Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-10942/2020

г. Краснодар

30 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2021 года

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" (город Краснодар, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к управлению жилищно-коммунального хозяи?ства Администрации муниципального образования город-курорт Анапа (город Анапа, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: публичное акционерное общества энергетики и электрификации Кубани (город Краснодар, ОГРН: 

<

***>, , ИНН: 

<

***>)

о взыскании стоимость безуче?тного потребления электрической? энергии по акту № 15110487 от 12.03.2019 за период с 12.03.2018 по 12.03.2019 в размере 681 151,10 рублей?, стоимости безуче?тного потребления электрической? энергии по акту № 16110761 от 12.03.2019 на сумму 681 151,10 рублей?, расходов по оплате государственной? пошлины (с учетом изменений), 

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 09.12.2020),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 30.12.2020),

от третьего лица: не явился, уведомлен,  

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "ТНС энерго Кубань" (далее - истец) обратилось в суд с иском к управлению жилищно-коммунального хозяи?ства Администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее - ответчик) о взыскании стоимости без уче?тного потребления электрическои? энергии по акту No 15110487 от 12.03.2019 за период с 12.03.2018 по 12.03.2019 в размере 711 701,54 рублеи?, стоимости без уче?тного потребления электрическои? энергии по акту No 16110761 от 12.03.2019 на сумму 711 701,54 рублеи?, расходов по оплате государственнои? пошлины в размере 27 234 рублеи?.

Третье лицо, уведомленное о времени и месте слушания дела, явку представителя в заседание не обеспечило. 

Истец пояснил, что задолженность отсутствует, настаивал на наличии факта безучетоного потребления электроэнергии, представил ходатайство об изменении исковых требований, согласно которому истец просит считать исковые требования в следующей редакции: «Взыскать стоимость безуче?тного потребления электрической? энергии по акту № 15110487 от 12.03.2019 за период с 12.03.2018 по 12.03.2019 в размере 681 151,10 рублей?, стоимости безуче?тного потребления электрической? энергии по акту № 16110761 от 12.03.2019 на сумму 681 151,10 рублей?, расходы по оплате государственной? пошлины».

Настоящее ходатайство рассмотрено и удовлетворено судом в порядке ст. 49 АПК РФ. 

Ответчик подтвердил отсутствие задолженности.  

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из искового заявления, между сторонами заключен договор энергоснабжения №120869 от 28.12.2018 (далее – Договор).

Согласно п. 2.1 Договора, предметом контракта является продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных контрактом. 

Точками по настоящему контракту является уличное освещение. 

Сотрудниками ПАО «Кубаньэнерго» (после переименования – ПАО "Россети Кубань") 12.03.2019 проведена проверка правильности пользования потребителем электрической энергией в следующих точках поставки: ТП КТ-7-8 (г. Анапа, ст. Анапская, ул. Тургенева д.51) и ТП КТ-7-15 (г. Анапа, ст. Анапская, ул. Мира д.79).

В ходе проведения проверки сотрудниками сетевой организации вывялены факты безучётного потребления электрической энергии, выразившиеся в неисправности электрических счетчиков, бездействии потребителя, которое привело к искажению данных об объеме электрической энергии.

По фактам выявленного безучетного потребления электрической энергии сотрудниками сетевой организации составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии № 15110487 и № 16110761

Согласно предварительному расчету, произведенному филиалом ПАО «Кубаньэнерго» -Юго-Западные электрические сети, объем безучетнопотребленной электроэнергии по акту № 15110487 за периоде 12.03.2018 по 12.03.2019 составил 86 724 кВт на сумму 711 701,54 рублей, объем безучетнопотребленной электроэнергии по акту № 16110761 за период с 12.03.2018 по 12.03.2019 составил 86 724 кВт на сумму 711 701,54 рублей.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия с требованием об оплате задолженности.

Названная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Договор, заключенный между истцом и ответчиком, регулируется нормами параграфа 6 гл. 30 ГК РФ.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Пунктами 1, 3 статьи 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним. 

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее - Основные положения № 442).

Как следует из материалов дела, проверка проведена 12.03.2019.

На момент проведения проверки Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 действовало в редакции от 30.01.2019 № 42.

Названные Основные положения № 442 определяют "безучетное потребление" как потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электроэнергии) и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии (мощности). 

В соответствии с пунктом 172 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электроэнергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Пунктом 167 Основных положений №442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Возражая против исковых требований, в отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что проверка проведена без уведомления потребителя о предстоящей проверке, в отсутствие потребителя, акт составлен в отсутствие двух незаинтересованных лиц. 

Ознакомившись с указанными доводами, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно абзацу 4 п. 193 Основных положений № 442, при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электроэнергии.

Из актов о неучтенном потреблении электрической энергии № 15110487 и № 16110761 следует, что данные акты составлены в присутствии представителя потребителя – ФИО3.

В отзыве ответчик указывает, что ФИО3 не является представителем ответчика. 

Вместе с тем, согласно пояснением сетевой организации, ПАО "Россети Кубань" 05.03.2019 в УЖКХ Администрации МО г. Анапа сдано письмо о проведении работ, согласно которому третье лицо просит обеспечить присутствие представителя 12.03.2019 при проведении регламентных работ с приборами учета электрической энергии. Копия данного письма с отметкой о получении представлена в материалы дела. 

Из пояснений третьего лица следует, что ответчик обеспечил присутствие представителя - ФИО3

Учитывая обстановку в которой действовали проверяющие, данные, идентифицирующие точку учета, наличия у ФИО3 доступа к проверяемому объекту и к прибору учета  электроэнергии, у сотрудников сетевой организации не возникло сомнений относительно надлежащих полномочий ФИО3, как представителя потребителя (ст.182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.03.2018 по делу № А32-15231/2016.

С учетом изложенного, довод ответчика о проведении проверки в отсутствие представителя ответчика подлежит отклонению.

Согласно п. 177 Основных положений, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В соответствии с 193 Основных положений, Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Поскольку судом установлено, что проверка проведена и акты о неучтенном потреблении электроэнергии составлены в присутствие представителя потребителя доводы ответчика об отсутствии потребителя о предстоящей проверке и составлении актов о неучтенном потреблении электроэнергии подлежат отклонению. 

По результатам проведенной проверки составлены акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.03.2019 № 15110487 и № 16110761.

Согласно п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии. 

В силу п. 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электроэнергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Судом не установлено существенных нарушений сотрудниками сетевой организации норм Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", при проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

В соответствии с п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД). 

Средства учета электроэнергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996). 

В силу п. 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. 

Поскольку на потребителе лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности.

Согласно пункту 137 Основных положений №442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», установлено, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Доказательства незамедлительного уведомления потребителем энергоснабжающей организации о неисправности приборов учета отсутствуют.

Изложенные обстоятельства подтверждают факт без учётного потребления. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что безучетное потребление ответчиком электроэнергии подтверждено материалами дела. 

Согласно представленному истцом расчету размер платы за безучетно потребленную электрическую энергию составил 1 362 302,2 рублей (с учетом изменения исковых требований).

В соответствии с п. 194 Основных положений, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен истцом на основании п. 195 и приложения № 3 Основных положений по следующей формуле:

W = Р макс. * Т час. - W опл., где:

Р - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящихся к соответствующей точке поставки,

Т - количество часов в определенном периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 * часов,

Woпл. -объем оплаченной электроэнергии за расчетный период,

Расчет произведен за период с 12.03.2018 по 12.03.2019. 

Судом установлено, что объем безчетнопотребленной электроэнергии рассчитан исходя из режима работы потребления – 24 часа в сутки.

Вместе с тем, из приложения № 1 к Договору следует, что режим работы потребителя составляет 12 часов в сутки. 

Истцом представлена альтернативные расчеты объема безучетнопотребленной электро энергии по актам от 12.03.2019 № 15110487 и № 16110761.

Согласно альтернативному расчету объем безучетнопотребленной электроэнергии по акту № 16110761 составил 4 380 кВтч. Полезный отпуск по ТУ № 10 за период с 12.03.2018 по 12.03.2019 составил 8 760 кВтч.

Согласно альтернативному расчету объем безучетнопотребленной электроэнергии по акту № 15110487 составил 8 760 кВтч. Полезный отпуск по ТУ № 23 за период с 12.03.2018 по 12.03.2019 составил 17 520 кВтч.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика задолженности перед истцом.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать. 

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом уменьшения истцом исковых требований, излишне уплаченная государственная пошлина, зачтенная судом на основании ходатайства истца, в размере 3 057,21 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета, в остальной части расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца. 

Руководствуясь статьями 41, 49, 65, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об изменении исковых требований – удовлетворить. 

Исковые требования считать в следующей редакции: «Взыскать стоимость безуче?тного потребления электрической? энергии по акту № 15110487 от 12.03.2019 за период с 12.03.2018 по 12.03.2019 в размере 681 151,10 рублей?, стоимости безуче?тного потребления электрической? энергии по акту № 16110761 от 12.03.2019 на сумму 681 151,10 рублей?, расходы по оплате государственной? пошлины».

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу "ТНС энерго Кубань" (город Краснодар, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 057,21 рублей.

Выдать справку на возврат государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья                                                                                                       О.И. Меньшикова