АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, д. 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-24059/2019

г. Владивосток

30 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена  23 сентября 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен  30 сентября 2021 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Краснова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Компания «ДВ Партнер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 21.09.2007)

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 15.04.2005)

о признании незаконным решения о классификации товара № РКТ-10702070-19/001014 от 25.08.2019; о признании незаконным решения о классификации товара № РКТ-10702000-19/000653 от 30.08.2019,

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 15.09.2021, паспорт, диплом;

от таможенного органа: ФИО3, доверенность № 21 от 29.01.2021, диплом, удостоверение; ФИО4, доверенность № 124 от 06.11.2020, диплом, удостоверение (после перерыва),

установил:

общество с ограниченной ответственностью Компания «ДВ Партнер» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне о признании незаконным решения о классификации товара № РКТ10702070-19/001014 от 25.08.2019; о признании незаконным решения о классификации товара № РКТ-10702000-19/000653 от 30.08.2019.

Определениями от 22.06.2020 и от 01.12.2020 производство по настоящему делу приостанавливалось; определениями от 24.11.2020, от 24.03.2021 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель ООО Компания «ДВ Партнер» поддержал заявленные требования.

Представители таможни возражали против требований общества по доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 16.09.2021 объявлен перерыв до 23.09.2021.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ООО Компания «ДВ ПАРТНЕР» в счет исполнения внешнеторгового контракта от 01.08.2018 № CDV2018 на таможенную территорию ЕАЭС ввезен и задекларирован в ДТ № 10702070/280619/0120562 и № 10702070/250619/0117439 товар № 1 «игрушки для детей старше 3х лет, из пластмасс, без элементов питания: игрушка-попрыгун, различных цветов в виде палочки из пластмассы, с отверстием для надевания на палец на одном конце, с декоративным элементом с различными изображениями (смайлик клубничка, цветочек и др.) на другом конце, с маркировкой «СКРЕПЫШ», Производитель NINGHAI XIDIAN JIUFENG STATIONERY FTY товарный знак NINGHAI XIDIAN JIUFENG STATIONERY FTY».

В графе 33 ДТ заявлен классификационный код 9503 00 950 0 («Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах-коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов: прочие: прочие: пластмассовые»), ставка таможенной пошлины 7,5%, НДС 10%.

В ходе мероприятий таможенного контроля таможней назначено проведение таможенной экспертизы товаров по ДТ №№ 0120562, 0117439 (ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г Владивосток).

Согласно заключениям таможенного эксперта от 07.08.2019 № №12410005/0026539 (по ДТ № 0120562), № 12410005/0025734 (по ДТ № 0117439) образцы товара идентифицированы как держатель для различных предметов (наушников, проводов и т.п.), товар не является игрушкой детской, не является товаром исключительно для детей, может быть использован различными категориями людей (детьми, подростками и взрослыми). Образцы изготовлены из мягкой пористой резины на основе бутадиен-стирольного каучука. Представленный образец не является товаром, предназначенным исключительно для детей, может быть использован различными категориями людей (детьми, подростками и взрослыми). Образец товара, представленный на исследование, предназначен для фиксации в петле (образованный в результате скрепления концов изделия (кнопки с отверстием)) различных предметов (наушников, проводов и т.п.), предотвращая их спутывание.

На основании указанных выводов, содержащихся в заключениях от 07.08.2019 № №12410005/0026539, № 12410005/0025734, таможней приняты решения о классификации товара № PKT-10702000-19/000653 от 30.08.2019 (в отношении товара № 1 по ДТ № 0120562) и № PKT-10702070-19/001014 от 25.08.2019 (в отношении товара № 1 по ДТ № 0117439) по коду ТН ВЭД 4016 99 970 8 «Изделия из вулканизованной резины, кроме твердой резины, прочие» ставка таможенной пошлины 10 %, НДС 20%.

Таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларациях на товары.

Общество, не согласившись с выводами таможни о неверном определении им классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС, считая незаконными и нарушающими его права в сфере экономической деятельности решения № PKT-10702000-19/000653 от 30.08.2019, № PKT-10702070-19/001014 от 25.08.2019, обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения участников спора, суд счел заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу требований таможенного законодательства при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) декларант обязан представить их к таможенному оформлению путем подачи таможенным органам декларации на товары.

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза; далее - ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании декларант и иные лица самостоятельно осуществляют классификацию товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (далее - ТН ВЭД), которая представляет собой международный классификатор - систему описания и кодирования товаров. Классификация товаров также осуществляется и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД (пункт 1 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В основу ТН ВЭД положена номенклатура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, включающая в себя товарные позиции и субпозиции, относящиеся к ним числовые коды, сгруппированные по определенным признакам в группы и разделы, примечания, а также основные правила толкования Гармонизированной системы. Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (совершена в Брюсселе 14 июня 1983 года), разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является в том числе Российская Федерация, для которой данный документ вступил в силу с 1 января 1997 года. Гармонизированная система построена на принципе обязательной сопоставимости национальных и международных данных о внешней торговле той или иной страны, ее создание направлено на упрощение международных торговых процедур, преодоление тарифных и нетарифных барьеров, стандартизацию международных торговых документов, повышение объективности торговой статистики и получение возможности обмена данными в электронном виде.

Объектом классификации при таможенном декларировании являются товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в ходе реализации хозяйствующими субъектами внешнеэкономических сделок, то есть товары, составляющие внешнеторговый оборот государства.

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД означает определение их числовых классификационных кодов - отнесение товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям, подсубпозициям номенклатуры с соответствующими им десятизначными кодами.

В силу требований Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, названный десятизначный код декларант обязан указать в графе 33 декларации на товары (далее - декларация). При этом заявленный декларантом классификационный код товара должен соответствовать сведениям, указанным в графе 31 декларации.

В графе 31 декларации декларантом приводятся сведения о перемещаемом товаре: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное), при наличии - сведения о производителе, товарные знаки, марки, модели, артикулы, сорта, стандартные, иные технические и коммерческие характеристики, сведения о количественном и качественном составе, дата выпуска (изготовления), в случае если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей.

Описание товара в графе 31 декларации, в свою очередь, должно быть достаточным для классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, с указанием обязательных и дополнительных характеристик, необходимых для классификации.

Заявление полных и достоверных сведений о перемещаемых товарах и о коде ТН ВЭД является обязанностью декларанта (статьи 104, 106 ТК ЕАЭС).

Вопросу правильности классификации товара при его таможенном декларировании придается важное значение в ТК ЕАЭС, поскольку от того, к какому классификационному коду ТН ВЭД будет отнесен товар, зависят ставки ввозной/вывозной таможенной пошлины, налогов, а следовательно, и размер уплачиваемых таможенных платежей, а также применение к товарам и транспортным средствам нетарифных мер, запретов и ограничений, что, в свою очередь, определяет, какие разрешительные документы потребуются для перемещения товара через таможенную границу ЕАЭС. Кроме того, правильность классификации товаров имеет значение для целей объективности таможенной статистики внешней торговли, которая учитывается при определении таможенной политики государств - членов ЕАЭС.

В случае выявления неверной классификации товаров при их таможенном декларировании как до, так и после их выпуска таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Также по заявлению лиц таможенные органы могут осуществлять классификацию товаров до их таможенного декларирования путем принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и решений о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде (пункт 1 статьи 21 ТК ЕАЭС).

Помимо решений по классификации товара, принимаемых в случае неправильного заявления кода ТН ВЭД декларантом при таможенном декларировании, таможенными органами при выявлении неполных либо недостоверных сведений о товаре, влияющих на его классификацию, также принимаются решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации.

Если код товара определен декларантом неверно и это повлекло за собой занижение размера таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, либо в результате неверного указания кода в отношении товара не были применены установленные законом запреты и (или) ограничения, таможенным органом оформляются требования об уплате таможенных платежей, а также принимаются решения по результатам таможенного контроля в зависимости от характера и целей запретов и (или) ограничений, подлежащих применению к спорному товару, кроме того, декларант может быть привлечен к административной ответственности.

Как было указано выше Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД.

ОПИ 6 устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозидий и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

Таким образом, ОПИ 1 имеет приоритет над остальными правилами и требует, чтобы товар сначала классифицировался в соответствии с требованиями товарных позиций номенклатуры и связанными с ними примечаниями к разделам и группам; в силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования номенклатуры Гармонизированной системы; если текст товарной позиции точно и полно описывает какой-либо товар, то такой товар должен быть отнесён к указанной товарной позиции.

Правила ОПИ 2 и 3 не применяются, пока не исчерпаются все возможности для определения товарной позиции в соответствии с ОПИ 1.

Рассматриваемый спор обусловлен разногласиями общества и таможни по вопросу наиболее точного описания товара, задекларированного в ДТ № 10702070/280619/0120562 и № 10702070/250619/0117439 в целях определения кода ТН ВЭД.

Общество считает верным классификационный код 9503 00 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно классификатору данный товар входит в раздел 20 «Разные промышленные товары» группу 95 «Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности» «Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов: - прочие: -- прочие: --- пластмассовые».

Согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 9503 включаются:

- (А) игрушки на колесах; 

- (Б) коляски для кукол (например, легкие коляски), включая складные; 

- (В) куклы; 

- (Г) игрушки прочие. В эту категорию включены игрушки, предназначенные для развлечения людей (детей и взрослых). Однако игрушки, которые по своему предназначению или дизайну, форме или составу материалов идентифицируются как предназначенные исключительно для животных, например, домашних животных, не включаются в данную товарную позицию, но классифицируются в соответствующей товарной позиции. В данную категорию включаются: все игрушки, не входящие в пункты (А) - (В). Многие игрушки являются механическими или электрическими. В их число входят: (i) игрушки, изображающие животных или существ, не являющихся людьми, даже если у последних преобладают человеческие черты (например, ангелочки, роботы, черти, монстры), включая те, которые используются в постановках кукольных театров; (ii) игрушечные пистолеты и пушки; (iii) игрушки для конструирования (конструкторские наборы, строительные кубики и т.д.); (iv) игрушечные транспортные средства (кроме относящихся к пункту А), поезда (электрические или неэлектрические), летательные аппараты, лодки и т.д. и принадлежности к ним (например, железнодорожные пути, семафоры); (v) игрушки, предназначенные для катания детей, но без колес, например, игрушечный конь-качалка; (vi) неэлектрические игрушечные моторы, игрушечные паровые двигатели и т.д.; (vii) игрушечные воздушные шары и воздушные змеи; (viii) оловянные солдатики и аналогичные изделия, игрушечное оружие; (ix) игрушечный спортивный инвентарь, в наборах или отдельно (например, наборы для гольфа, тенниса, стрельбы из лука, бильярда; бейсбольные биты, биты для крикета, хоккейные клюшки); (x) игрушечные инструменты и инвентарь; детские тележки; (xi) игрушечные киноаппараты, волшебные фонари и т.д.; игрушечные очки; (xii) игрушечные музыкальные инструменты (фортепиано, трубы, барабаны, граммофоны, губные гармошки, аккордеоны, ксилофоны, музыкальные шкатулки и т.д.); (xiii) домики и мебель для кукол, включая постельные принадлежности; (xiv) чайные и кофейные сервизы для кукол; игрушечные магазины и аналогичные предметы, игрушечные наборы для сельского хозяйства и т.д.; (xv) игрушечные счеты; (xvi) игрушечные швейные машины; (xvii) игрушечные часы всех видов; (xviii) обучающие игрушки (например, наборы химика, печатника, швеи и вязальщицы); (ixx) обручи, скакалки, катушки и стержни для диаболо, вертящиеся и жужжащие волчки, мячи (кроме относящихся к товарной позиции 9504 или 9506);  (xx) книги-картинки или листы, состоящие главным образом из картинок с изображением деталей для вырезания и сборки из них игрушек или моделей; книги и картинки с поднимающимися или передвижными фигурами при условии, что они обладают основным свойством игрушек (см. пояснения к товарной позиции 4903); (xxi) игрушечные шарики (например, стеклянные шарики с прожилками под мрамор любой формы, стеклянные шарики любого типа в пакетах для детских забав); (xxii) игрушечные копилки для денег; погремушки для младенцев, ящики с выскакивающей фигуркой; игрушечные театры с фигурками или без них и т.д.; (xxiii) палатки для игр, используемые детьми дома или на открытом воздухе.

Некоторые из перечисленных выше изделий (игрушечное оружие, инструменты, наборы садового инвентаря, оловянные солдатики и т.д.) часто поставляются в виде наборов. Некоторые игрушки (например, электроутюги, швейные машины, музыкальные инструменты и т.д.) могут быть «использованы» в ограниченных пределах; но их, как правило, можно отличить по размеру и ограниченным возможностям от настоящих швейных машин и пр.; 

- (Д) модели в уменьшенном размере (в «масштабе») и аналогичные модели; 

- (Е) головоломки всех типов.

В данную товарную позицию также входят идентифицируемые части и принадлежности включаемых в нее изделий, которые пригодны для использования исключительно или главным образом вместе с этими изделиями при условии, что они не являются изделиями, исключенными примечанием 1 к данной группе. Такие части и принадлежности включают: (1) Механизмы музыкальных шкатулок, которые ввиду их формы, составляющего их материала и простой конструкции не могут использоваться в музыкальных шкатулках товарной позиции 9208. (2) Поршневые двигатели внутреннего сгорания в уменьшенном масштабе и прочие двигатели (кроме электрических двигателей товарной позиции 8501), например, для моделей летательных аппаратов, кораблей, которые, interalia, характеризуются малым объемом цилиндров и малой номинальной мощностью, небольшой массой и малым размером.

В данную товарную позицию также не включаются: (а) краски, предназначенные для использования детьми (товарная позиция 3213); (б) пасты для лепки, предназначенные для развлечения детей (товарная позиция 3407); (в) детские книги-картинки, книги для рисования или для раскрашивания товарной позиции 4903; (г) переводные картинки (товарная позиция 4908); (д) колокола (включая звонки для трехколесных велосипедов или других игрушек на колесах), гонги или аналогичные изделия товарной позиции 8306; (е) музыкальные шкатулки с прикрепленными к ним фигурками кукол (товарная позиция 9208); (ж) карточные игры (товарная позиция 9504); (з) бумажные шляпы, свистульки в виде языка, маски, приставные носы и аналогичные товары (товарная позиция 9505); (и) цветные карандаши и пастели для использования детьми товарной позиции 9609; (к) грифельные и классные доски товарной позиции 9610; (л) манекены и манекены-автоматы для оформления витрин (товарная позиция 9618).

Общество, классифицируя товар в товарной позиции 9503 ТН ВЭД ЕАЭС, исходило из того, что товар является игрушкой, изготовленной из пластмассы.

В товарной подсубпозиции 4016 99 970 8, примененной таможенным органом, классифицируются «Изделия из вулканизованной резины, кроме твердой резины, прочие».

Согласно пояснениям к товарной позиции 4016 в нее включаются все изделия из вулканизованной резины (кроме твердой резины), не включенные в предыдущие товарные позиции данной группы или других групп.

В данную товарную позицию включаются: (1) Изделия из пористой резины. (2) Напольные покрытия и коврики (включая ванные коврики), кроме прямоугольных (включая квадратные) ковриков, нарезанных из пластин или листов резины и без дальнейшей обработки, кроме обработки поверхности (см. пояснение к товарной позиции 4008). (3) Резинки канцелярские. (4) Прокладки, шайбы и прочие уплотнители. (5) Лодочные или причальные амортизаторы, надувные или ненадувные. (6) Надувные матрацы, подушки и прочие надувные изделия (кроме включенных в товарную позицию 4014 или 6306); водяные матрацы. (7) Резиновые ленты; мешочки для табака; буквы и цифры для штампов дат и аналогичные приспособления. (8) Пробки и кольца для бутылок. (9) Роторы насосов, формы для литья; резиновые гильзы для доильных установок; краны, клапаны и аналогичная арматура; прочие изделия для технических целей (включая части и принадлежности машин и оборудования раздела XVI и инструментов и аппаратов группы 90). (10) Резиновые изделия, монтируемые на шасси, щитки от грязи и накладки на педали в моторных транспортных средствах, тормозные блоки, щитки от грязи, и накладки на педали для велосипедов и прочие части и принадлежности для транспортных средств, летательных аппаратов или судов раздела XVII. (11) Пластины, листы и полосы или ленты, просто нарезанные на непрямоугольные формы, и изделия, не включенные в товарную позицию 4008 по той причине, что они обработаны на фрезерном или токарном станке, собраны из деталей путем склеивания или сшивания или обработаны иным способом. (12) Прямоугольные (включая квадратные) куски с загнутыми краями и куски любой другой формы для ремонта камер, полученные при формовании, резке или шлифовке, состоящие обычно из слоя самовулканизующейся резины и основы из вулканизованной резины, и, при условии соблюдения положений примечания 4 к группе 59, такие куски, которые состоят из нескольких слоев ткани и резины. (13) Молотки с резиновым наконечником. (14) Небольшие присоски, подставки для посуды, спускные пробки для раковин, плунжеры для раковин, дверные ограничители, резиновые насадки для мебельных ножек и прочие предметы для бытового использования. Следующие изделия также не включаются в данную товарную позицию:

(а) изделия из ткани, трикотажных полотен машинного или ручного вязания, войлока или фетра или нетканых материалов, пропитанных, с покрытием или дублированных резиной, попадающие в раздел XI (см. примечание 3 к группе 56 и примечание 4 к группе 59), и изделия, изготовленные из текстильных материалов в сочетании с резиновыми нитями (раздел XI); (б) обувь и ее детали группы 64; (в) головные уборы (включая купальные шапочки) и части головных уборов группы 65; (г) вакуумные держатели (присоски), состоящие из основы, ручки и вакуумного рычага из недрагоценного металла и резиновых дисков (раздел XV); (д) резиновые лодки и плоты (группа 89); (е) части и принадлежности музыкальных инструментов (группа 92); (ж) матрацы, подушки из пористой резины, с покрытием или без покрытия, включая подушки с электроподогревом, состоящие из пористой резины, товарной позиции 9404; (з) игрушки, игры и спортивный инвентарь и их части группы 95; (и) штемпели для датирования, опечатывания или нумераторы и аналогичные приспособления, предназначенные для ручной работы, и прочие изделия группы 96.

В данном случае в целях определения классификационного кода имеет значение материал, из которого изготовлен товар № 1, ввезенный ООО Компания «ДВ Партнер» на  территорию ЕАЭС, а также его функциональное назначение.

Так таможня исходит из того, что спорный товар изготовлен из непористой резины, полученной вулканизацией синтетического каучука, товар предназначен для многопрофильного использования, является не только игрушкой.

Общество ссылается на то, что товар является игрушкой и доводы таможни о том, что данный товар изготовлен из материала, полученного путем вулканизации синтетического каучука, не подтверждены достоверными доказательствами.

В целях определения материала, состава материала, природы материала, из которого изготовлен спорный товар, судом по ходатайству заявителя по делу назначено проведение судебной химической экспертизы в отношении товаров, ввезенных по декларациям на товары № 10702070/250619/0117439, № 10702070/280619/0120562, проведение которой поручено комиссии экспертов ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз им. Сикорского» ФИО5 и ФИО6 (определение от 22.06.2020). На разрешение экспертам поставлены следующие вопросы: Является ли материал изготовления резиной или вулканизированной резиной? 2. Относится ли материал изделия к пластмассе? 3. Способен ли материал изделия при полимеризации или на какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия и сохранять её после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирование, каландрирование или другого?

В последующем определением от 01.12.2020 произведена замена эксперта, проведение химической экспертизы поручено эксперту ООО «Центр химических исследований» ФИО5 (мотивы изложены в названном определении).

Согласно заключению эксперта № 11-12/2020 от 14.01.2021 продукт «Скрепыши», ввезенный по ДТ № 0120562, № 0117439, не является вулканизированной резиной, он представляет собой стирол-этилен-бутилен-стирольный термопластичный эластомер (SEBS) и является термоэластопластом; материал изделий относится к пластмассе, так как они являются термоэластопластами; материалы изделий способны принять какую-либо заданную форму после внешнего воздействия и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирование, каландрирование или другого, так как являются термоэластоплатсами.

С учетом замечаний таможенного органа о недостатках экспертного заключения, выраженных, в том числе, в отсутствии сведений о должности эксперта, сведений о лице, разъяснившем ФИО5 его права и обязанности, ответственность, в отсутствии ссылок на нормативные документы, раскрывающие терминологию заключения («резина», «каучук», «термоэластоплаты» и др.), отсутствии сведений о методе исследования,  эксперт представил письменные пояснения (исх. № 27-04-1/21 от 27.04.2021).

Из данного документа следует, что  на странице 3 заключения указана занимаемая ФИО5 должность -  эксперт-химик. На страницах 3-4 заключения указано, что эксперт ФИО5, имеет высшее образование по специальности «Химия», таким образом, эксперт имеет документально подтвержденную квалификацию о свойствах и методах исследования представленных на экспертизу объектов исследования, таких как игрушка «Скреныш», материалом которого является термопластичное высокомолекулярное соединение, полимер. Эксперт пояснил, что использованные им термины и определения являются отражением знаний эксперта, при этом правильность приведенных в заключении терминов и определений можно подтвердить, сравнив указанную в заключении информацию с информацией, представленной в химической энциклопедии. Представленные в заключение методы исследования: ИК-спектроскопия, рентгеноспектральный микроанализ, являются общепринятыми, физико-химическими методами исследования состава материалов, научная обоснованность которых не требует дополнительного подтверждения какими либо, нормативными документами (методиками или методическими рекомендациями) общее представления о которых возможно получить из использованной экспертом литературы (№ 3 в списке литературы заключения: ФИО7 Аналитическия химия. В 2 ч. Часть 2. Физико-химические методы анализа - М.: Высш. школа, 1989 -384 с.). 

Эксперт пояснил, что испытания на деформацию образцов под воздействием груза массой 5 кг, испытания на растяжение с измерением удлинения линейкой, а также испытание путем воздействия на объект температуры 150°С были проведены в рамках экспертных экспериментов, условия которых и полученные результаты представлены на странице 10 заключения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.05.2001  № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

О том, что эксперт не имеет право в ходе исследования проводить экспертный эксперимент и должен действовать только в строгих рамках какого-либо предварительно утвержденного кем либо нормативного документа (ГОСТ, ТР или Методических рекомендаций) в Федеральном законе № 73- ФЗ не указано.

В отношении терминов «пластичные изделия» и «эластичные изделия», испытаний на деформацию и растяжение объектов исследования, эксперт пояснил, что спорный товар изготовлен из материала, одновременно обладающего свойствами как эластичных изделий (деформация и растяжение при нормальных условиях), так и термопластов (способность к размягчению и принятию любой формы).

Эксперт также дал пояснения об использованном им методе исследования (ИК-спектрометрия) и мотивах его выбора, преимущественно перед прочим, названными таможенным органом.

Таможенный орган экспертное заключение, с учетом дополнительных пояснений, не оспорил, не ходатайствовал о проведении повторной или дополнительной экспертизы.

Оценив указанное экспертное заключение, суд считает, что данная экспертиза соответствует всем необходимым требованиям. В частности, эксперт ее совершивший, имеет высшее образование по профилю исследования, стаж работы по специальности, сведения о заинтересованности эксперта у суда отсутствуют. Ответственность по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения разъяснена эксперту судом в определениях от 22.06.2020, от 01.12.2020, о чем в заключении имеется соответствующая подписка.

Изучив заключение эксперта № 11-12/2020 от 14.01.2021, суд  признает его надлежащим доказательством, поскольку судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями статей 82, 83, 86 АПК РФ, в заключении эксперта отражены все сведения, предусмотренные частью 2 статьи 86 названного Кодекса, заключение мотивировано, выводы эксперта обоснованы, противоречия в выводах эксперта отсутствуют, оснований сомневаться в обоснованности заключения не имеется.

Таким образом, вывод таможни о том, что спорный товар изготовлен из мягкой пористой резины на основе бутадиен-стирольного каучука, опровергнут экспертным заключением. При этом суд отмечает, что при проведении исследования товара ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток в рамках таможенной экспертизы химический анализ изделия в целях идентификации материала не проводился.

При таких обстоятельствах классификация товара в товарной подсубпозиции 4016 99 970 8, примененной таможней в соответствии с решениями № РКТ-10702070-19/001014 от 25.08.2019, № РКТ-10702000-19/000653 от 30.08.2019, необоснованна.

Вместе с тем, позиция заявителя о классификации товара в подсубпозиции 9503 00 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС также не подкреплена достаточным объемом доказательств, поскольку спорный товар имеет мультифункциональное назначение, не может расцениваться однозначно как «игрушка».

Согласно статье 2 ТР ТС 008/2011. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798, игрушка - это изделие или материал, предназначенные для игры ребенка (детей) в возрасте до 14 лет; пользователь - ребенок, использующий игрушку по назначению, и лицо, присматривающее за ним; применение по назначению - использование игрушки в соответствии с ее назначением, указанным изготовителем на игрушке и (или) в эксплуатационных документах; ребенок - человек в возрасте до 14 лет.

Согласно сведениям, представленным заявителем, изделие «Скрепыши» может использоваться как: браслет на руку; обруч-ободок, зажим или заколка для волос; украшение на ручку или карандаш; опознавательный знак для термокружки или украшение для ручки; брелок для ключей; украшение для размещения на сумке, рюкзаке, кошельке или пенале; держатель для штор в детской комнате; аксессуар для дужки очков; держатель для проводов или наушников; стильное дополнение для велосипеда, самоката, беговела (на спицы, раму или багажник); декорация шнурков на обуви; держатель для бегунка на молнии; украшение для кукол и мягких игрушек; аксессуар для домашних животных (для поводков, ошейников), что исключает восприятие товара как только игрушки, применительно к терминологии ТР ТС 008/2011 и пояснениям к товарной группе ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной обществом.

При этом наличие у данного изделия сертификата соответствия не опровергает данный вывод суда, поскольку данный факт лишь подтверждает безопасность товара в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011. Наличие на упаковке товара надписи «игрушка», учитывая его многофункциональность, по смыслу Основных правил интерпретации ТН ВЭД, не позволят его однозначно описать в подсубпозиции, выбранной обществом.

Поскольку в судебном заседании установлен факт выбора Владивостокской таможней неверного кода ТН ВЭД ЕАЭС для товаров № 1, задекларированных обществом в ДТ №№ 10702070/250619/0117439, 10702070/280619/0120562, что привело к необоснованному начислению таможенных платежей, оспариваемые решения № РКТ-10702070-19/001014 от 25.08.2019, № РКТ-10702000-19/000653 от 30.08.2019 признаются незаконными.

Расходы заявителя по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ по результатам рассмотрения спора относятся на заявителя по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение Владивостокской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10702070-19/001014 от 25.08.2019 по декларации на товары № 10702070/250619/0117439, как не соответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Признать незаконным решение Владивостокской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10702000-19/000653 от 30.08.2019 по декларации на товары № 10702070/280619/0120562, как не соответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению. 

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью Компания «ДВ Партнер» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей. 

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

СудьяВ.В. Краснов