Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-37438/2022

13 июля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  12 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  13 июля 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Н.А. Мильгевской,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого  акционерного общества «ЛЕСПЛИТИНВЕСТ» (188760, Ленинградская обл., Приозерский р-н., 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (194214, г. Санкт-Петербург, муниципальный округ Светлановское вн.тер.г., пр-кт. Энгельса, д. 73, лит. А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным решения от 07.04.2022 № 257S19220003153 

по встречному иску:

Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

к открытому акционерному обществу «ЛЕСПЛИТИНВЕСТ» 

о взыскании финансовых санкций в размере 381 500 руб. 

при участии:

от Общества  – ФИО2 по доверенности от 28.01.2022,

от Пенсионного фонда – не явился, извещен, 

установил:

Открытое  акционерное общество «ЛЕСПЛИТИНВЕСТ» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение) от 07.04.2022 № 257S19220003153 о привлечении  страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда от 19.04.2022 заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено на 24.05.2022

От Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступило встречное исковое заявление о взыскании с Общества 381 500 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Определением от 17.05.2022 суд  принял встречное исковое заявление к производству и перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства на основании части 5 статьи 227 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы заявления и возражал против удовлетворения встречного иска.

Пенсионный фонд в судебное заседание представителя не направил, в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Пенсионного фонда.

Как следует из материалов дела, Отделением проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления заявителем сведений, индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в ходе которой выявлено нарушение сроков предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в части представления ежемесячной отчетности о работающих гражданах (форма СЗВ-СТАЖ) за 2021 год в отношении 763  застрахованных лиц.

Ежемесячная отчетность о работающих гражданах за 2021 год заявителем была представлена 02.03.2022, то есть позже установленного срока – 01.03.2022.

Оспариваемым решением Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закон № 27-ФЗ в виде 381 500  руб. штрафа. Страхователю направлено требование от 21.04.2022№ 257S01220003677 об уплате финансовой санкции.

Общество оспорило решение Отделения в судебном порядке.

В связи с тем, что Обществом не уплачен штраф, Отделение заявило встречные исковые требования о взыскании с Общества 381 500 руб. финансовых санкций. 

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В статье 1 Закон № 27-ФЗ содержится понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, девять месяцев и календарный год.

На основании пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в пунктах 1-11 части 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ.

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Материалами дела подтверждается факт непредставления Обществом в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,  по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, в отношении 763  застрахованных лиц. Довод Общества о самостоятельном исправлении выявленных неточностей противоречит материалам дела, согласно акта от 09.03.2022 Общество «дополняющей» не направлял, 02.03.2022 Обществом представлен документ СЗВ-СТАЖ (исходная).

Общество просит учесть наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а именно: незначительный срок просрочки предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ, нарушение совершено впервые, отсутствие задолженности по страховым взносам перед Пенсионным фондом Российской Федерации, отсутствие умысла.

Исследовав и оценив представленные сторонами в дело доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, обстоятельства совершенного заявителем правонарушения и степень вины, суд установил наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

Руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, принимая во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, суд приходит к выводу о наличии в данном случае смягчающих ответственность обстоятельств, позволяющих уменьшить размер назначенного Обществу штрафа до  10 000 руб. 

При таких обстоятельствах оспариваемое решение Отделения подлежит признанию недействительным в части взыскания финансовой санкции в размере, превышающем                  10 000 руб.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 № 7959/08, в случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.

Принимая во внимание изложенное, с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежит взысканию 3000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Относительно встречного иска о взыскании с Общества финансовой санкции в размере 381 500 руб. за непредставление страхователем сведений в установленный срок, суд указывает следующее. 

Учитывая правомерность принятия государственным органом решения                                   от 07.04.2022 № 257S19220003153 с учетом снижения судом финансовой санкции до 10 000 руб., а также соблюдение Отделением порядка привлечения страхователя к ответственности, встречные требования Отделения о взыскании с должника финансовой санкции подлежат удовлетворению в части взыскания 10 000 руб.

Государственная пошлина за рассмотрение встречного иска подлежит взысканию в доход федерального бюджета с Общества. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Отделения  Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 07.04.2022 № 257S19220003153 о привлечении  страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части размера финансовой санкции, превышающей 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (194214, г. Санкт-Петербург, муниципальный округ Светлановское вн.тер.г., пр-кт. Энгельса, д. 73, лит. А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу открытого  акционерного общества «ЛЕСПЛИТИНВЕСТ» (188760, Ленинградская обл., Приозерский р-н., 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Встречный иск Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области удовлетворить частично.

Взыскать с открытого  акционерного общества «ЛЕСПЛИТИНВЕСТ» (188760, Ленинградская обл., Приозерский р-н., 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (194214, г. Санкт-Петербург, муниципальный округ Светлановское вн.тер.г., пр-кт. Энгельса, д. 73, лит. А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)                  10 000 руб. штрафа.

В удовлетворении остальной части встречных требований отказать.

Взыскать с открытого  акционерного общества «ЛЕСПЛИТИНВЕСТ» (188760, Ленинградская обл., Приозерский р-н., 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 279 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                              Н.А. Мильгевская