысканию налога, что подлежит оценке при включения задолженности по обязательным платежам в реестр требований кредиторов 

В соответствии с пунктом 8 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании налога налоговым органом может быть применено в порядке и на условиях, которые установлены статьей 76 настоящего Кодекса, приостановление операций по счетам налогоплательщика или налогового агента в банках. 

Согласно пункту 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, если иное не предусмотрено пунктом 3 названной статьи. Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством предшествует обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу статьи 63 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия: требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику; приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения.

Решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика фактически является одной из форм наложения ареста на его имущество, вследствие чего оно не может применяться инспекцией в отношении налогоплательщика после введения процедуры банкротства - наблюдения в силу специального указания, содержащегося в пункте 3 статьи 63 Закона о банкротстве.

Как указано в абзаце 3 пункта 41 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку с даты принятия судом решения о признании должника банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения данным имуществом и наложение новых арестов и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается, налоговый орган не вправе принимать предусмотренное статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации решение о приостановлении операций по счету должника.

Оспариваемые решения № № 8427, 8428, 8429, 8430, 8431, 8432, 8433  о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента) в банке, а так же переводов электронных средств приняты налоговым органом 17.07.2020, то есть после введения в отношении должника процедуры наблюдения 16.07.2020, что является нарушением требований статьи 63 Закона о банкротстве.

Доводы налогового органа со ссылкой на п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 36 об обязанности кредитной организации по снятию ограничений не состоятельны в силу следующего.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 36 в случаях, когда в силу Закона о банкротстве с даты введения процедуры банкротства отменяется арест денежных средств на счете должника, наложенный до ее введения (абзац четвертый пункта 1 статьи 63, абзацы третий и четвертый пункта 1 статьи 81, абзацы пятый и шестой пункта 1 статьи 94 и абзац девятый пункта 1 статьи 126), такой арест отменяется непосредственно в силу закона с даты введения соответствующей процедуры и не требует принятия акта о его отмене органом, наложившим арест. О такой отмене кредитная организация уведомляет орган, наложивший арест.

По смыслу п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве, разъяснений Пленума ВАС РФ, в силу закона отменяются только те ограничения, которые наложены до введения процедуры наблюдения, при этом решения, вынесенные в порядке ст. 76 Налогового кодекса РФ в отношении текущих платежей, подлежат исполнению кредитной организацией. 

Согласно пункту 6 статьи 76 НК РФ решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке подлежит безусловному исполнению банком.

Поскольку, в силу ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации, приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, действия налогового органа по приостановлению операций по счетам во исполнение обязательств, возникших до принятия заявления о признании должника банкротом, совершённые в процедуре наблюдения, нарушают права иных лиц, поскольку создают риск преимущественного удовлетворения требований налогового органа перед другими кредиторами.

При таких обстоятельствах требование заявителя о признании решений налоговой инспекции от 17.07.2020 № 8427, 8428, 8429, 8430, 8431, 8432, 8433 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента) в банке, а так же переводов электронных средств незаконным, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ следует взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г. Перми в пользу заявителя государственную пошлину в сумме 3000 руб. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными вынесенные ИФНС России по Мотовилихинскому району города Перми в отношении акционерного общества «АЛЬЯНССЕТЬСТРОЙ» решения от 17.07.2020 № 8427, 8428, 8429, 8430, 8431, 8432, 8433  о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента) в банке, а так же переводов электронных средств, как не соответствующее законодательству о налогах и сборах.

Обязать ИФНС России по Мотовилихинскому району города Перми устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «АЛЬЯНССЕТЬСТРОЙ».

Взыскать с ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «АЛЬЯНССЕТЬСТРОЙ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (Три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяЕ.В. Завадская