250/2023-45170(2) 

 

Пятый арбитражный апелляционный суд  ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001  

http://5aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А51-7151/2023

г. Владивосток

07 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2023 года.  

Постановление в полном объеме изготовлено 07 декабря 2023 года.  Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего Е.Л. Сидорович, судей Л.А. Бессчасной, Т.А. Солохиной, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  

общества с ограниченной ответственностью «Уссурагро», апелляционное производство № 05АП-6055/2023 на решение от 30.08.2023 судьи Колтуновой Н.В. 

по делу № А51-7151/2023 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Уссурагро» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

к Уссурийской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  о признании незаконным решения;  

при участии в заедании: 

от ООО «Уссурагро»: представитель ФИО2, по доверенности от 23.11.2023,  сроком действия на три года, удостоверение адвоката;  

от Уссурийской таможни: представитель не явился, надлежаще извещен;  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Уссурагро» (далее – заявитель,  общество, ООО «Уссурагро») обратилось в суд с требованием о признании незаконным  решения Уссурийской таможни (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) от  25.01.2023 № 10716000/210/190123/Т000064/00012.  

Решением от 30.08.2023 в удовлетворении требований отказано.  

Не согласившись с указанным решением суда, ООО «Уссурагро» обратилось в  Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит  решение суда от 30.08.2023 отменить, принять по делу новый судебный акт об  удовлетворении заявленных требований в полном объеме.  

В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на то, что  решение таможенного органа является незаконным и необоснованным,  несоответствующим положениям статей 254, 258 Федерального закона от 03.08.2018  

 № 289-Ф «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».  

Апеллянт ссылается на то, что статьей 115 Таможенного кодекса Евразийского  экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) осуществление нескольких отгрузок товаров в  

течение определенного периода времени не предусмотрено, но при этом и не установлен  запрет на подобные отгрузки. Применение в пункте 2 указанной статьи множественное  число в отношении терминов «транспортных средствах, используемых для перевозки  декларируемых товаров», «об упаковках товаров (количество, вид, маркировка и  порядковые номера)» указывает, что законодатель допускает множественность операций.  При этом, единственное указание на период: «обязан представить таможенному органу  недостающие сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации  на товары, не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров», также ничем не подтверждает  доводы таможенного органа.  

Общество считает, что вывод таможенного органа о том, что осуществление  нескольких отгрузок товаров в течение определенного периода времени в случае  применения неполного таможенного декларирования в соответствии со статьей 115 ТК  ЕАЭС правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном  регулировании не предусмотрено, не только не подтверждается самим содержанием  данной статьи, но и не предусмотрен какими-либо иными нормативными актами,  применимыми к разрешению спора.  

Кроме того, представитель общества в судебном заседании указал на нарушения  п. 29 ст. 237 Закона № 289-ФЗ, допущенные таможенным органом при проведении  проверки, а именно: нарушен срок вынесения обжалуемого решения.  

Уссурийская таможня по тексту представленного письменного отзыва с доводами  апелляционной жалобы не согласилась, обжалуемое решение считает законным и  обоснованным, принятым при полном исследовании всех обстоятельств дела, с  правильным применением норм материального и процессуального права и не  подлежащим отмене.  

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее. 

20.12.2020 общество как Продавец заключило контракт № HLTJ-445 (далее –  Контракт) с китайской компанией TONGJIANG TONGQING ECONOMIC AND TRADE  СО., LTD как Покупателем, в соответствии с условиями которого Продавец продает, а  Покупатель обязуется принять товар и оплатить его.  

В целях исполнения указанного Контракта ООО «Уссурагро» при помещении  товара под таможенную процедуру экспорт подало на Дальневосточный таможенный пост  (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни  декларацию на товары № 10720010/020121/0000057 (далее – ДТ) на вывозимый из России  в Китай товар «зерно сои продовольственное - соевые бобы (GLYCINE МАХ),  недробленные. предназначенные для переработки в пищевой промышленности, не  являющиеся семенным или фуражным зерном, урожай 2020. представлены в основном  сортом «сфера» ГОСТ 17109-88...», производитель ООО «Новокачалинское», код товара  1201 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Вес брутто - 260 250 кг, Вес нетто - 259 740 кг. Общая  стоимость вывозимого товара в соответствии с инвойсом № HLTJ-445-1 от 20.12.2020  составила – 72 727,20 долл. США. Условия поставки DAP-Суйфэньхэ.  

Отправителем товаров по ДТ № 10720010/020121/0000057 является общество с  ограниченной ответственностью «Находка Транслоджистик» (ИНН 

<

***>).  

ООО «Уссурагро» в графе 7 ДТ № 10720010/020121/0000057 указано значение  «НТД», что в соответствии с классификатором особенностей таможенного  декларирования товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от  20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных  документов» (далее – Классификатор) означает неполное таможенное декларирование в  соответствии со статьей 115 ТК ЕАЭС.  

В период с 22.04.2022 по 16.11.2022 в отношении ООО «Уссурагро»  должностными лицами Уссурийской таможни проведена камеральная таможенная  проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и  

(или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной  декларации.  

В ходе проведения камеральной таможенной проверки таможенным органом  установлен факт несоблюдения требований, установленных международными договорами  и актами в сфере таможенного регулирования, что повлекло неуплату вывозной  таможенной пошлины при экспорте товара, задекларированного в спорной ДТ, с  применением неполного таможенного декларирования.  

Так, таможенным органом в адрес проверяемого лица ООО «Уссурагро», а также  отправителя ООО «Находка Транслоджистик» в рамках проверочных мероприятий  направлены требования о предоставлении документов и сведений (письмо Уссурийской  таможни от 28.04.2022 № 20-11/09523, от 04.05.2022 № 20-11/09849).  

Письмом от 10.06.2022 ООО «Находка Транслоджистик» представило письменные  пояснения, согласно которым между последним и ООО «Уссурагро» договор на  предоставление экспедиторских услуг по организации перевозки товара - «зерно сои  продовольственное - соевые бобы» не заключался. Накладные, указанные в требовании,  оформлены в рамках исполнения договора транспортной экспедиции от 08.10.2020 № 46,  заключенного между ООО «Находка Транслоджистик» и ООО «Рейл Лоджистик» в  рамках которого последнее оказывало услуги по предоставлению пользования  погрузочной площадкой, опломбированию вагонов, оформлению необходимых  документов для перевозки. Маршрут перевозки: Уссурийск - Гродеково (экспорт). Также  при предоставлении услуг по некоторым перевозкам ООО «Находка Транслоджистик»  обязано было оплатить провозные платежи ОАО «РЖД» в рамках оформления  отправления. ООО «Находка-Транслоджистик» товар не принимало, накладных (актов) не  подписывало.  

В ответ на направленное в адрес ООО «Рейл Лоджистик» требование о  предоставлении документов и сведений (письмо Уссурийской таможни от 18.07.2022   № 20-11/15549) последнее пояснило, что между ООО «Рейл Лоджистик» и ООО  «Уссурагро» заключен договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от  22.10.2020 № РЛ-2020/10/22, согласно пункту 1.1 которого Экспедитор (ООО «Рейл  Лоджистик») принимает на себя обязательства по поручению за счет Клиента (ООО  «Уссурагро») организовать выполнение транспортно-экспедиционных услуг, связанных с  перевозкой груза Клиента, а Клиент обязуется оплатить услуги Экспедитора.  

В соответствии с пунктом 3.1 Договора № РЛ-2020/10/22 оплата услуг экспедитора  по данному договору согласовывается сторонами до начала перевозки и фиксируется в  Дополнительных соглашениях к настоящему Договору, подготавливаемых по форме  Приложения № 2, которые подписываются уполномоченными представителями сторон и  являются неотъемлемой частью настоящего Договора.  

ООО «Уссурагро» выдано 7 поручений экспедитору по исполнению Договора   № РЛ-2020/10/22. Также декларантом с ООО «Рейл Лоджистик» по проверяемым товарам  заключено 22 дополнительных соглашения к договору с указанием стоимости и условий  оказываемых транспортно-экспедиционных услуг Экспедитора.  

Во исполнение дополнительных соглашений № 0604-000009 от 03.06.2021  (железнодорожные накладные № 30819646, № 30819662, № 30819676), № 0604-000004 от  03.06.2021 (железнодорожные накладные № 30819715) и № 0610-000009 от 09.06.2021  (железнодорожные накладные № 30819700), ООО «Рейл Лоджистик» оказаны услуги по  перевозке товаров, сведения о которых были заявлены в ДТ № 10720010/020121/0000057 в  КНР, что подтверждается универсально-передаточными документами УПД 0604-000009  от 03.06.2021, УПД 0604-000009 от 04.06.2021, УПД 0604-000009 от 10.06.2021  

С учетом этих обстоятельств таможенный орган пришел к выводу о том, что  фактически вывезенные товары, задекларированные по проверяемой ДТ, не являются  одной товарной партией.  

Таким образом, товары, представленные по ДТ № 10720010/020121/0000057 к  убытию 05.06.2021 и 13.06.2021 - являются разными партиями товара и перемещены через  таможенную границу ЕАЭС с нарушением международных договоров и актов в сфере  таможенного регулирования.  

Ссылаясь на статью 115 ТК ЕАЭС, таможня указала, что случаи отгрузки товаров в  течение определенного периода времени, а также право осуществлять перемещение  товаров через таможенную границу ЕАЭС двумя или более партиями в течение  неопределенного периода времени, не предусмотрены.  

По результатам камеральной таможенной проверки 16.11.2022 составлен акт  камеральной таможенной проверки № 10716000/210/161122/А000064.  

Таможенным органом было принято решение по результатам таможенного  контроля от 25.01.2023 № 10716000/210/190123/Т000064/00012.  

Не согласившись с решением таможенного органа по результатам таможенного  контроля от 25.01.2023 № 10716000/210/190123/Т000064/00012, посчитав, что оно не  соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической  деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением,  которое обжалуемым решением суда было оставлено без удовлетворения.  

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ  правильность применения судом первой инстанции норм материального и  процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает  оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта на основании  следующего.  

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ  для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными  решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц  необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого  ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному  нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии со статьей 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе  осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление  порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их  нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами,  порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на  таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза,  временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных  таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных,  антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а  также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами,  реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на  таможенной территории Союза или за ее пределами.  

На основании пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести  таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях,  предусмотренных этим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в  таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных  данным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные  платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить  исполнение обязанности по их уплате в соответствии с названным Кодексом; соблюдать  условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия,  установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в  соответствии с указанным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять  иные требования, предусмотренные названным Кодексом.  

Как установлено пунктом 1 статьи 104 Кодекса, товары подлежат таможенному  декларированию при их помещении под таможенную процедуру.  

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным  представителем (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).  

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная  декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих  юридическое значение.  

Особенности таможенного декларирования в случае, если декларант не располагает  на момент подачи декларации на товары точными сведениями, необходимыми для  заявления в такой декларации на товары (далее - неполное таможенное декларирование),  определяются статьей 115 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 104 ТК ЕАЭС).  

Согласно статье 115 ТК ЕАЭС неполное таможенное декларирование  осуществляется в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС.  

При неполном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения,  подлежащие указанию в декларации на товары в соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, за  исключением следующих сведений, которые могут не указываться:  

1) о получателе товаров; 

2) о стране назначения товаров и (или) торгующей стране;  

3) о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых товаров;  

4) об упаковках товаров (количество, вид, маркировка и порядковые номера).  

В силу части 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации подлежат указанию, помимо  прочих, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и  взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных  пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для  обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка,  принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной  собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной  номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес  брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.  

Как определено в пункте 3 статьи 115 ТК ЕАЭС, поле выпуска товаров,  таможенное декларирование которых осуществлялось в соответствии со статьей 115 ТК  ЕАЭС, декларант обязан представить таможенному органу недостающие сведения путем  изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, не позднее 8  месяцев со дня выпуска товаров, если менее продолжительные сроки не установлены  законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании.  

Исходя из положений пункта 3 статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под  процедуру экспорта используется декларация на товары (ДТ).  

Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной  декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и  порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной  декларации, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, таможенных процедур,  категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза (пункт 5  статьи 105 ТК ЕАЭС).  

В развитие указанных законоположений Комиссией Таможенного союза принято  Решение от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения»  (далее – Порядок № 257), определяющее, в том числе, порядок заполнения ДТ на товары,  вывозимые с таможенной территории.  

Согласно пункту 2 раздела I Общие положения порядка заполнения декларации на  товары в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной  партии, если иное не установлено настоящим Порядком, которые помещаются под одну и  ту же таможенную процедуру.  

Для целей названного Порядка как одна товарная партия рассматриваются: при  вывозе товаров с таможенной территории - товары, одновременно отгружаемые или  отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных  законодательством государств - членов Союза, в регионе деятельности одного и того же  таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя,  находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств  по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу  об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов  переработки), либо по односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки  (абзац 4 пункта 2 Порядка № 257).  

Поскольку анализ статьи 115 ТК ЕАЭС позволяет сделать вывод о том, что  указанная норма не содержит положений о возможности отгрузки товаров в течение  определенного периода времени, следовательно, с учетом положений абзаца 4 пункта 2  Порядка № 257 при вывозе с таможенной территории ЕАЭС товаров и оформления ДТ в  целях применения положений статьи 115 ТК ЕАЭС товары одной товарной партии  должны быть отгружены одновременно.  

При этом, поскольку ни Порядок № 257, ни иные положения таможенного  законодательства не регламентируют понятие отгрузки товара, вывозимого с таможенной  территории ЕАЭС, коллегия считает возможным оперировать в рассматриваемом случае  понятием, изложенным в статье 116 ТК ЕАЭС, согласно которому под отгрузкой  понимается сдача товара перевозчику, который будет осуществлять международную  перевозку товаров, либо первому перевозчику при осуществлении международной  перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство в целях  вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС (пункт 2 статьи 116 ТК ЕАЭС).  

Учитывая изложенное, поскольку осуществление нескольких отгрузок товаров в  течение определенного периода времени в случае применения неполного таможенного  декларирования в соответствии со статьей 115 ТК ЕАЭС правом ЕАЭС и  законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не  предусмотрено, коллегия признает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что  товары, таможенное декларирование которых осуществлено с применением особенностей,  установленных статьей 115 ТК ЕАЭС, должны быть отгружены (переданы перевозчику,  экспедитору) одновременно.  

Таким образом, осуществляя декларирование товаров с применением  особенностей, установленных в статье 115 ТК ЕАЭС, общество должно было осуществить  отгрузку (передачу) указанного в ДТ товара первому перевозчику (экспедитору)  одновременно. Однако, указанное обстоятельство не нашло подтверждения по  результатам проведенной таможенным органом проверки.  

Срок вывоза товаров, период отгрузки, осуществление нескольких отгрузок  товаров в течение определенного периода времени в случае применения неполного  таможенного декларирования в соответствии со статьей 115 ТК ЕАЭС правом ЕАЭС и  законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не  предусмотрено, в неполной декларации на товары должна декларироваться только одна  товарная партия.  

Вместе с тем, апелляционным судом установлено и следует из материалов дела, что  вывоз товара осуществлен обществом в разный период времени по проверяемой ДТ  (15.07.2021, 20.07.2021), что исключает возможность применения положений,  регулирующих неполное таможенное декларирование с применением особенностей,  установленных статьей 115 ТК ЕАЭС.  

По ДТ № 10720010/020121/0000057 одновременно отгруженными являются  товары, которые были отгружены в вагоны №№ 29189917, 29184728, 29196854, 52142890.  

Таким образом, в рамках проверки установлено, что под одной товарной партией  следует понимать партию товара, переданную ООО «Рейл Лоджистик» (в соответствии с  

документами, подтверждающими оказание услуг - УПД 0604-000009 от 04.06.2021, доп.  соглашение № 0604-000009 от 03.06.2021) и ОАО «РЖД» (03.06.2021) по  железнодорожным накладным №№ 30819646, 30819662, 30819676, 30819715 в отношении  товара «соевые бобы» общим весом 208 200 кг (вес брутто) 207 792 кг (вес нетто) (ж/д  вагоны №№ 29189917, 29184728, 29196854, 52142890).  

Соответственно, товары, отгруженные в последующем, не могут рассматриваться  как часть товарной партии (одновременно отгруженной), задекларированной в ДТ   № 10720010/020121/0000057.  

В соответствии с Порядком заполнения ДТ, с учетом положений статьи 115 ТК  ЕАЭС, товар «соевые бобы», отгруженный ООО «Рейл Лоджистик» (в соответствии с  документами, подтверждающими оказание услуг - УПД 0610-000009 от 10.06.2021, доп.  соглашение № 0610-000009 от 09.06.2021) и ОАО «РЖД» (09.06.2021) (по  железнодорожной накладной № 30819700) в количестве 52 050 кг (вес брутто), 51 948 кг  (вес нетто), не является партией товара, задекларированного в ДТ   № 10720010/020121/0000057.  

Таким образом, коллегия приходит к выводу о вынесении Уссурийской таможней  законного и обоснованного решения от 25.01.2023 № 10716000/210/190123/Т000064/00012  по результатам таможенной проверки.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 326 ТК ЕАЭС по результатам проведения  проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной  декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной  декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в  представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров,  таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по  результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных  случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном  регулировании.  

На основании пункта 1 части 1 статьи 218 Федерального закона от 03.08.2018 

 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон  

 № 289-ФЗ) по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки  таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с частью 2 статьи 226  Закона № 289-ФЗ или таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 237 Закона   № 289-ФЗ принимается решение, в случае выявления нарушений международных  договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства  Российской Федерации о таможенном регулировании, - если в указанном случае Кодексом  Союза принятие иных решений не предусмотрено.  

Приказом ФТС России от 08.02.2019 № 226 утверждены форма решения по  результатам таможенного контроля, порядок ее заполнения и внесения изменений  (дополнений) в указанное решение, форма решения о внесении изменений (дополнений) в  решение по результатам таможенного контроля, а также порядок ее заполнения.  

Согласно пункту 5 Порядка заполнения формы решения по результатам  таможенного контроля и внесения изменений (дополнений) в решение по результатам  таможенного контроля (приложение № 2 к приказу ФТС России № 226) таможенным  органом по результатам таможенного контроля принимаются решения в сфере  таможенного дела, в том числе решение о выявлении нарушения регулирующих  таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право  ЕАЭС, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, и  решение о признании товаров незаконно перемещенными через таможенную границу  ЕАЭС. В названии указанного решения после знака «:» описывается случай исчисления  таможенным органом таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых,  компенсационных пошлин в соответствии с Классификатором случаев исчисления  

таможенным органом таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых,  компенсационных пошлин.  

По общему правилу в силу пункта 1 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления  таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации  таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено настоящим  Кодексом.  

Между тем, согласно пункту 2 статьи 6 ТК ЕАЭС в отношении товаров,  перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС с нарушением требований,  установленных международными договорами и актами в сфере таможенного  регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и  ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере  таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере  налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной  границы ЕАЭС.  

Анализ вышеприведенной нормы статьи 6 ТК ЕАЭС показывает, что требований об  обязательном установлении факта незаконного перемещения товара для применения мер  таможенно-тарифного регулирования, законодательных актов государств-членов в сфере  налогообложения, действующих на день фактического пересечения товарами таможенной  границы ЕАЭС, указанная статья не содержит, соответственно, необходимым и  достаточным условием для такого применения является выявление нарушения  требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного  регулирования.  

Более того, в соответствии с указанным ранее Классификатором (приложение к  Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 137) в  качестве случая исчисления таможенным органом таможенных пошлин, налогов,  специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин определено как незаконное  перемещение товаров через таможенную границу (раздел I Классификатора), так и иные  случаи (раздел XVIII Классификатора).  

Положения части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 50031  «О таможенном тарифе» указывают на то, что ставки вывозных таможенных пошлин и  перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются  Правительством Российской Федерации.  

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.05.2021 № 803 «О  внесении изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из  Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном  союзе» с 1 июля 2021 года в отношении товаров, классифицируемых кодом 1201 90 000 0  ТН ВЭД ЕАЭС, действовала ставка вывозной таможенной пошлины в размере 20 %, но не  менее 100 долларов США за 1000 кг.  

С учетом положений Порядка заполнения ДТ, положений статьи 115 ТК ЕАЭС,  статьи 6 ТК ЕАЭС, таможенный орган пришел к верному выводу о том, что в отношении  товаров, задекларированных в ДТ № 10720010/020121/0000057 и отгруженных ОАО  «РЖД» в разный временной период, подлежат применению ставки таможенных пошлин,  действовавшие на момент пересечения товаром таможенной границы (дата фактического  вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации).  

В этой связи, поскольку в ходе таможенного контроля установлен факт нарушения  декларантом права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном  регулировании, выразившийся в несоблюдении порядка заполнения ДТ в части  декларирования в качестве одной товарной партии товаров, в отношении которых не  соблюдается условие одновременной отгрузки, таможенным органом правомерно принято  оспариваемое решение с расчетом вывозной таможенной пошлины на основании  действующих на дату фактического вывоза спорного товара ставок.  

Доводы общества о нарушении таможенным органом срока вынесения  оспариваемого решения подлежат коллегией отклонению как не влияющие на существо  рассматриваемого спора, поскольку не относятся к категории грубых, влекущих  безусловную отмену результатов проверки, ввиду соблюдения таможней трехгодичного  срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд  установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия  (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и  законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования.  

Руководствуясь частью 3 статьи 201 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно  отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.  

Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание,  поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие  с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.  

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что  выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе  полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным  применением норм материального права.  

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным  основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.  

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является  законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной  жалобы не имеется.  

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы по уплате  государственной пошлины в сумме 1 500 рублей на основании статьи 110 АПК РФ  относятся коллегией на апеллянта.  

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 30.08.2023 по делу № А517151/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного  

округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев. 

Председательствующий Е.Л. Сидорович  

Судьи Л.А. Бессчасная  

Т.А. Солохина