Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-115863/2024

10 июля 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  18 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  10 июля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Иноземцевой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Стенниковой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: акционерное общество «Невский экологический оператор» (адрес:  Россия 195009, 

<

...>, литера А, помещ. 1Н-23(часть), ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2021, ИНН: 

<

***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Ампер» (адрес:  Россия 198217, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Дачное, пр-кт Дачный, д. 19, к. 1, литера А, помещ. 20-Н, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.10.2002, ИНН: 

<

***>);

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО1 

о взыскании 60 803 рублей 89 копеек, 

при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 24.04.2025, 

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 22.11.2023,

- от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

акционерное общество «Невский экологический оператор» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ампер» (далее – ответчик) о взыскании 60 170 рублей 96 копеек задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 01.01.2022 по 31.05.2024, 8 281 рубля 72 копеек неустойки, начисленной с 11.04.2024 по 17.10.2024, а также неустойки, начисленной с 18.10.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства, 247 рублей 20 копеек почтовых расходов. 

В суд от ответчика поступил отзыв, согласно которому возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что в отношении помещения 18-Н, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский пр., д. 159, помимо договора от 01.03.2024 №1337026-2024/ТКО, на котором истец основывает требования к ООО «Ампер», истец имеет заключенный и действующий договор от 08.08.2024 №1351358-2024/ТКО с индивидуальным предпринимателем ФИО1; указал, что услуги по обращению с ТКО в отношении помещения 18-Н за спорный период оплачены полностью в соответствии с установленными нормативами и тарифами; просил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1.

В суд от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика 46 042 рублей 83 копейки задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 01.07.2022 по 31.05.2024, 14 761 рубль 06 копеек неустойки, начисленной с 11.04.2024 по 11.04.2025, а также неустойки, начисленной с 12.05.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства, 247 рублей 20 копеек почтовых расходов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО1.

Представитель третьего лица представил отзыв, поддержал позицию ответчика по делу. 

В судебном заседании представитель истца приобщил направленное в через сайт Регионального оператора сообщение ответчика, в котором содержится просьба о заключении договора с третьим лицом с 30.11.2023, а также приобщил в материалы дела договор аренды от 30.11.2022, заключенный между ответчиком и третьим лицом на период с 01.12.2022 по 01.10.2023, в котором указана цель его использования – промтоварный магазин. 

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции по делу. 

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

По результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021, АО «Невский экологический оператор» присвоен статус регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

Согласно п. 1.3. Соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с ТКО не ранее установленной даты применения, утверждённого (принятого) Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее чем 01.01.2022.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Закона № 89-ФЗ) твёрдыми коммунальными отходами признаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

В соответствии с 8(17) правилами обращения с ТКО, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее по тексту -Правила № 1156) Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путём размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и текст типового договора.

АО «Невский экологический оператор» во исполнение п. 8 (4) и абз. 2 п. 8(17) Правил № 1156 после утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора (08.12.2021) был размещён в печатном средстве массовой информации, которое согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 № 865 «О Порядке официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга» (с изменениями на 07.10.2020) является источником официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - газете «Санкт-Петербургские ведомости» на странице 4 выпуска от 09.12.2021 текст договора оферты. А также, на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещены: адресованное потребителям (физическим и юридическим лицам) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заявки на заключение договора по обращению с ТКО, порядок действий для заключения договора, перечень необходимых документов, а также формы договоров на оказание услуг по обращению с ТКО для управляющих организаций; физических лиц, юридических лиц (частных компаний, государственных бюджетных организаций); индивидуальных предпринимателей физических лиц в нежилом фонде; садовых некоммерческих товариществ и гаражно-строительных кооперативов.

Принимая во внимание п. 8(18) Правил № 1156, в рамках договора оферты, даже если заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от потребителя не поступила в адрес АО «Невский экологический оператор», договор с каждым потребителем на территории города Санкт-Петербург является заключенным в силу закона на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в силу п. 8(18) Правил № 1156 услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утверждённому в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Ответчик является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, лит. А, пом. 18-Н.

Региональным оператором в адрес собственника нежилого помещения согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости направлен с сопроводительным письмом от 15.03.2024 № НЭО/2024-14782 договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.03.2024 № 1337026-2024/ТКО.

Ответчик не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО или мотивированный отказ от его подписания с приложением к нему предложений о внесении своих изменений в него.

Сам по себе факт отсутствия договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с условиями типового договора, утвержденного Правительством РФ, что прямо предусмотрено п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, Правилами № 1156, и, соответственно, не освобождает потребителя от обязанности по внесению платы за услуги, которые были оказаны региональным оператором.

В соответствии с условиями типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, Региональный оператор обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы в объёме и в месте накопления, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 6 типового договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Факт оказания услуг в спорный период ответчиком не оспорен. Разногласия сторон сводятся к применяемому тарифу и нормативу, а также к определению лица, на которое возложено обязательство по оплате за спорный период. 

Согласно п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. Следовательно, по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества (статья 210 ГК РФ).

Вместе тем указанная презумпция может быть опровергнута при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения и региональным оператором. В таком случае обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения.

При этом учитывая, что размер платы зависит от категории потребителей услуги по обращению с ТКО (пункт 3 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ, подпункт "б" пункта 4 Правил N 1390), способных оказывать различное негативное воздействие на окружающую среду, а также исходя из принципа платности природопользования (абзац седьмой статьи 3 Закона об охране окружающей среды), региональный оператор вправе взимать плату по нормативу накопления отходов, соответствующему фактическому виду деятельности, осуществляемой в спорном объекте недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 (1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости.

Ответчиком в материалы дела представлен договор от 08.08.2024 № 1351358-2024/ТКО, заключенный между истцом и третьим лицом в отношении спорного объекта. 

В соответствии с п. 1.4 экземпляра договора, приобщенного ответчиком и третьим лицом, датой начала оказания услуг является 01.10.2023.

Согласно п. 8.1 договора и приложения № 1 договора он распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.08.2024, и действует до 31.12.2025. 

Помимо указанного договора ответчик приобщил в материалы дела счета, УПД и расшифровки истца, выставленные в рамках договора с третьим лицом за период с октября 2023 по май 2024, которые оплачены третьим лицом платежным поручением от 07.11.2024 № 177. 

Доказательств перерасчета, либо перераспределения денежных средств, истец не представил, в связи с чем суд приходит к выводу о внесении за период с 01.10.2023 по 31.05.2024 платы в отношении объекта третьим лицом, оснований для взыскания платы за тот же период с собственника судом не установлено. 

Ответчиком представлен контррасчет за период с 01.01.2022 по  30.09.2023 исходя применяемого для офисных помещений норматива 0,119 куб.м. с применением количества числа сотрудников – 6. 

Истцом объем оказанной услуги по данному помещению определен исходя из нормативов потребления, расчетная нормативная единица - общая площадь помещения.

Нормативы накопления ТКО устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» и Приказом Минстроя России от 28.07.2016 N 524/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов».

Согласно Приложению № 1 «Перечень кодов видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам» Распоряжения Правительства РФ от 24.11.2016 № 2496-р «Об утверждении кодов видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам, и кодов услуг в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам», дополнительные виды деятельности ООО «Ампер» согласно ОКВЭД (Код: 41.20; 43,21; 43,22; 43,29; 43,31; 43,34; 43,39; 43,91) так же относятся к бытовым услугам.

Ответчик утверждает, что использовал данное помещение для осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с ОКВЭД 68.31.3 «Предоставление консультационных услуг при купле-продаже нежилого недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе» и «Предоставление консультационных услуг по аренде нежилого имущества за вознаграждение или на договорной основе». 

Согласно национальному стандарту Российской Федерации (ГОСТ Р 57137-2016) бытовой считается услуга, связанная с удовлетворением конкретной бытовой потребности индивидуального клиента (заказчика) или группы клиентов. Отрасль бытового обслуживания населения включает инфраструктурные предприятия.

На основании вышеизложенного помещение, занимаемое ООО «Ампер» отнесено истцом к категории объектов социально-бытового обслуживания.

Ответчиком не представлено документов, подтверждающих, что в период с 01.01.2022 по 30.09.2023 на объекте было расположено офисное помещение. О несогласии с применяемым нормативом ответчик в обращениях истцу не заявлял, заявку в адрес регионального оператора не направлял. 

Кроме того, истцом в материалы дела представлен полученный от ответчика договор аренды, из которого также следует, что помещение в период 01.12.2022 по 01.10.2023 было передано арендатору по акту приема-передачи, что опровергает позицию ответчика о нахождении в помещении офиса. 

Согласно Распоряжению № 30-р, для организаций социально-бытового обслуживания расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив накопления для данного вида объектов, является 1м2 общей площади объекта, с применением норматива накопления 0,396 м3 в год.

Кроме того, контррасчет ответчика признан судом неверным, поскольку при его расчете не учтен НДС. 

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании задолженности за период с 01.01.2022 по 30.09.2023. В удовлетворении требований за период с 01.10.2023 по 31.05.2024 суд отказывает ввиду наличия в материалах дела доказательств оплаты оказанных услуг по обращению с ТКО третьим лицом. 

Ответчиком произведена частичная оплата, платежные поручения приобщены в материалы дела. 

Исходя из положений ст. 319.1 ГК РФ в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения. Если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, и среди таких обязательств имеются те, по которым кредитор имеет обеспечение, исполнение засчитывается в пользу обязательств, по которым кредитор не имеет обеспечения. Если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше. Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований.

С учетом указанных в платежных поручениях назначений платежа, оплаты должны быть распределены следующим образом. 

выставлено 

30.03.2024

оплачено

долг

янв.22

1849,60

1849,60

75

10.12.2024

0,00

фев.22

1849,60

1612,22

75

10.12.2024

237,38

мар.22

1849,60

0,00

1849,60

апр.22

1849,60

0,00

1849,60

май.22

1849,60

0,00

1849,60

июн.22

1849,60

1244,96

343

24.07.2024

604,64

июл.22

2404,15

2404,15

76

10.12.2024

0,00

авг.22

2404,15

1345,65

76

10.12.2024

1058,50

сен.22

2404,15

2404,15

окт.22

2404,15

2404,15

ноя.22

2404,15

2404,15

дек.22

2371,37

813,70

77

10.12.2024

1557,67

янв.23

2371,37

2371,37

78

10.12.2024

0,00

фев.23

2371,37

2371,37

78

10.12.2024

0,00

мар.23

2371,37

1360,07

78

10.12.2024

1011,30

апр.23

2371,37

2371,37

май.23

2371,37

2371,37

июн.23

2371,37

2371,37

июл.23

2371,37

2371,37

авг.23

2371,37

2371,37

сен.23

2371,37

2371,37

Таким образом, задолженность ответчика за указанный период составляет 31 458 рублей 96 копеек. 

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии со статьей 332 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. 

В соответствии с п. 22 Типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Размер неустойки, с учетом вышеуказанного разнесения платежей за спорный период, составил 11 028 рублей 74 копейки. Неустойка начислена с 11.04.2024 по 11.04.2025. Оснований для применения положений статьей 333, 401 ГК РФ судом не установлено.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом частичного удовлетворения иска возмещению истцу со стороны ответчика подлежат почтовые расходы на сумму  172 рубля 74 копейки и расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 988 рублей. 

Требования истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства является правомерным, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

В соответствии со статями 8, 307, 309, 310, 314 ГК РФ обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в законе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в установленные сроки. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они  ею  прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   арбитражный суд оценивает доказательства по своему  внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ампер» (ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Невский экологический оператор» (ИНН: 

<

***>) 31 458 рублей 96 копеек задолженности, 11 028 рублей 74 копейки неустойки, а также неустойку, начисленную с 12.04.2025 по дату фактического исполнения основного обязательства, рассчитанную исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки, 172 рубля 74 копейки почтовых расходов, 6 988 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                                                                            Иноземцева О.С.