АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-1671/2024

17 июня 2024 года

г. Абакан

 

          Резолютивная часть решения принята 30 мая 2024 года.

          Решение в полном объёме изготовлено 17 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.Н. Моисеевой рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Альпина» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 225 931 руб. 68 коп. убытков, причиненных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении.

 

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу» (далее – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Альпина» (далее – ответчик, ООО «Альпина») о взыскании 225 931 руб. 68 коп. убытков, причиненных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении.

Определением суда от 12.03.2024 исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства. 

Резолютивная часть решения принята 30.05.2024, дело рассмотрено без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

07.06.2024 от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

При рассмотрении дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства. 

Постановлением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11.01.2021 по делу № 5-4/2021, вступившим в законную силу 26.05.2021, ООО «Альпина» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. Предмет административного правонарушения - изъятую алкогольную продукцию (534 кеги с алкогольной продукцией) суд постановил уничтожить.

Изъятые согласно протоколу изъятия № 0301/130320/01040 от 17.03.2020 предметы административного правонарушения, хранящиеся в АО «Росспиртпром» по адресу Ростовская область, Аксайский раной, х. Нижнетемерницкий, ул. Гайдара, 2, a именно: пиво нефильтрованное «Чешское оригинальное» дата розлива 23.02.2020 - 6 кег (180 л.), пиво «Жигулевское» дата розлива 06.02.2020 - б кег (180 л.); пиво «Крепыш» дата розлива 25.02.2020 - 48 кег (1440 л.); пиво «Немецкое» дата розлива 25.02.2020 - 6 кег (180л.); пиво фильтрованное «Чешское оригинальное» дата розлива 25.02.2020 - 24 кеги (720 л.) возвращено их владельцу - ООО «Альпина».

Решением Ростовского областного суда от 26.05.2021 постановление Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11.01.2021 изменено в части возврата алкогольной продукции ее владельцу. Указанные предметы административного правонарушения изъяты с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Во исполнение постановления Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11.01.2021, на основании государственного контракта № К-164/08-02 от 24.12.2020 АО «Росспиртпром» по акту приема-сдачи услуг по уничтожению продукции №АП-18 за июнь 2021 года от 30.06.2021, изъятая у ответчика продукция уничтожена.

В подтверждение уничтожения продукции в материалы дела представлен акт уничтожения №28463 от 29.06.2021. 

Согласно справке-счету от 29.06.2021 сумма издержек по уничтожению продукции составила 225 931 руб. 68 коп.

Претензией от 21.11.2023 № УЗ-16066/02-11 Управление потребовало ООО «Альпина» оплатить понесенные затраты. Претензия оставлена ответчиком без ответа.

Поскольку указанные расходы истца являются убытками, понесенными из средств федерального бюджета, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности служат: факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договорного обязательства, наличие убытков (вреда), причинно-следственная связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением договорного обязательства и убытками.

В абзаце втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

В силу статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования (абзац шестой подпункта 1 пункта 1); сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 названного закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности (подпункт 4 пункта 1).

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 названной статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 названной статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац второй пункта 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Постановление № 1027) утверждены, в том числе, Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 данных Правил вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» на основании государственного контракта, заключенного с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и АО «Росспиртпром».

Из материалов дела следует, что постановлением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11.01.2021, частично измененным Решением Ростовского областного суда от 26.05.2021, установлен факт совершения ООО «Альпина» правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, что повлекло назначение административного наказания в виде административного штрафа с направлением изъятой из оборота алкогольной продукции на уничтожение.

В результате неправомерных действий ответчика Управление понесло расходы из федерального бюджета на вывоз и уничтожение алкогольной продукции, находящейся в нелегальном обороте.

Факт оказания услуг по уничтожению алкогольной продукции оформлен актом №28463 от 29.06.2021.

Оплата услуг по вывозу и уничтожению изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции осуществлена из федерального бюджета платежным поручением от 17.08.2021 №141216.

В силу пункта 5 Постановления № 1027 реализация полномочий, предусмотренных настоящим Постановлением, осуществляется Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование).

Пунктом 5 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154, предусмотрены полномочия Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, в том числе организация в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Закона № 171-ФЗ из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет (п. 5.3.5(3)).

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, обеспечивающим взаимодействие Росалкогольрегулирования с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Южного федерального округа (Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу, утвержденное приказом Росалкогольтабакконтроль от 07.09.2023 № 319).

Управление выполняет полномочия администратора доходов федерального бюджета от поступлений, в том числе в виде взысканных убытков.

Таким образом Управление обладает полномочиями по предъявлению требований о взыскании в доход федерального бюджета убытков в виде затрат на оплату услуг АО «Росспиртпром» по хранению и уничтожению предметов административного правонарушения, производство по делу о котором осуществляли должностные лица органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Размер убытков, заявленный истцом в общей сумме 225 931 руб. 68 коп., подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Ответчик по существу заявленных требований предъявленную Управлением сумму убытков не оспорил, возражений относительно представленного истцом расчета не заявил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований.

Совокупность доказательств, подтверждающих вину ответчика (материальный ущерб в общей сумме 225 931 руб. 68 коп. причинен в связи несением расходов на вывоз и уничтожение изъятой у общества из незаконного оборота алкогольной продукции на основании требований статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ и вступившего в законную силу судебного акта), причинно-следственная связь между действиями ответчика и расходами истца предоставляет последнему право на возмещение убытков, в связи с чем требование подлежит удовлетворению в заявленном размере - 225 931 руб. 68 коп.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

С учетом изложенного, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 7519 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 170-171, 228, 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

1. Иск удовлетворить: 

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альпина» в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу 225 931 руб. 68 коп. убытков.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альпина» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7519 руб.

 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объёме. Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.

 

Судья                                                                                                                        Н.Н. Моисеева