152/2019-50495(4) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ 

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru, 

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-4115/2019

г. Курган

16 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 16 июля 2019 года. 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Обабковой Н.А.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем Григорьевым  А.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению  Уральского межрегионального территориального управления  Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии  (ОГРН 1046604412161, ИНН 6672172548) в лице Отдела государственного  надзора по Курганской области,  

заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель Щукин  Вячеслав Владимирович (ОГРНИП 305452601200210, ИНН 451102751152),  о привлечении к административной ответственности,  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: Калугина Н.В., по доверенности от 08.11.2018; Шмакова  Е.В., по доверенности от 18.12.2018; Степанова Р.П., доверенность от  14.05.2019, после перерыва явки нет;  

от заинтересованного лица: Щукин В.В., предприниматель, паспорт;  Щукин В.И., по устному ходатайству, предъявлен паспорт;  

установил:

Уральское межрегиональное территориальное управление  Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в  лице Отдела государственного надзора по Курганской области (далее –  заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Курганской  области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя  Щукина Вячеслава Владимировича (далее – заинтересованное лицо, ИП  Щукина В.В.) к административной ответственности, предусмотренной  статьей 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее – Кодекс, КоАП РФ).  

В обоснование своих требований заявитель указывает, что ИП  Щукин В.В., уведомленный должным образом о месте и времени  проведения внеплановой выездной проверки, уклонился от представления  образцов продукции, документов, необходимых для осуществления  государственного надзора в сфере технического регулирования при  проведении проверки в соответствии с Приказом Руководителя УМТУ  

Росстандарта Михеевой СВ. от 21.02.2019 № 19/19. Указанные  обстоятельства, по мнению заявителя, образуют состав административного  правонарушения, предусмотренного статьей 19.33 Кодекса.  

Представители заявителя в судебном заседании ходатайствовали о  приобщении к материалам дела дополнительных документов, на  удовлетворении заявления настаивали по основаниям заявления.  

Индивидуальный предприниматель Щукин В.В., а также его  представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения  заявления по основаниям отзыва в связи с отсутствием в действиях  предпринимателя состава правонарушения и о допущенном нарушении  при проведении проверки.  

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до  15.07.2019, информация о котором размещена на официальном источнике -  "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru/. После перерыва судебное  заседание продолжено.  

Представители заявителя ходатайствовали о приобщении  дополнительных документов к материалам дела, поддержали доводы  заявления, возражений.  

Индивидуальный предприниматель Щукин В.В. ходатайствовал о  заслушивании в качестве свидетеля оператора АЗС Кашиной Н.П.,  поддержал изложенную правовую позицию до перерыва.  

Представленные документы приобщены к материалам дела в  порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд  установил следующее.  

Как следует из материалов дела, Щукин В.В. зарегистрирован в  качестве индивидуального предпринимателя за государственным  регистрационным номером 305452601200210 и осуществляет основной вид  деятельности: торговля оптовая моторным топливом, включая  авиационный бензин по адресу: Курганская область, Куртамышский  район, г. Куртамыш, проспект Конституции, 7А, АЗС.  

В соответствии с Приказом Руководителя УМТУ Росстандарта  Михеевой СВ. от 21.02.2019 № 19/19, на основании Приказа от 02.10.2018  г. № 111 «О проведении внеплановых проверок на предмет соблюдения  требований технического регламента Таможенного союза «О требованиях  к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому  топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту», в связи с  поручением заместителя Председателя Правительства Российской  Федерации Д.Н. Козака от 19 августа 2018 года № ДК-П9-5347 и в  соответствии с подпунктом 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26  декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного  контроля (надзора) и муниципального контроля» в период с 06.03.2019 по  

03.04.2019 у индивидуального предпринимателя Щукина В.В. по  фактическим адресам: 641430, Курганская область, Куртамышский район,  г. Куртамыш, проспект Конституции, 7А, АЗС; 641450, Курганская  область, Куртамышский район, с. Нижнее, ул. Нижнёвская, 1, АЗС,  проводилась внеплановая выездная проверка (л.д.12-15, 69).  

Проверка проводилась для оценки соответствия, находящихся в  обращении при хранении и реализации на АЗС по фактическому адресу:  Курганская область, Куртамышский район, г. Куртамыш, проспект  Конституции, 7А автомобильного бензина, дизельного топлива  требованиям технического регламента Таможенного союза «ТР ТС  013/2011. О требованиях к автомобильному и авиационному бензину,  дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и  мазуту», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011   № 826 (ТР ТС 013/2011), в целях защиты жизни и здоровья человека,  имущества, предупреждения действий, вводящих в заблуждение  приобретателей относительно его назначения, безопасности.  

К проведению проверки были привлечены в качестве экспертов  представители экспертной организации Федеральное бюджетное  учреждение «Государственный региональный центр стандартизации,  метрологии и испытаний в Свердловской области» (адрес места  нахождения юридического лица: 620990, Россия, Свердловская область,  Екатеринбург, ул. Красноармейская, д. 2а), аттестат аккредитации №  RA.RU.21AB32 выдан 09.09.2015 Федеральной службой по аккредитации.  

Приказ Руководителя УМТУ Росстандарта Михеевой С.В. от  21.02.2019 № 19/19 был вручен 05.03.2019 в 10-00 час. местного времени  оператору АЗС Кашиной Н.П., осуществляющей отпуск нефтепродуктов  на АЗС по фактическому адресу: Курганская область, Куртамышский  район, г. Куртамыш, проспект Конституции, 7А (л.д.15).  

06.03.2019 в 10 час. 30 мин. ИП Щукин В.В. свое присутствие, а  также присутствие законного представителя для участия в проведении  внеплановой выездной проверки не обеспечил, образцы продукции -  бензина, дизельного топлива, документов, необходимых для  осуществления государственного надзора в сфере технического  регулирования: документы о качестве (паспортов) на реализуемое топливо,  товаро-транспортные накладные (счет-фактуры), журнал учета  поступления нефтепродуктов и др. не представил.  

Работник (оператор) АЗС, расположенной по адресу: Курганская  область, Куртамышский район, г. Куртамыш, проспект Конституции, 7А,  также отказался участвовать в проведении проверки, предоставлять  нефтепродукты для отбора проб, документы, связанные с целями выездной  проверки.  

В ходе указанной проверки составлен Акт от 06.03.2019 № 19/1 о  воспрепятствовании законной деятельности должностных лиц органа  государственного надзора со стороны ИП Щукина В.В., непредставлении  образцов продукции, документов, необходимых для осуществления  

государственного надзора в сфере технического регулирования при  проведении внеплановой выездной проверки в присутствии понятых  (л.д.16-17).  

В ходе проведения проверки установлено, что ИП Щукин В.В.  уклонился от представления образцов продукции - бензина, дизельного  топлива, документов, необходимых для осуществления государственного  надзора в сфере технического регулирования при проведении проверки в  соответствии с Приказом Руководителя УМТУ Росстандарта Михеевой  СВ. от 21.02.2019 № 19/19.  

29.03.2019 ИП Щукину В.В. направлено уведомление о явке к 11:00  час. 05.04.2019 для составления протокола об административном  правонарушении по статье 19.33 КоАП РФ. Письмо получено адресатом  03.04.2019 (л.д.18-20).  

Рассмотрев материалы проверки, старший государственный  инспектор УМТУ Росстандарта Шмакова Е.В., усмотрев в действиях ИП  Щукина В.В. наличие признаков совершения административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена 19.33 КоАП  РФ, составил протокол об административном правонарушении № 11Д от  05.04.2019 (л.д.8-11).  

Протокол об административном правонарушении № 11Д от  05.04.2019 по статье 19.33 КоАП РФ составлен в отсутствие ИП Щукина  В.В., либо его законного представителя.  

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы  административного дела и соответствующее заявление направлены  административным органом в арбитражный суд для решения вопроса о  привлечении ИП Щукина В.В. к административной ответственности.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, свидетеля, и  представленные доказательства, арбитражный суд приходит к  следующему.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о  привлечении к административной ответственности арбитражный суд в  судебном заседании устанавливает, имелось ли событие  административного правонарушения и имелся ли факт его совершения  лицом, в отношении которого составлен протокол об административном  правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об  административном правонарушении и полномочия административного  органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом  административная ответственность за совершение данного  правонарушения и имеются ли основания для привлечения к  административной ответственности лица, в отношении которого составлен  протокол, а также определяет меры административной ответственности.  

Статьей 19.33 КоАП РФ установлено, что непредставление либо  уклонение изготовителя, исполнителя (лица, выполняющего функции  иностранного изготовителя), продавца от представления образцов  

продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления  государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования,  за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.23, частью 2 статьи  13.4, статьями 13.8 и 14.37 КоАП РФ влечет наложение  административного штрафа на должностных лиц в размере от 40000 руб.  до 50000 руб., а на юридических лиц - от 200000 руб. до 300000 руб.  

Объектом этого правонарушения являются общественные отношения  в сфере установленного государством порядка проведения  государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования.  Срок давности привлечения к ответственности за совершение этого  правонарушения, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два  года со дня совершения правонарушения.  

Субъектами правонарушения могут быть должностные лица (к числу  которых в силу примечаний к ст. 2.4 КоАП РФ относятся лица,  осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования  юридического лица) и юридические лица, являющиеся изготовителями,  исполнителями (лицами, выполняющими функции иностранного  изготовителя), продавцами продукции.  

Объективную сторону правонарушения образуют деяния субъекта по  непредставлению либо уклонению от представления образцов продукции,  документов или сведений, необходимых для осуществления  государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования,  за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.23, частью 2 статьи  13.4, статьями 13.8 и 14.37 КоАП РФ.  

В соответствии со статьей 2 Федерального закона 27.12.2002 N 184- ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ)  под техническим регулированием понимается правовое регулирование  отношений в области установления, применения и исполнения  обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с  требованиями к продукции процессам проектирования (включая  изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,  хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области  установления и применения на добровольной основе требований к  продукции, процессам проектирования (включая изыскания),  производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения,  перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию  услуг и правовое регулирование отношений в области оценки  соответствия. Обязательные требования к продукции устанавливаются  техническими регламентами.  

Под контролем (надзором) за соблюдением требований технических  регламентов понимается проверка выполнения юридическим лицом или  индивидуальным предпринимателем требований технических регламентов  к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции  процессам проектирования (включая изыскания), производства,  

строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,  реализации и утилизации и принятие мер по результатам проверки.  

В силу статьи 32 Федерального закона N 184-ФЗ государственный  контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов  осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами  исполнительной власти субъектов Российской Федерации,  уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в  соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - органы  государственного контроля (надзора)). Государственный контроль (надзор)  за соблюдением требований технических регламентов осуществляется  должностными лицами органов государственного контроля (надзора) в  порядке, установленном законодательством Российской Федерации.  

Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от  17.06.2004 N 294 "О Федеральном агентстве по техническому  регулированию и метрологии" на Росстандарт возложена обязанность  осуществлять контроль и надзор за соблюдением обязательных требований  государственных стандартов и технических регламентов до принятия  Правительством Российской Федерации решения о передаче этих функций  другим федеральным органам исполнительной власти.  

В силу части 1 стать 34 Федерального закона N 184-ФЗ орган  государственного контроля (надзора), в том числе, вправе: требовать от  изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного  изготовителя) предъявления декларации о соответствии или сертификата  соответствия, подтверждающих соответствие продукции требованиям  технических регламентов, или их копий, если применение таких  документов предусмотрено соответствующим техническим регламентом;  осуществлять мероприятия по государственному контролю (надзору) за  соблюдением требований технических регламентов в порядке,  установленном законодательством Российской Федерации.  

Отношения в области организации и осуществления  государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении такого контроля (надзора) урегулированы нормами  Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -  Федеральный закон N 294-ФЗ).  

Согласно пункту 3 части 2 статьи 10 Закона N 294-ФЗ снованием для  проведения внеплановой проверки является приказ (распоряжение)  руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в  соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,  Правительства Российской Федерации и на основании требования  прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за  исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам  и обращениям.  

Согласно пункту 5 статьи 12 Федерального закона N 294-ФЗ  руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный  представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его  уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным  лицам органа государственного контроля (надзора), органа  муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность  ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом  выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало  проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ  проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в  выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на  территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным  предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения,  сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами,  индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным  объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.  

Как видно из материалов дела, с целью осуществления мероприятий  по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований  технических регламентов УМТУ Росстандарта издан приказ от 21.02.2019   № 19/19 о проведении в отношении ИП Щукина В.В. внеплановой  выездной проверки на предмет соблюдения обязательных требований  государственных стандартов и технических регламентов.  

В пункте 11 приказа Управления указан ряд мероприятий по  контролю, необходимый для проведения проверки.  

Приказ Руководителя УМТУ Росстандарта Михеевой СВ. от  21.02.2019 № 19/19 был вручен 05.03.2019 в 10 час. 00 мин. оператору АЗС  Кашиной Н.П., осуществляющей отпуск нефтепродуктов на АЗС,  расположенной по адресу: Курганская область, Куртамышский район, г.  Куртамыш, проспект Конституции, 7А, в котором указано, что проверка  будет проводиться с 06.03.2019 по 03.04.2019, а также на необходимость  обеспечить присутствие законных представителей на АЗС, расположенной  по адресу: Курганская область, Куртамышский район, г. Куртамыш,  проспект Конституции, 7А, создать условия для проведения проверки,  представить документы, сведения согласно приказу от 21.02.2019 г. №  19/19.  

По мнению заявителя, названные требования ИП Щукиным В.В. не  исполнены, в назначенное время и место представители заинтересованного  лица не явились, запрашиваемые документы, и сведения не представлены,  что образует состав административного правонарушения,  предусмотренного статьей 19.33 КоАП РФ.  

Вместе с тем, приведенные обстоятельства не свидетельствуют о  наличии в деянии ИП Щукина В.В. состава вменяемого правонарушения.  

Согласно части 16 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ "О  защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального  

контроля" о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением  внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в  пункте 2 части 2 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный  предприниматель уведомляются органом государственного контроля  (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать  четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.  

В соответствии со ст. 20 Закона N 294-ФЗ, результаты проверки,  проведенной органом государственного контроля (надзора), органом  муниципального контроля с грубым нарушением установленных  настоящим Федеральным законом требований к организации и  проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения  юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных  требований и требований, установленных муниципальными правовыми  актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного  контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица,  индивидуального предпринимателя (ч. 1). К грубым нарушениям  относится в том числе нарушение требований, предусмотренных частью 16  (в части срока уведомления о проведении проверки) статьи 10 этого  Федерального закона (п. 1 ч. 2).  

Из материалов дела следует, что приказ о проведении проверки в  период с 06.03.2019 по 03.04.2019 был вручен оператору АЗС Кашиной  Н.П.  

Проанализировав представленные документы, суд считает, что они  не могут являться надлежащими доказательствами уведомления  индивидуального предпринимателя Щукина В.В. о проведении  внеплановой проверки на основании следующего.  

Судом установлено, что копия данного приказа вручена  должностным лицом Шмаковой Е.В. кассиру автозаправочной станции  Кашиной Н.П. 05.03.2019 в 10 час. 00 мин.  

В судебном заседании в порядке статей 56, 88 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в качестве свидетеля  заслушана Кашина Наталья Петровна (оператор АЗС), которая пояснила,  что на основании гражданского договора оказания услуг осуществляла  деятельность по отпуску нефтепродуктов на АЗС, расположенной по  адресу: Курганская область, Куртамышский район, г. Куртамыш, проспект  Конституции, 7А, принадлежащей ИП Щукину В.В. Каких-либо  доверенностей на представление интересов Щукина В.В. ей не выдавалось,  доступа к имуществу Щукина В.В., кроме того, которое находится в  здании автозаправочной станции, она не имеет. 05.03.2019 в 10.00 час., она  получила от должностного лица административного органа Приказ  Руководителя УМТУ Росстандарта Михеевой СВ. от 21.02.2019 г. № 19/19  о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Щукина  В.В., о получении приказа 05.03.2019 Щукину В.В. не сообщила, так как  его телефон был недоступен для звонков. Должностному лицу также  сообщила, что документы Щукину В.В. передаст, если он появится на  

АЗС. При этом предупредила, что на АЗС Щукин В.В., приходит не  каждый день. В трудовых отношениях с Щукиным В.В. не состоит и не  является его уполномоченным представителем. О получении копий  документов для Щукина В.В., знал Щукин В.И.  

06.03.2019 должностные лица отдела государственного надзора по  Курганской области Уральского межрегионального территориального  управления Росстандарта прибыли на внеплановую проверку на АЗС,  расположенную по адресу: Курганская область, Куртамышский район, г.  Куртамыш, проспект Конституции, 7А.  

Как установлено судом, копия приказа о проведении внеплановой  проверки вручена кассиру Кашиной Н.П., которая в свою очередь не  является уполномоченным индивидуальным предпринимателем Щукиным  В.В. лицом, следовательно, судом установлено, что копия приказа ИП  Щукину В.В. в соответствии с требованиями закона не вручена.  

Также в материалах дела отсутствуют доказательства,  свидетельствующие об уведомлении Щукина В.В. о необходимости его  участия либо его представителя в проведении проверки 06.03.2019 в 10  час. 30 мин. по адресу: Курганская область, Куртамышский район, г.  Куртамыш, проспект Конституции, 7А, так как представленная суду копия  приказа о проведении внеплановой проверки содержит только данные о ее  начале и окончании, в приказе не указана дата и время проведения  непосредственных проверочных мероприятий в отношении ИП Щукина  В.В. 06.03.2019 в 10 час. 30 мин., следовательно Щукин В.В.исходя из  содержания данного документа не мог прийти к выводу о необходимости  его явки или явки его представителя 06.03.2019 в 10 час. 30 мин. по адресу:  641430, Курганская область, Куртамышский район, г. Куртамыш, проспект  Конституции, 7А, для участия в проведении внеплановой проверки.  

Иных доказательств уведомления заинтересованного лица о  проведении проверки административным органом не представлено.  

Факт ознакомления ИП Щукина В.В. с приказом о проведение  внеплановой выездной проверки, в том числе с перечнем документов,  которые необходимо представить предпринимателю (пункт 13 приказа),  материалами дела не подтвержден.  

Предприниматель на момент проведения проверки 06.03.2019  принимал участие в качестве стороны в судебных заседаниях в  Куртамышском районном суде Курганской области с 09 час. до 13 час.,  возможность явиться на АЗС у него отсутствовала.  

Данные обстоятельства заявителем не оспариваются, подтверждены  судебными повестками (л.д.56,57, 58).  

Доводы заявителя относительно информирования ИП Щукина В.В. о  проведении проверки посредством направления телефонограммы по  номеру 89097249510, подлежат отклонению.  

Указанный номер принадлежит Щукину Владимиру Ивановичу, что  подтверждается сведениями ПАО «ВымпелКом» (в деле) и пояснениями  самого Щукина В.И.  

Кроме того, в судебном заседании представитель заявителя Шмакова  Е.В. пояснила, что 05.03.2019 она звонила Щукину В.В. по номеру  89097249510, в то время не знала, что разговаривала с Щукиным В.В., а с  Щукиным В.И., извещения адресованного Щукину В.В. о том, что ему  необходимо явиться на внеплановую проверку 06.03.2019 в 10 час.30 мин  по месту нахождения АЗС она не передавала. Так же об этом не сообщала  и Н.П. Кашиной. Указанный номер телефона, был получен от сторонней  организации, сам Щукин В.В. указанный номер телефона как контактный в  административный орган не сообщал.  

С учетом этого суд считает, что заявителем не доказан факт  непредставления либо уклонения ИП Щукина В.В. от представления  образцов продукции, документов или сведений, необходимых для  осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического  регулирования, поскольку о времени и месте проверки, необходимости  представления образцов продукции, документов. Заинтересованное лицо  должным образом уведомлено не было и не имело реальной возможности  их представить в установленный срок.  

Учитывая допущенное управлением нарушение требований ч. 16 ст.  10 Закона N 294-ФЗ в части срока уведомления о проведении проверки,  полученные при проведении проверки материалы не могут являться  надлежащим доказательством нарушения предпринимателем обязательных  требований. Иных доказательств совершения предпринимателем  правонарушения материалы дела не содержат, а потому событие  правонарушения следует признать недоказанным.  

Недоказанность материалами дела события правонарушения  исключает возможность удовлетворения требований заявителя о  привлечении предпринимателя к административной ответственности (п. 1  ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).  

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что допущенное  нарушение требований Закона свидетельствует об отсутствии в действиях  Щукина В.В. вменяемого ему состава административного правонарушения  и тем самым оснований для удовлетворения заявленных требований.  

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 202-206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

В удовлетворении заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном  объеме) через Арбитражный суд Курганской области.  

Судья Н.А. Обабкова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 30.04.2019 6:37:51

Кому выдана Обабкова Наталья Александровна