АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-23076/2017

05 декабря 2018 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 29.11.2018.

Решение в полном объёме изготовлено 05.12.2018.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Диарт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения к договору аренды земельного участка № Д-С-14-5480, зарегистрированному 06.03.2006,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – не явились, извещены,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 30.09.2016 (паспорт),

У С Т А Н О В И Л:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «Диарт» (далее – ответчик, Общество, ООО «Диарт») с исковым заявлением, в котором просит урегулировать разногласия между сторонами, возникшие при заключении соглашения к договору аренды земельного участка № Д-С-14-5480 от 06.03.2006, в следующей редакции:

1. Руководствуясь статьёй 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьёй 35 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.01.2017 № 55:36:00 00 00:16512-55/001/2017-3, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.01.2017 № 55:36:00 00 00:16579-55/001/2017-3, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.01.2017 № 55:36:00 00 00:16553-55/001/2017-3, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.01.2017 № 55:36:00 00 00:16608-55/001/2017-3, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.01.2017 № 55:36:00 00 00:16552-55/001/2017-3 общество с ограниченной ответственностью «УК «Навигатор» Д.У. ЗПИФ недвижимости «Универсал - Фонд недвижимости», в лице генерального директора ФИО3 выбывает, а общество с ограниченной ответственностью «Диарт», в лице генерального директора ФИО4 вступает в договор аренды земельного участка от 06.03.2006 № Д-С-14-5480.

2. Пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции: «2.1. Размер арендной платы за предоставленный Участок с 18.01.2017 по 10.05.2017 составляет 87 092,39 рублей в месяц, с 11.05.2017 составляет 90 576,09 рублей в месяц и определяется в соответствии с порядком расчета арендной платы, приведенном в приложении к настоящему соглашению».

3. Раздел 12 Договора изложить в следующей редакции:

«12. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПОДПИСИ СТОРОН:

Получатель арендной платы: Управление Федерального казначейства по Омской области (департамент имущественных отношений Администрации города Омска)

Расчетный счет: № 40101810100000010000

Банк: Отделение Омск

БИК 045209001

Код бюджетной классификации 90911105012040401120

ИНН получателя 

<

***>, КПП получателя 550301001

КОД ОКТМО 52701000.

Арендодатель: департамент имущественных отношений Администрации города Омска ИНН 

<

***>

Адрес: 644043, 

<

...>

Телефон: 

<

***>.

Арендатор: ООО «Диарт»

ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> КПП 550101001

Юридический адрес: 644033, Омск, ул. 1-я Затонская, д. 1, корп. 1 оф. 50

Телефон: 

<

***>, 8-908-119-58-59».

4. Вступивший арендатор уведомлён об изменении размера арендной платы Арендодателем в одностороннем порядке ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды, в соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

5. Настоящее соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру для каждой из сторон, один экземпляр - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

6. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка № Д-С-14-5480, зарегистрированного 06.03.2006, и действует с 18.01.2017.

Приложение к соглашению к договору аренды № Д-С-14-5480, зарегистрированному 06.03.2006

ПОРЯДОК РАСЧЕТА

арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

Расчёт арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов) (далее - Постановление).

Размер ежемесячной арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывается по формуле (п. 5 Приложения к Постановлению):

А=С х Р х И, где

А - арендная плата, рублей;

С - рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:05 02 03:36, площадью 21 051 кв.м, составляет 11 906 000 рублей (отчет № 144 от 04.04.2017);

Р - действующая ставка рефинансирования Центральною банка Российской Федерации на 2015 год - 8,25%

И - размер уровня инфляции (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года)

с 11.05.2015 - 1, с 11.05.2016 - 1,064, с 11.05.2017 года - 1,04

с 18.01.2017 по 10.05.2017

Годовой размер арендной платы составляет: 1 045 108,68 рублей в год.

Ежемесячный размер арендной платы составляет: 87 092,39 рублей в месяц.

с 11.05.2017

Годовой размер арендной платы составляет: 1 086 913,03 рублей в год.

Ежемесячный размер арендной платы составляет: 90 576,09 рублей в месяц.»

Определением суда от 03.07.2018 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.05.2018 по делу № А81-2469/2017. Протокольным определением от 29.11.2018 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Департамент, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем спор рассмотрен по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие истца.

Ознакомившись с представленными в материалы дела документами, суд установил следующее.

06.03.2004 между Департаментом и обществом с ограниченной ответственностью «Производственная фирма «Октан» был заключён договор № Д-С-14-5480 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель передаёт, а арендатор принимает в аренду сроком на 25 лет земельный участок, относящийся к категории земель поселений общей площадью 21 051 кв.м, с кадастровым номером 55:36:05 02 03:0036, расположенный по адресу: ул. 1-я Заводская, д. 29 (Советский округ), для производственных целей под здания (здание инженерного корпуса, проходная, гараж, склад, малярный цех, здание цеха ЗМЗ).

Согласно пункту 2.1 договора величина арендной платы за предоставленный участок определялась ежемесячно расчётным путём в соответствии с Постановлением Мэра города Омска от 19.04.2004 № 130-п «О ценовом зонировании и порядке расчёта ставок арендной платы за землю и поправочных коэффициентов к ним на территории города Омска» по формуле Ар = Б х К1 х К2 х Кп х S / 12, где:

Б – базовая ставка арендной платы; 

К1 – коэффициент способа использования земельного участка;

К2 – коэффициент категории арендатора;

Кп = Кп – 1 х К – коэффициент увеличения арендной платы, действующий в текущем году, рассчитывается как произведение поправочных коэффициентов (К), устанавливаемых соответствующими федеральными правовыми актами на очередной календарный год, где п – соответствующий календарный год;

S – общая площадь земельного участка;

12 – количество месяцев в году.

13.09.2016 между обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Навигатор» доверительным управляющим закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости «Универсал – Фонд недвижимости» (продавец) и ООО «Диарт» (покупатель) заключён договор № ДКП/16/2016 купли продажи недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>:

1. Здание инженерного корпуса, назначение: нежилое (офис), общей площадью 679,1 кв.м, инвентарный номер: 6641674, литера В, этажность: 2, кадастровый (или условный) номер: 55:36:00 00 00:16553;

2. Нежилое помещение 2П, назначение: нежилое (офис, производственное, склад), обшей площадью 1 659,3 кв.м, номера на поэтажном плане: 1 этаж: 20, 21, 23-41, 2 свет: 16-21, этаж: 1. Литеры: а, А2, А4, А5, А6, кадастровый (или условный) номер: 55:36:05 02 03:2358;

3. Нежилые помещения, назначение: нежилое (офис, производственное, склад), общей площадью 2 717 кв.м, номера на поэтажном плане: 1П: 1-й этаж: 1-19, 22, 2-й этаж: 1-15, находящиеся в нежилом строении: литеры: A, Al, al, A3, кадастровый (или условный) номер: 55:36:05 02 03:2359;

4. Здание гаража, назначение: нежилое (склад, производственное), общей площадью 36,3 кв.м, литера Д, этажность: 1, кадастровый (или условный) номер: 55:36:00 00 00:16512;

5. Нежилое строение: здание малярного цеха, назначение: нежилое (склад, производственное), общей площадью 33,9 кв.м, инвентарный номер: 6641690, литера Ж, этажность: кадастровый (или условный) номер: 55:36:00 00 00:16579;

6. Здание проходной, назначение: нежилое, общей площадью 120 кв.м., литера Б, этажность: 1, кадастровый (или условный) номер: 55:36:00 00 00:16608;

7. Склады - одноэтажное кирпичное здание, назначение: нежилое, общей площадью 100,8 кв.м, литера Е, этажность: 1, кадастровый (или условный) номер: 55:36:00 00 00:16552;

8. Здание котельной - нежилое строение, назначение: котельная, площадью 154,9 кв.м, инвентарный номер 52:401:002:000028110, литера Т, этажность: 1, кадастровый (или условный) номер 15:36:05 02 03:2585.

Департаментом было предложено ответчику подписать соглашение к договору аренды земельного участка № Д-С-14-5480 в следующей редакции:

«1. Руководствуясь статьёй 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьёй 35 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.01.2017 № 55:36:00 00 00:16512-55/001/2017-3, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.01.2017 № 55:36:00 00 00:16579-55/001/2017-3, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.01.2017 № 55:36:00 00 00:16553-55/001/2017-3, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правке на объект недвижимости от 18.01.2017 № 55:36:00 00 00:16608-55/001/2017-3, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.01.2017 № 55:36:00 00 00:16552-55/001/2017-3 Общество с ограниченной ответственностью «УК «Навигатор» Д.У. ЗПИФ недвижимости «Универсал - Фонд недвижимости», в лице генерального директора ФИО3 выбывает, а Общество с ограниченной ответственностью «Диарт», в лице генерального директора ФИО4 вступает в договор аренды земельного участка от 06.03.2006 № Д-С-14-5480.

2. Пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции: «2.1. Размер арендной платы за предоставленный Участок с 18.01.2017 по 10.05.2017 составляет 87 092,39 рублей в месяц, с 11.05.2017 составляет 90 576,09 рублей в месяц и определяется в соответствии с порядком расчёта арендной платы, приведённом в приложении к настоящему соглашению».

3. Раздел 12 Договора изложить в следующей редакции:

«12. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПОДПИСИ СТОРОН:

Получатель арендной платы: Управление Федерального казначейства по Омской области (Департамент имущественных отношений Администрации города Омска) Расчетный счет: № 40101810100000010000

Банк: Отделение Омск

БИК 045209001

Код бюджетной классификации 90911105012040401120

ИНН получателя 

<

***>

КПП получателя 550301001

КОД ОКТМО 52701000.

Арендодатель: Департамент имущественных отношений Администрации города Омска

ИНН 

<

***>

Адрес: 644043, 

<

...>

Телефон: 

<

***>.

Арендатор: ООО «Диарт»

ИНН 

<

***>

ОГРН 

<

***>

КПП 550101001

Юридический адрес: 644033, Омск, ул. 1-я Затонская, д. 1, корп. 1, оф. 50

Телефон: 

<

***>, 8-908-119-58-59».

4. Вступивший арендатор уведомлён об изменении размера арендной платы Арендодателем в одностороннем порядке ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключён указанный договор аренды., в соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

5. Настоящее соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру для каждой из сторон, один экземпляр - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

6. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка № Д-С-14-5480, зарегистрированного 06.03.2006, и действует с 18.01.2017.

Приложение к соглашению к договору аренды № Д-С-14-5480, зарегистрированному 06.03.2006

ПОРЯДОК РАСЧЕТА

арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

Расчёт арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки. государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее - Постановление).

Размер ежемесячной арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывается по формуле (п. 5 Приложения к Постановлению):

А=С х Р х И, где

А - арендная плата, рублей;

С - рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:05 02 03:36, площадью 21 051 кв.м, составляет 11 906 000 рублей, (отчёт № 144 от 04.04.2017);

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на 2015 год-8.25%'

И - размер уровня инфляции (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года)

с 11.05.2015 - 1, с 11.05.2016 - 1,064, с 11.05.2017 года -1,04

с 18.01.2017 по 10.05.2017

Годовой размер арендной платы составляет: 1 045 108,68 рублей в год.

Ежемесячный размер арендной платы составляет: 87 092,39 рублей в месяц.

с 11.05.2017

Годовой размер арендной платы составляет: 1 086 913,03 рублей в год.

Ежемесячный размер арендной платы составляет: 90 576,09 рублей в месяц.

Соглашение к Договору были подписаны ООО «Диарт» 11.09.2017 с протоколом разногласий.

Так, Общество предлагало:

- изложить Преамбулу Соглашения в следующей редакции: «Департамент имущественных отношений Администрации города Омска в лице заместителя директора департамента, начальника управления арендных отношений ФИО5, действующего на основании Положения о департаменте, утвержденного Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 года № 452, и доверенности от 13.05.2016 года № 3-3277, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «ДИАРТ», в лице директора ФИО4, действующей на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее соглашение о нижеследующем»;

- п. 2 Соглашения изложить в следующей редакции: «2.1. Размер арендной платы за предоставленный участок с 01.08.2017 г. Составляет 56 735,25 в месяц и определяется в соответствии с порядком расчёта арендной платы, приведённом в приложении к настоящему соглашению»;

- п. 6 Соглашения изложить в следующей редакции: «Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка № Д-С-14-5480, зарегистрированного 06.03.2016, и действует с 01.08.2017 г.»;

- Приложение к Соглашению к Договору аренды № Д-С-14-5480, зарегистрированному 06.03.2016 г, принять в следующей редакции:

«ПОРЯДОК РАСЧЕТА

арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не

разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов

Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 г. №108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов» (далее - Постановление).

Размер ежемесячной арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывается по формуле (п. 5 Приложения к постановлению):

А=С х Р х И, где

А - арендная плата, рублей;

С - рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:05 02 03:36, площадью 21 051 кв.м, составляет 7 935 000 рублей (отчет № 296Н/07/17 от 31.07.2017 г.);

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на 2015 год - 8,25 %;

И - размер уровня инфляции (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года)

с 11.05.2017 года - 1,04

С 01.08.2017

Годовой размер арендной платы составляет 680 823 рублей в год. Ежемесячный размер арендной платы составляет: 56 735,25 рублей в месяц»

- раздел «Подписи сторон» в Соглашении по тексту Соглашения.

10.08.2017 Департаментом подготовлен и направлен для подписания в адрес ООО «Диарт» протокол согласования разногласий к спорному соглашению, где:

- Преамбулу Соглашения предложено изложить в следующей редакции: «Департамент имущественных отношений Администрации города Омска в лице заместителя начальника управления арендных отношений ФИО6, действующего на основании Положения о департаменте, утвержденного Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 года № 452 и доверенности № 5-5054 от 10.08.2016 года, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «УК «Навигатор» Д.У. ЗПИФ недвижимости «Универсал - Фонд недвижимости», в лице генерального директора ФИО3, именуемое в дальнейшем «Выбывший Арендатор» и Общество с ограниченной ответственностью «ДИАРТ», в лице генерального директора ФИО4, действующей на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее соглашение о нижеследующем»;

- пункт 2 Соглашения принять в редакции арендодателя;

- пункт 6 Соглашения принять в редакции арендодателя;

- Приложение к Соглашению к договору принять в редакции арендодателя;

- раздел «Подписи сторон» Соглашении  изложить в следующей редакции:

«ПОДПИСИ СТОРОН

От Арендодателя:          От Вступившего Арендатора:

____________ /ФИО6/          ____________ /ФИО4/

«__» ____________________г.          «__» ___________________г.

МПМП

11.09.2017 ООО «Диарт» направлен в адрес Департамента протокол согласования разногласий к спорному соглашению в следующей редакции:

- Преамбула: Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, в лице заместителя директора, начальника управления арендных отношений ФИО5, действующего на основании Положения о департаменте, утвержденного Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 г. № 452, и доверенности от 13.05.2016 г. № 3-3277, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, Общество с ограниченной ответственностью «УК «Навигатор» Д.У. ЗПИФ «Универсал - Фонд недвижимости», в лице генерального директора ФИО3, именуемое в дальнейшем «Выбывший Арендатор», и Общество с ограниченной ответственностью «Диарт», в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Вступивший Арендатор», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее соглашение о нижеследующем;

- пункт 2.1: «2.1. Размер арендной платы за предоставленный Участок с 01.08.2017 г. составляет 56 735,25 руб. в месяц и определяется в соответствии с порядком расчёта арендной платы, приведённом в приложении к настоящему соглашению»;

- пункт 6: Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка № Д-С-14-5480, зарегистрированного 06.03.2016 г., и действует с 01.08.2017 г.;

- Приложение к Соглашению к Догвору

ПОРЯДОК РАСЧЕТА

арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые

не разграничена, предоставленные в аренду без торгов

Расчёт арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 г. № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее - Постановление).

Размер ежемесячной арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывается по формуле (п. 5 Приложения к Постановлению):

А = С х Р х И, где

А - арендная плата, рублей;

С - рыночная стоимость земельного   участка с кадастровым номером 55:36:05 02 03:36, площадью 21 051 кв.м, составляет 7 935 000 рублей (отчёт № 296Н/07/17 от 31.07.2017 г.);

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на 2015 год - 8,25 %;

И - размер уровня инфляции (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года) с 11.05.2017 года- 1,04;

с 01.08.2017

Годовой размер арендной платы составляет: 680 823 рублей в год.

Ежемесячный размер арендной платы составляет 56 735,25 рублей в месяц.

Поскольку стороны не пришли к единой редакции соглашения к договору, Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Ознакомившись с представленными в материалы дела доказательствами, выслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) содержится принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

По положениям статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (пункт 1). При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник недвижимости (пункт 2).

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 39.36 ЗК РФ в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов.

Судом установлено, что ООО «Диарт» принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 55:36:05 02 03:0036.

Таким образом, заключение договора в рассматриваемом случае является обязательным для Департамента.

При этом стороны не смогли согласовать условия соглашения к договору № Д-С-14-5480 аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в её редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (абзац 2 указанного пункта).

Согласно пункту 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Суд не может принять ни одну из предложенных редакций по следующим причинам.

1. Преамбула и раздел 12 договора.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени выбывшего арендатора - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Навигатор» является генеральный директор ФИО7, от имени ООО «Диарт» - директор ФИО8. Т.е. в редакциях сторон указаны лица, неправомочные на подписание соглашения к договору аренды.

Также, юридическим адресом ответчика является: 644065, 

<

...>, что также не соответствует адресу, указанному в разделе 12 договора.

2. Пункт 2 и Приложение к Соглашению к договору.

Размер арендной платы за предоставленный участок определяется сторонами расчётным путём в соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 №108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее – Постановление № 108-п), в редакции, действовавшей в обозначенном периоде.

Согласно названной норме арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершённого строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3, 4 Постановления № 108-п, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А = С x Р х И, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведённой не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; И – коэффициент уровня инфляции, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

Таким образом, арендная плата по договору № Д-С-14-5480 аренды рассчитана Департаментом в соответствии с формулой, предусмотренной пунктом 5 Постановления № 108-п.

Между тем, определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 № 50-АПГ17-18 пункт 5 Постановления № 108-п признан недействующим с даты принятия данного определения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части», установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд в соответствии с частью 2 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признаёт этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

При этом в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 № 29-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 3 статьи 311 АПК РФ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос» разъяснено, что последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования, и что арбитражный суд должен исходить из того, что нормативный правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не может применяться в деле вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.

Так, в соответствии со статьёй 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьёй 12 ГК РФ.

При этом одним из предусмотренных статьёй 12 ГК РФ способов защиты гражданских прав является неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. С учётом изложенного, руководствуясь приведённым выше конституционно-судебным истолкованием Конституционного Суда Российской Федерации положений действующего законодательства по вопросу о порядке применения нормативного правового акта (его части), признанного недействующим, суд приходит к выводу о том, что положения пункта 5 Постановления № 108-п, признанного недействующим в соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 № 50-АПГ17-18, не могут применяться при рассмотрении настоящего дела по спору об определении обязательств ООО «Диарт» по уплате арендных платежей на основании условий договора № Д-С-14-5480 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске.

Суд считает, что признание нормативного правового акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно предоставлять лицу, являющемуся получателем платежей на основании соответствующего нормативного акта, возможность получать такие платежи за период до момента вступления в силу решения о признании нормативного акта недействующим.

Данная позиция согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов», согласно которому нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествовавший такому решению период, а также с разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена», относительно того, что признание нормативного правового акта недействующим, в том числе с даты, отличной от дня его принятия, по смыслу статьи 13 ГК РФ, не является основанием для отказа в защите гражданских прав, нарушенных в период действия этого акта.

В то же время иная позиция приведёт к тому, что у арендодателя возникнет право на получение незаконно установленной регулирующим органом цены (стоимости) аренды.

Так, в соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» обстоятельства, в связи с которыми суд пришёл к выводу о необходимости признания акта или его части недействующими с того или иного времени, должны быть отражены в мотивировочной части решения.

Между тем, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 № 50-АПГ17-18 не содержится специальных выводов в указанной части, а приводится лишь указание на общее правило, согласно которому нормативный правовой акт может быть признан недействующим с даты принятия судебного постановления.

Кроме того, в мотивировочной части определения Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 № 50-АПГ17-18 не содержится выводов, свидетельствующих о том, что признанный недействующим пункт Постановления № 108-п не должен применяться только к правоотношениям, возникшим после даты принятия такого определения.

С учётом указанного, суд приходит к выводу о том, что пункт 5 Постановления № 108-п, признанный недействующим, не может применяться при рассмотрении настоящего конкретного спора, в том числе, в случае, когда задолженность на основании соответствующего пункта начислена за период, предшествующий дате признания такого пункта недействующим.

Так, указание в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 № 50-АПГ17-18 на признание пункта 5 Постановления № 108-п недействующим с даты принятия названного определения, а не с даты принятия соответствующего нормативного акта, не является основанием для отказа ответчику в защите прав в рамках предъявленного к нему иска, основанного на упомянутом нормативном акте, и не означает, что до принятия определения Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 № 50-АПГ17-18 установленный названным нормативным актом порядок определения размера арендной платы отвечал требованиям экономической обоснованности формирования регулируемой цены аренды.

Таким образом, суд исходит из того, что в конкретном рассматриваемом случае исчисление арендной платы по пункту 5 Постановления № 108-п недопустимо. 

3. Пункт 6 - дата начала действия соглашения.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учётом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды», согласно которому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать её внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что размер арендной платы по договору аренды № Д-С-14-5480 устанавливается и может изменяться Департаментом, как арендодателем, в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта, изменяющего значение коэффициентов, используемых в расчёте арендной платы в соответствии с договором и приложениями к нему, вне зависимости от условий такого договора.

При этом арендная плата по договору, с учётом сформулированных выше выводов, должна исчисляться с момента вступления в силу изменений. Факт неподписания сторонами договора дополнительного соглашения о внесении изменений в расчёт арендной платы, являющийся неотъемлемой его частью, не имеет правового значения для решения вопроса о законности изменения размера арендной платы, поскольку, в силу процитированных выше норм законодательства (с учётом смысла, придаваемого таким нормам правоприменительной практикой), такие изменения являются обязательными для сторон договора, предусматривающего условие о регулируемой арендной плате.

Соответствующее условие об изменении значений коэффициентов, расчёта арендной платы с учётом кадастровой стоимости земельного участка, в силу положений закона, считается согласованным сторонами договора с момента вступления в силу положения нормативного правового акта, предусматривающего такое изменение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 статьи 1 ЗК РФ).

Статьёй 65 ЗК РФ предусмотрено, что пользование земельными участками на территории России является платным. Согласно данной норме формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

При незаключении договора (в рассматриваемом случае – соглашения к договору) Департамент как орган, уполномоченный распоряжаться земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Омска, и участками, государственная собственность на которые не разграничена (пункт 20 Положения о Департаменте, утверждённого Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452) не лишён права требовать с ответчика возмещения стоимости неосновательного обогащения.

Также суд обращает внимание сторон на положения пункта 3 статьи 453 ГК РФ, согласно которому в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются изменёнными или прекращёнными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

По указанным выше причинам требование Департамента удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований бремя несения судебных расходов возлагается на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Омской области именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в течение этого срока лицами, участвующими в деле, в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42).  

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                С.В. Яркова