ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А55-8877/2021

г. Самара

12 сентября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2022 г.

Постановление в полном объеме изготовлено  12 сентября 2022 г

 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Буртасовой О.И.,

судей Барковской О.В., Колодиной Т.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием:

от истца - ФИО2, представитель  по доверенности от 11.11.2021, представлено удостоверение адвоката,

от ответчика - ФИО3, представитель по доверенности от 07.12.2021, представлен диплом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 сентября 2022 года в зале № 3 апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО4 на решение Арбитражного суда Самарской области от 17 ноября 2021 года по делу №А55-8877/2021 (судья Лукин А.Г.), по иску индивидуального предпринимателя ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения к договору 

 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее - истец), обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (далее - ответчик), об урегулировании разногласий, возникших при заключении:

- Дополнительного соглашения № 1 от «30» декабря 2019 г. к договору № ТКО 6060 от «01» января 2019 г.;

- Дополнительного соглашения № 2 от «19» июня 2020г к договору № ТКО 6060 от «01» января 2019 г;

- Дополнительного соглашения № 3 от 26 января 2021 г к договору № ТКО 6060 от «01» января 2019 г.

Обязать ООО «ЭкоСтройРесурс» ИНН: 

<

***> заключить с ИП ФИО4 ИНН: 

<

***> Дополнительное соглашением к договору № ТКО 6060 от «01» января 2019 г. с Приложением № 1 к Дополнительному соглашению к договору № ТКО 6060 от «01» января 2019 г в следующей редакции:

Дополнительное соглашение к Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-6060 от «01» января 2019 г.

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс», именуемое в дальнейшем «Региональный оператор», в лице, действующего на основании, с одной стороны, и Индивидуальный предприниматель ФИО4, ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>, именуемый в дальнейшем «Потребитель», с другой стороны, совместно именуемые Стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение (далее - Соглашение) к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор) о нижеследующем:

1. Раздел IV. «Порядок осуществления учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» Договора изложить в следующей редакции:

12. Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года№ 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Договору.

2. Раздел VIII. «Действие договора» Договора изложить в следующей редакции:

23. Настоящий договор заключается на срок с 01.01.2019 года по 31.12.2021 года (включительно). Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с даты начала оказания Региональным оператором услуг по обращению с ТКО.

В части взаиморасчетов настоящий договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему договору. Истечение срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему договору.

24. Настоящий договор считается продленным на срок 1 год (12 календарных месяцев) и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

25. Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению Сторон.

3. Приложение № 1 к Договору изменить и изложить в редакции Приложения № 1 к настоящему Соглашению.

4. Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами, действует в течение всего срока действия Договора и является его неотъемлемой частью.

5. Соглашение составлено в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Приложение № 1 к Дополнительному соглашению к договору № ТКО 6060 от «01» января 2019 г

 

№ п/п

Место нахождения объекта недвижимости

Наименование

 объекта недвижимое та

Порядок коммерческого учета тко

Норматив накопления ТКО, м/год

Расчетная единица, в отношении которой устанавли вается норматив накоплени я ТКО

Кол-во расчетных единиц

Место (площадка) накопления ТКО/КГО

Периодичность вывоза ТКО

Объем принимае мыхТКО в мес, куб. м.

1

446200.

<

...> (63:04:0202046:334)

Нежилое помещение (общая площадь 629,8 кв. м)

расчетным путем исходя из

нормативов 

накопления ТКО

1,16

1

сотрудник

1

в

соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области

в соответствии с СанПином 42-1284690-88

0,097

2

446205 Самарская обл., г.

Новокуйбышевск, ул.

Горького, дом 15

(63:04:0000000:36:703/4 5)

Нежилое помещение (общая площадь 189 кв.м.)

расчетным путем исходя из

нормативов накопления

тко

1,16

1

сотрудник

1

в

соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области

в

соответствии с

СанПино м 42-1284690-88

0,097

3

446205.

Самарская обл., г. Новокуйбышевск, ул.

Горького, дом 15 (63.04:0000000:1188)

нежилое помещение (общая площадь 55,5 кв.м.)

расчетным путем исходя из

нормативов накопления ТКО

1,16

1

сотрудник

1

в

соответствии с Территориальной схемой обращения с отходам и Самарской области

в

соответствии с СанПином 42-1284690 88

0,097

Итого

0,29

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17 ноября 2021 года по делу №А55-8877/2021 исковые требования удовлетворены частично. Урегулированы разногласия, возникшие между Обществом с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" и Индивидуальным предпринимателем ФИО4 при заключении дополнительного соглашения к договору №ТКО 6060 от 01.01.2019.

Дополнительное соглашение принято полностью в редакции, направленной Обществом с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" в адрес Индивидуального предпринимателя ФИО4 за №4 от 07.10.2021. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Самарской области от 11.11.2021 по делу № А55-8877/2021 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы, заявитель указал, что  между истцом и ответчиком возникли разногласия  при заключении Приложения № 1 к  дополнительному соглашению к договору на оказание услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами  (далее - ТКО).

Истец считает,  что  расчет объема и стоимости ТКО  в отношении всех принадлежащих помещений должны быть определены исходя их количества сотрудников, так как объекты истца относятся к административным, офисным помещениям.

Позиция ответчика сводится к тому, что им часть помещений  квалифицированы  как складские (торговые) (исходя из того, что именно по складским помещениям применяется наименьший тариф), и рассчитывает  объем накопления из площади помещений.

   Доводы заявителя подробно  изложены в апелляционной жалобе  с учетом ее дополнения.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2021 апелляционная жалоба принята к производству.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, в ней изложенным и настаивал на отмене обжалуемого решения.

Представитель ответчика  возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве на нее, и просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для частичной  отмены судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Пунктом 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

На основании пункта 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).

Как следует из материалов дела, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018 г.

В своей деятельности Региональный оператор руководствуется законодательством, регулирующим обращение с ТКО и иными федеральными законами, и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Между Индивидуальным предпринимателем ФИО4 и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-6060 от 01.01.2019 г. (далее - Договор).

17.12.2019 от Истца в адрес ответчика поступила заявка на включение в Договор объекта недвижимости, расположенного по адресу: 443200, 

<

...>.

30.12.2019 на основании представленных документов (Свидетельств о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области серия 63-АЕ № 321111 и серия 63-АИ № 063434) ответчиком было подготовлено и направлено истцу Дополнительное соглашение № 1 от 30.12.2019 г. к Договору.

Истцом 26.05.2020 г. Дополнительное соглашение №  1 от 30.12.2019 г. было подписано с протоколом разногласий и направлено Региональному оператору. В сопроводительном письме Потребитель сослался на то, что не верно определены категории объектов и расчетные единицы согласно Приказа Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области № 804 от 19.12.2016 года (далее - Приказ № 804). На основании общедоступной информации (выписки из ЕГРН) и полученных от Потребителя документов Региональный оператор изменил наименование объекта недвижимости (магазин строительных товаров на нежилое помещение), расположенного по адресу: 443200, 

<

...>. Было подготовлено Дополнительное соглашение № 2 от 19.06.2020 г. В Приложении № 1 к Дополнительному соглашению № 2 от 19.06.2020 г. указаны объемы и места накопления ТКО, а именно:

1. 443200, 

<

...>, Офис ИП ФИО4 норматив 1,16 куб. м., количество расчетных единиц 1 сотрудник. (Основание - заявка от 01.01.2019 г.)

2. 443200, 

<

...>, Нежилое помещение площадью 629,8 кв. м., норматив 0,18 куб. м./год, количество расчетных единиц 615,9 кв. м. период с 01.01.2019 г по 29.04.2020 г. (Основание - Выписка из ЕГРН).

3. 443200, 

<

...>, Нежилое помещение площадью 629,8 кв. м., норматив 0,18 куб. м./год, количество расчетных единиц 619,8 кв. м. период с 30.04.2020 г по 31.12.2020 г. (Основание - Выписка из ЕГРН).

4. 443200, 

<

...>, Нежилое помещение площадью 189 кв. м., норматив 0,18 куб. м./год, количество расчетных единиц 189 кв. м. период с 01.01.2019 г по 31.12.2020 г. (Основание - Свидетельство серия 63-АЕ № 321111).

5. 443200, 

<

...>, Нежилое помещение площадью 55,5 кв. м., норматив 0,18 куб. м./год, количество расчетных единиц 55,5 кв. м. период с 01.01.2019 г по 31.12.2020 г. (Основание - Свидетельство серия 63-АИ № 063434).

11.11.2020 Индивидуальным предпринимателем ФИО4 Дополнительное соглашение № 2 от 19.06.2020 г. было подписано с протоколом разногласий и направлено в адрес Регионального оператора с приложенным к нему договором аренды, заключенными Потребителем с другим юридическим лицом по адресу: 443200, 

<

...>. В сопроводительном письме от 12.11.2020 г. Потребитель утверждал, что нежилые помещения, принадлежащие ему на праве собственности, являются офисными зданиями.

После отказа в акцепте дополнительного соглашения №2, истец обратился с рассматриваемым иском о разрешении разногласий.

По условиям  пункта 1 статьи  445 ГК РФ  в случая, когда для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 указанной статьи).

Как установлено статьей 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как указал ответчик, на  основании общедоступной информации (выписки из ЕГРН, информации с сайта 2GIS, сайта Яндекс карты) и полученных от Потребителя документов 26.01.2021 г. Региональным оператором подготовлено и направлено Потребителю Дополнительное соглашение № 3 от 26.01.2021 г., в котором скорректировано количество расчетных единиц в сторону уменьшения по объекту недвижимости, расположенному по адресу: 443200, 

<

...>, путем исключения площадей, указанных в договорах аренды.

В Приложении № 1 к Дополнительному соглашению № 3 от 26.04.2021 г. указаны объемы и места накопления ТКО, а именно:

1. 443200, 

<

...>, Офис ИП ФИО4 норматив 1,16 куб. м., количество расчетных единиц 1 сотрудник. (Основание - заявка от 01.01.2019 г.)

2. 443200, 

<

...>, Нежилое помещение площадью 629,8 кв. м., норматив 0,18 куб. м./год, количество расчетных единиц 468,6 кв. м. период с 01.01.2019 г по 29.04.2020 г. (Основание - Выписка из ЕГРН, договор аренды).

3. 443200, 

<

...>, Нежилое помещение площадью 629,8 кв. м., норматив 0,18 куб. м./год, количество расчетных единиц 472,5 кв. м. период с 30.04.2020 г по 31.12.2020 г. (Основание - Выписка из ЕГРН, договор аренды).

4. 443200, 

<

...>, Нежилое помещение площадью 189 кв. м., норматив 0,18 куб. м./год, количество расчетных единиц 189 кв. м. период с 01.01.2019 г по 31.12.2020 г. (Основание - Свидетельство серия 63-АЕ № 321111, выписка из ЕГРН).

5. 443200. 

<

...>. Нежилое помещение площадью 55,5 кв м.. норматив 0.18 куб. м./год, количество расчетных единиц 55.5 кв. м. период с 01.01.2019 г по 31.12.2020 г. (Основание - Свидетельство серия 63-АИ № 063434. выписка из ЕГРН).

Дополнительное соглашение №3 направлено было истцу уже в ходе судебного разбирательства.

Истец не согласился с предложенным дополнительным соглашением №3, и представил вышеуказанное уточнение исковых требований.

В ходе судебного разбирательства, опровергая доводы ответчика, истец представил суду и ответчику копии договоров аренды, заключенных истцом на помещения, которые являются объектом спорного договора.

Ознакомившись с договорами, ответчик направил истцу и представил суду дополнительное соглашение №4 от 07.10.2021.

Текст самого соглашения полностью совпадает с текстом предложенным истцом.

Различается Приложение №1 к соглашению, где указаны объемы и места накопления ТКО, а именно:

 

№

п/п

Местонахождение объекта недвижимости

Наименовани е объекта недвижимост и

Порядок учета ТКО

Норматив

ТКО, м'/год

Расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив накопления ТКО*

Кол-во

расчетных единиц*

Место (площадка) ТКО/КГО

Периодичность вывоза тко*****

Период оказания услуг по вывозу тко***

Объем принимаемых ТКО а мес, м*

 

1

[3]

[4]

5

[б]

[7]

8

[14]

[15]

[163

1

446200, 

<

...> (63:04:0202046:33 4)

Офис ИП ФИО4 [10 кв. м. из общей площади 629,8 кв. м.)

расчетным путем нормативов накопления ТКО

1,16

1 сотрудник

1

В соотетствии с Т ерриториально й схемой обращения с отходами Самарской области

В соответствии с санитарными и правилами

01.01.2019

31.12.2021

0,097

2

446200, 

<

...> [63:04:0202046:33 4)

Нежилое помещение (общая площадь 629,8 кв.м.)

расчетным путем нормативов накопления ТКО

0,18

1 кв. м. общей площади

351,2

В соотетствии с Т ерриториально й схемой обращения с отходами Самарской области

В соответствии с санитарными нормами и правилами

01.01.2019

31.03.2019

5,268

3

445200, 

<

...> (63:04:0202046:33 4)

Нежилое помещение (общая площадь 629,8 КБ. м.)

расчетным путем накопления ТКО

0,18

1 кв. м. общей площади

327,6

В соотетствии с Т ерриториально й схемой обращения с отходами Самарской области

В соответствии с санитарными нормами и правилами

01,04.2019

30.04.2019

4,914

4

446700, 

<

...>

(63:04:0202046:33 4)

 

 

 

 

Нежилое помещение (общая площадь 629,8 кв, м.)

расчетным путем нормативов накопления ТКО

0,18

1 кв. м. общей площади

324,3

В соотетствии с Территориально й схемой обращения с отходами Самарской области

В соответствии с санитарными и правилами

01.05.2019

31.07.2019

4,865

5

446200, 

<

...>

[63:04:0202046:33 4)

Нежилое помещение (общая площадь 629,8 кв. м.)

расчетным путем накопления

ТКО

0,18

1 кв. м. общей площади

319,3

В соотетствии с Территориально й схемой обращения с отходами Самарской области

В соответствии с санитарными и правилами

01.05.2019

07.08.2019

4,790

6

446200, 

<

...>

(63:04:0202046:33 4)

 

Нежилое помещение (общая площадь 629,8 кв. м.)

 

исходя из нормативов накопления

ТКО

0,18

1 кв. м. общей площади

309,3

В соотетствии с Территориально й схемой обращения с отходами Самарской области

В соответствии с санитарными и правилами

08.0S.2019-

29.02.2020

4,640

с

446200, 

<

...> (63:04:0202046:33 4)

Нежилое помещение (общая площадь 629,8 кв. м.)

Нежилое помещение (общая площадь 629,8 кв. м.)

расчетным путем исходя из накопления ТКО

0,18

1 кв. м. общей площади

315,2

В соотетствии с Территориально й схемой обращения с отходами Самарской области

В соответствии с санитарными и правилами

01.03.2020

29.04.2020

4,728

8

446200, 

<

...> (63:04:0202046:33 4)

Нежилое помещение (общая площадь 629,8 кв. м.)

 

расчетным путем исходя из накоплении ТКО

0.18

1 кв. м. общей площади

319,1

 

В соотетствии с Территориально й схемой обращения с отходами Самарской области

В соответствии с санитарными и правилами

30.04.2020

31.01.2021

4,610

9

446200, 

<

...>

(63:04:0202046:33 4)

Нежилое помещение (общая площадь 629,8 кв. м.)

 

расчетным путем исходя из накоплении ТКО

0.18

1 кв. м. общей площади

307,3

В соотетствии с Территориально й схемой обращения с отходами Самарской области

В соответствии с санитарными и правилами

01.02.2021

28.02.2021

4,610

10

446200, 

<

...> (63:04:0202046:33 4)

Нежилое помещение (общая площадь 629,8 кв.м.)

расчетным путем исходя из акоплении ТКО

 

0.18

1 кв. м. общей площади

314,8

В соотетствии с Территориально й схемой обращения с отходами Самарской области

В соответствии с санитарными и правилами

01.04.2019

29.02.2020

4,610

 

11

 

446200, Самарская обл., г, Новокуйбышевс к, ул.

Белинского, дом 5 (63:04:0202046:33 4)

 ФГБОУ ВО "ПВГУС" [арендуемая площадь 39,8 нч. м. из общей площади 629,8 кв. м.) ФГБОУ ВО "ПВГУС" [арендуемая площадь 39,8 нч. м. из общей площади 629,8 кв. м.) ФГБОУ ВО "ПВГУС" [арендуемая площадь 39,8 нч. м. из общей площади 629,8 кв. м.) ФГБОУ ВО "ПВГУС" [арендуемая площадь 39,8 нч. м. из общей площади 629,8 кв. м.)

расчетным путем исходя из накоплении ТКО

0.18

1 кв. м. общей площади

39,8

В соотетствии с Территориально й схемой обращения с отходами Самарской области

В соответствии с санитарными и правилами

01.04.2019

29.02.2020

0,354

12

446200, г.

Новокуйбышевс к, ул.

Белинского, дом 5

(63:04:0202046:33 4)

ип

ФИО5

(арендуемая площадь 23,6 «а. м. из общей плошади 629.8 кв.м.)

расчетным путем исходя из накоплении ТКО

0.18

1 кв. м. общей площади

23,6

В соотетствии с Территориально й схемой обращения с отходами Самарской области

В соответствии с санитарными и правилами

01.04.2019

29.02.2020

0,354

13

446200, Самарская обл., Белинского, дом 5

(63:04:0202046:33 4)

Нежилое (общая площадь 189 кв.м.)

 

расчетным путем исходя из накоплении ТКО

0.18

1 кв. м. общей площади

11,8

В соотетствии с Территориально й схемой обращения с отходами Самарской области

В соответствии с санитарными и правилами

01.03.2020

31.01.2021

2,835

14

446200, Самарская обл., Белинского, дом 5

(63:04:0202046:33 4)

Нежилое (общая площадь 189 кв.м.)

расчетным путем исходя из накоплении ТКО

0.18

1 кв. м. общей площади

189

В соотетствии с Территориально й схемой обращения с отходами Самарской области

В соответствии с санитарными и правилами

 

 

15

446205, Самарская обл., г.

Нозокуйбышевск . ул. Г орьчого, дом 15 ,63:04:0000000:11 88)

Нежилое помещение (общая площадь 55,5 кв. м.)

расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО

0,18

1кв.м. общей площади

55,5

В соотетствии с Территориально й схемой обращения с отходами Самарской области

В соответствии с санитарными и правилами

01.01.2019

31.12 2021

0,833

 

Фактически данное дополнительное соглашение является офертой ответчика по заявленным разногласиям.

Суд первой инстанции отложил судебное заседание предложил истцу рассмотреть предложение ответчика.

После отложения, судебного разбирательства, в судебном заседании истец позицию по предложению ответчика не высказал, заявил о смене своего представителя и ходатайствовал об отложении судебного разбирательства, с целью ознакомления нового представителя с материалами дела.

Судом в удовлетворении ходатайства отказано.

Отказ мотивирован  тем, что  в связи с длительным рассмотрением настоящего дела заявленное ходатайство направлено на затягивание процесса.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из следующего.

Судом установлено, что  у сторон возникли неурегулированные разногласия при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Фактически, стороны согласовали все условия соглашения, за исключением Приложения №1 к договору, а конкретно - объемов  накопления ТКО.

Изначально истец заявлял, что рассматриваемые объекты офисные, в них размещается один человек, и объем накопления должен быть рассчитан исходя из нормы накопления на одного человека.

Позиция ответчика сводится к тому, что он квалифицировал помещения как складские (исходя из того, что именно по складским помещениям применяется наименьший тариф), и рассчитывал объем накопления из площади помещений.

Судом отмечено, что истец занял заведомо недобросовестную позицию – изначально утверждал, что помещения офисные, занимает их один человек. До судебного разбирательства, ответчику информацию об арендаторах не представлял, но впоследствии представил договора аренды, исходя из которых помещения используются, и не одним человеком.

После представления истцом договоров аренды на помещения, ответчик исключил из объемов накоплений площади, по которым в договорах аренды предусмотрена обязанность арендатора самостоятельно оплачивать услуги по вывозу ТКО.

Ответчик исходил из представленных ему документов (Свидетельств о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области серия 63-АЕ № 321111 и серия 63-АИ № 063434), готовил и направлял потребителю исходя из имеющихся документов, а также из представленных в ходе производства по делу арендных договоров, дополнительные соглашения.

В соответствии с Приказом № 804 Региональным оператором производятся начисления на нежилые помещения по категории «склад», ввиду отсутствия информации о фактическом использовании помещения.

Признавая заявленные  требования частично обоснованными, суд первой инстанции исходил из того, что истец доказательств использования занимаемых им помещений под офисы не представил. В этой связи ответчик обосновано использовал в соглашении расчетные единицы исходя из площади помещений, с минимальным нормативом - 0,18 м.к./год на единицу.          При этом, после получения от истца документально подтвержденной информации об использовании помещений в виде копий договоров аренды, ответчик добросовестно скорректировал расчетные единицы, в сторону уменьшения, предложив истцу Дополнительное соглашение №4.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу, что предлагаемая ответчиком расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив накопления ТКО, квадратный метр является единственно возможной расчетной единицей в данных условиях. Объем накопления корректно рассчитан в Дополнительном соглашении №4.

В апелляционной жалобе истец указывает, что судом не были учтены доказательства, указывающие на наличие в помещениях, расположенных по адресу: 

<

...>, и 

<

...> офисных помещений. При вынесении решения суд первой инстанции необоснованно посчитал, что помещения, расположенные по вышеуказанным адресам, являются складскими помещениями, в связи с чем применил соответствующий тариф по вывозу ТКО и ТБО.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции от истца  поступило ходатайство о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела в обоснование своей позиции о статусе помещений как офисных, а не складских,  а именно:

- План первого этажа здания, расположенный по адресу: 

<

...>, выполненный Куйбышевским филиалом ГУП ЦТИ по Самарской области.

- План второго этажа здания, расположенный по адресу: 

<

...>, выполненный Куйбышевским филиалом ГУП ЦТИ по Самарской области.

- Письмо исх. № 92-КС от 11.02.2022г. Департамента капитального строительства и архитектуры Администрации г. Новокуйбышевск, в котором указывается, что помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, являлись и до настоящего времени являются офисными, какие-либо магазины или складские помещения в них отсутствовали.

- Справка № 28 исх. № 28 от 15.12.2021г. выданная ТСЖ «ДОМОВОЙ» в соответствии  с которой помещения, расположенные по адресу: 

<

...> общей площадью 189 кв.м., и помещения, расположенные в подвале № 1 площадью 55 кв.м., являются офисными, какие-либо магазины или складские помещения в них отсутствуют.

Также истцом представлены:

- Сведения о страховом стаже застрахованных лиц ИП ФИО4, согласно которых в штате числится один сотрудник, и еще один сотрудник работает по Договору ГПХ за 2020 год;

- Сведения о страховом стаже застрахованных лиц ИП ФИО4, согласно которых в штате числится один сотрудник, и еще один сотрудник работает по Договору ГПХ за 2021 год;

- Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год за 2020 год предоставляемый МИФНС России № 16 Самарской области;

- Справка МИНОБРНАУКИ РОССИИ от 01.06.2022г. согласно которой среднесписочной численности работников за период 2019-2020г. составила - 3 чел.;

- Справка ИП ФИО5 согласно которой за период с 01.01.2019г. по 30.04.2021г. в штате сотрудников не было;

- Договор Аренды нежилого помещения № 06/2019 от 01.04.2019г.;

- Договор Аренды нежилого помещения № 01/2020 от 02.03.2020г.

- Дополнительное соглашение № 1 к Договору Аренды нежилого помещения № 01/2020 от 02.03.2020г.;

- Договор Аренды нежилого помещения № 03/2021 от 01.02.2021г.

В абзаце 5 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что мотивированное принятие дополнительных доказательств арбитражным судом апелляционной инстанции в случае, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными, а также если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, не может служить основанием для отмены постановления арбитражного суда апелляционной инстанции; в то же время немотивированное принятие или непринятие арбитражным судом апелляционной инстанции новых доказательств при наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 Кодекса, может в силу части 3 статьи 288 Кодекса являться основанием для отмены постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к принятию неправильного постановления.

В целях наиболее полного исследования доказательств и правильного разрешения спора,  суд апелляционной инстанции считает возможным принять дополнительные доказательства, способствующие всестороннему и объективному исследованию обстоятельств, имеющих значение для дела.

Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.

Данная правовая позиция следует правовой позиции ВАС РФ изложенной в Постановлении Президиума от 31 января 2012 г. N 11657/11.

Истец в обоснование   заявленных требований указал, что  по адресу:  

<

...> и 

<

...> располагаются объекты административно-бытового назначения (офисные помещения),  которые сдаются  в аренду.

Копии договоров аренды  представлены в материалы дела.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции   приходит  к выводу, что сдаваемые в аренду истцом помещения не используются арендаторами для осуществления розничной торговли, и не отвечают признакам торгового объекта, указанным в пункте 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", а именно: не имеют торговых залов, специально оснащенных оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки и демонстрации товара, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

В отношении офиса ФГБОУ ВО "Поволжский  государственный университет сервиса" ("ПВГУС" (арендуемая площадь 39,8 из. м. из общей площади 629,8 кв. м.)  истец пояснил, что там находится только представительство ВУЗа, учебная деятельность не осуществляется и не может осуществляться исходя из площади арендуемого помещения.

Как следует из открытых источников (информационно-коммуникационная сеть "Интернет" на интернет-сайте ФГБОУ ВО "Поволжский  государственный университет сервиса") указанное представительство ФГБОУ ВО "Поволжский  государственный университет сервиса":

- представляет по месту своего нахождения интересы вуза в области образовательной, научной и иной деятельности; организует и проводит рекламно-информационную деятельность в целях пропаганды достижений вуза в области образования, науки и культуры;

- осуществляет разъяснительную работу по привлечению поступающих в вуз, знакомит их с реализуемыми вузом образовательными программами, с правилами приема и другими документами, регламентирующими организацию учебного процесса;- организует и проводит маркетинговые исследования в области образовательных услуг с целью выявления будущих поступающих;

- проводит работу по укреплению деловых связей с будущими работодателями выпускников вуза;  

Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

...>, по данному адресу расположено Здание строительного управления № 4 ОАО «Трест-25», площадью 629,8 кв.м.;

Из Плана  первого этажа здания, расположенный по адресу: 

<

...>, выполненный Куйбышевским филиалом ГУП ЦТИ по Самарской области усматривается,  что все помещения, расположенные на первом этаже, являются офисными;

Из Плана  второго этажа здания, расположенный по адресу: 

<

...>, выполненный Куйбышевским филиалом ГУП ЦТИ по Самарской области усматривается,  что все помещения, расположенные на втором этаже, являются офисными;

В письме исх. № 92-КС от 11.02.2022г. Департамента капитального строительства и архитектуры Администрации г. Новокуйбышевск, указано, что помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, являлись и до настоящего времени являются офисными, какие-либо магазины или складские помещения в них отсутствовали.

Справка № 28 исх. № 28 от 15.12.2021г. выданная ТСЖ «ДОМОВОЙ»  также подтверждает, что помещения, расположенные по адресу: 

<

...> общей площадью 189 кв.м., и помещения, расположенные в подвале № 1 площадью 55 кв.м., являются офисными, какие-либо магазины или складские помещения в них отсутствуют.

Из материалов  дела следует,  что все арендаторы являются самостоятельными хозяйственными субъектами, доказательств, подтверждающих, что  на территории истца они занимаются   розничной торговлей  в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, в материалы  не представлено достаточных  и  надлежащих доказательств, подтверждающих доводы ответчика  о том, что часть помещений истца не являются офисными, а представляют собой  склады.

Определение численности сотрудников арендаторов произведено истцом на основании официальных писем арендаторов и подтверждено сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М арендаторов.

Так, истцом были запрошены у Арендаторов соответствующие документы обоснования среднесписочного состава сотрудников. В Ответ на запрос Истцом были получены следующие документы:

- Сведения о страховом стаже застрахованных лиц ИП ФИО4, согласно которох в штате числится один сотрудник, и еще один сотрудник работает по Договору ГПХ за 2020 год;

- Сведения о страховом стаже застрахованных лиц ИП ФИО4, согласно которых в штате числится один сотрудник, и еще один сотрудник работает по Договору ГПХ за 2021 год;

- Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год за 2020 год предоставляемый МИФНС России № 16 Самарской области;

- Справка МИНОБРНАУКИ РОССИИ от 01.06.2022г. согласно которой среднесписочной численности работников за период 2019-2020г. составила - 3 чел.;

- Справка ИП ФИО5 согласно которой за период с 01.01.2019г. по 30.04.2021г. в штате сотрудников не было;

При таких обстоятельствах,  суд апелляционной инстанции   приходит к выводу об отмене  обжалуемого судебного акта  в части  урегулирования разногласий в отношении Приложения №1 к дополнительному соглашению №4 от 07.10.2021 на основании пункта 3 части 1 части 270 АПК РФ,  с принятием по делу в указанной части нового судебного акта об удовлетворении заявленного требования в редакции истца, поскольку оно подтверждено допустимыми, относимыми и достаточными доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты.

Приложение № 1 к Дополнительному соглашению к договору № ТКО 6060 от «01» января 2019 г изложить в редакции истца:

 

№

Место нахождения

объекта

недвижимости

Наименование

объекта недвижимости

 

Норматив

накопления

ТКО м/год

Расчетная единица

Количество

расчетных единиц

Объём

принимаемых ТКО

в месяц куб.м.

Период

1.               

446200,

Самарская обл.,

г.Новокуйбышевск,

ул. Белинского, дом 5

(63:04:0202046:33 4)

Офис ИП ФИО4 (10 кв. м. из общей площади 629,8 кв. м.)

1,16

1 сотрудник

1

0,097

01.01.2019-

31.12.2021

2.               

446200,

<

...> (63:04:0202046:33 4)

 

Нежилое помещение Общая площадь 629,8 кв.м.

1.16

1 сотрудник

1

0,097

01.01.2019-

31.12.2021

3.               

446200,

Самарская обл.,

г. Новокуйбышевск,

'л. Белинского, дом 5

(63:04:0202046:33 4)

 

ФГБОУ ВО "ПВГУС" (арендуемая площадь 39,8 кв. м. из общей площади 629,8 кв. м.)

1,16

3 сотрудника

3

0,097

01.01.2019-

31.12.2021

4.               

446200,

Самарская обл.,

г.Новокуйбышевск,

ул. Белинского, дом 5

(63:04:0202046:33 4)

ИП ФИО5 (арендуемая площадь 23,6 кв.м. из общей площади 629.8 кв.м.)

1,16

1 сотрудник

1

0,097

 

01.01.2019-

31.12.2021

 

5.               

446705,

Самарская обл.,

г. Новокуйбышевск,

ул. Горького, дом 15

(63:04:00000000:36:703/4 5)

Нежилое помещение

Общая площадь 189 кв.м.

1,16

1 сотрудник

1

0.097

01.01.2019-

31.12.2021

6.               

446705,

Самарская обл.,

г. Новокуйбышевск,

ул. Горького, дом 15 (63:04:00000000:36:703/4 5)

Нежилое помещение (общая

площадь 55,5 кв. м.)

1,16

1 сотрудник

1

0,097

01.01.2019-

31.12.2021

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации             государственная пошлина  в размере 6000 руб. по иску и 3000 руб. за подачу апелляционной жалобы   возлагается на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 17 ноября 2021 года по делу №А55-8877/2021 отменить в части урегулирования разногласий в отношении Приложения №1 к дополнительному соглашению №4 от 07.10.2021.

Принять в указанной части новый судебный акт.

Урегулировать разногласия, возникшие между Обществом с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" и Индивидуальным предпринимателем ФИО4 при заключении дополнительного соглашения к договору №ТКО 6060 от 01.01.2019 в отношении Приложения №1 к дополнительному соглашению №4 от 07.10.2021.

Приложение № 1 к Дополнительному соглашению к договору № ТКО 6060 от «01» января 2019 г изложить в редакции истца:

 

№

Место нахождения

объекта

недвижимости

Наименование

объекта недвижимости

 

Норматив

накопления

ТКО м/год

Расчетная единица

Количество

расчетных единиц

Объём

принимаемых ТКО

в месяц куб.м.

Период

7.               

446200,

Самарская обл.,

г.Новокуйбышевск,

ул. Белинского, дом 5

(63:04:0202046:33 4)

Офис ИП ФИО4 (10 кв. м. из общей площади 629,8 кв. м.)

1,16

1 сотрудник

1

0,097

01.01.2019-

31.12.2021

8.               

446200,

<

...> (63:04:0202046:33 4)

 

Нежилое помещение Общая площадь 629,8 кв.м.

1.16

1 сотрудник

1

0,097

01.01.2019-

31.12.2021

9.               

446200,

Самарская обл.,

г. Новокуйбышевск,

'л. Белинского, дом 5

(63:04:0202046:33 4)

 

ФГБОУ ВО "ПВГУС" (арендуемая площадь 39,8 кв. м. из общей площади 629,8 кв. м.)

1,16

3 сотрудника

3

0,097

01.01.2019-

31.12.2021

10.           

446200,

Самарская обл.,

г.Новокуйбышевск,

ул. Белинского, дом 5

(63:04:0202046:33 4)

ИП ФИО5 (арендуемая площадь 23,6 кв.м. из общей площади 629.8 кв.м.)

1,16

1 сотрудник

1

0,097

 

01.01.2019-

31.12.2021

 

11.           

446705,

Самарская обл.,

г. Новокуйбышевск,

ул. Горького, дом 15

(63:04:00000000:36:703/4 5)

Нежилое помещение

Общая площадь 189 кв.м.

1,16

1 сотрудник

1

0.097

01.01.2019-

31.12.2021

12.           

446705,

Самарская обл.,

г. Новокуйбышевск,

ул. Горького, дом 15 (63:04:00000000:36:703/4 5)

Нежилое помещение (общая

площадь 55,5 кв. м.)

1,16

1 сотрудник

1

0,097

01.01.2019-

31.12.2021

 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" в пользу индивидуального предпринимателя ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 6000 руб. и по апелляционной жалобе в размере 3000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в  срок не превышающий двух месяцев в  Арбитражный суд Поволжского округа.

 

Председательствующий                                                                                      О.И. Буртасова

 

Судьи                                                                                                                    О.В. Барковская

 

Т.И. Колодина