АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, 

<

...>, тел. 

<

***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 17.06.2025 

Полный текст решения изготовлен 25.06.2025 

25 июня 2025 года

Дело №

А55-8864/2025

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М. 

рассмотрел в судебном заседании 05-17 июня 2025 года дело по иску 

Министерства строительства Самарской области

к Местной религиозной организации православный Приход храма в честь Покрова Пресвятой Богородицы села Малая Царевщина сельского поселения Светлое Поле муниципального района Красноярский Отрадненской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)

О взыскании 577260 руб. и обязании возвратить земельный участок 

при участии в заседании

от истца - не явился, извещен 

от ответчика – ФИО1, дов. от 13.05.2025

Министерство строительства Самарской области обратилось в арбитражный суд с иском к Местной религиозной организации православный Приход храма в честь Покрова Пресвятой Богородицы села Малая Царевщина сельского поселения Светлое Поле муниципального района Красноярский Отрадненской Епархии Русской Православной Церкви о взыскании 577 260 руб. штрафа за неисполнение обязанности , установленной пунктом 3.2.6 договора №1107 с безвозмездного пользования земельным участком от 17.05.2019; об обязании в срок, не превышающий один месяц с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу возвратить министерству строительства Самарской области по акту приема-передачи земельный участок площадью 1 324 кв. м (кадастровый номер 63:26:1803009:512), местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская область, Красноярский район, с. Малая Царевщина, Промышленная площадка №1, участок № 3, участок № 4, участок № 6, в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования.

Определением суда от 24.03.2025 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Определением от 15.05.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Ответчик представил отзыв на иск, указав, что земельный участок с кадастровым номером 63:26:1803009:512 был возвращен истцу, а также ходатайствовал о снижении суммы штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ.  

До принятия судом решения, истец отказался от иска в части требования об обязании в срок, не превышающий один месяц с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, возвратить министерству строительства Самарской области по акту приема-передачи земельный участок площадью 1 324 кв. м (кадастровый номер 63:26:1803009:512), местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская область, Красноярский район, с. Малая Царевщина, Промышленная площадка №1, участок № 3, участок № 4, участок № 6, в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования, мотивированное тем , что участок возвращен ответчиком Министерству по акту приема-передачи от 26.05.2025. 

 Указанное заявление подписано министром строительства Самарской области –ФИО2  

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

 Отказ истца от иска в рамках рассматриваемого дела не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем судом принимается, поэтому производство по данному делу в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ в части требования об обязании возвратить земельный участок следует прекратить.   

С согласия ответчика и при надлежащем извещении истца, не заявившего возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, в свою очередь, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, суд в порядке ч.4 ст. 137 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции в том же судебном заседании, поскольку возможность перехода к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции и дата судебного разбирательства была указана в определении от 15.05.2025. 

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, начатом 05 июня 2025года, объявлялся перерыв до 17 июня 2025 года до 10 час 40 мин. 

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru. После перерыва заседание было продолжено.

Истец явку представителя не обеспечил как до перерыва, так и после.  

Ответчик представил дополнительный отзыв. 

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца. 

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, арбитражный суд установил: 

Как указал истец, между Правительством Самарской области и Местной религиозной организацией православный Приход храма в честь Покрова Пресвятой Богородицы села Малая Царевщина сельского поселения Светлое Поле муниципального района Красноярский Отрадненской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее - ответчик) был заключен договор № 1107с безвозмездного пользования земельным участком от 17.05.2019 (далее -Договор), по условиям которого ответчику в безвозмездное пользование был передан земельный участок площадью 1 324 кв. м (кадастровый номер 63:26:1803009:512), местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская область, Красноярский район, с. Малая Царевщина, Промышленная площадка №1, участок № 3, участок № 4, участок № 6 (далее - Участок).

Договор был зарегистрирован в установленном действующим законодательством порядке 29.08.2019 (номер регистрации 63:26:1803009:512-63/026/2019-4), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03.12.2024 № КУВИ-001/2024-292736504.

Согласно пункту 1.2 Договора Участок был предоставлен для строительства церковно-причтового дома, включающего в себя крестильную, трапезную для нуждающихся и прихожан храма.

Пунктом 2.1 стороны установили, что срок действия Договора составляет 5 лет с момента подписания акта приема-передачи Участка, который является приложением к Договору от 17.05.2019. Таким образом, Договор действовал с 17.05.2019 и прекратил свое действие 17.05.2024.

Частью 1 статьи 5.1 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» установлено, что распоряжение находящимися в собственности Самарской области земельными участками осуществляет Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области. Правительство Самарской области распределяет полномочия между министерствами Самарской области и иными органами исполнительной власти Самарской области и утверждает положения о министерствах Самарской области и иных органах исполнительной власти Самарской области согласно части 5 статьи 9 Закона Самарской области от 30.09.2011 № 80-ГД «О Правительстве Самарской области».

Постановлением Правительства Самарской области от 02.10.2020 № 760 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 31.10.2007 № 225 «Об утверждении Положения о министерстве строительства Самарской области» (далее - постановление № 760) к полномочиям министерства строительства Самарской области (далее - министерство) отнесено осуществление в пределах своей компетенции распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Самарской области, в том числе установлено, что министерство предоставляет земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов для строительства. Данные изменения вступили в силу с даты официального опубликования постановления № 760, которое было на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) 05.10.2020.

Таким образом, с указанной даты предоставление земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов для строительства, в том числе в безвозмездное пользование, относится к полномочиям министерства, определенного постановлением № 760 уполномоченным органом на распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Самарской области, для целей строительства. Соответственно, с 05.10.2020 министерство выступает ссудодателем по Договору.

Согласно пункту 3.2.6 Договора ссудополучатель, которым по условиям Договора являлся ответчик, обязан после прекращения действия Договора в двухнедельный срок передать ссудодателю Участок в состоянии, пригодном для дальнейшего использования, по акту приема-передачи Участка.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность исполнения обязательств надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Предусмотренная пунктом 3.2.6 Договора обязанность по возврату Участка ответчиком в установленный срок исполнена не была.

В свою очередь, в пункте 4.2 Договора стороны предусмотрели, что в случае нарушения ссудополучателем обязательств, предусмотренных пунктами 3.2.2 - 3.2.8 Договора, ссудополучатель выплачивает ссудодателю штраф в размере 30 минимальных размеров оплаты труда.

Как установлено положениями статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение. обязательств может обеспечиваться неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, в связи с нарушением ответчиком обязательства, предусмотренного пунктом 3.2.6 Договора, ответчику был начислен штраф в размере 30 минимальных размеров оплаты труда, что составляет 577 260 руб. 

13.09.2024 министерством в адрес ответчика был направлен для подписания акт приема-передачи письмом № МС/5482, в котором указывалось на необходимость в течении двух недель освободить Участок и вернуть его в первоначальное состояние, а также министерство указало, что размер штрафа за неисполнение пункта 3.2.6 Договора составляет 577 260 руб., который просит также погасить в двухнедельный срок. Указанное письмо было оставлено ответчиком без удовлетворения. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.  

Ответчик не оспорил нарушение с его стороны условий договора №1107 от 17.05.2019, а также фактическую передачу истцу земельного участка в установленный срок пунктом 3.2.6 договора. 

 Как указал ответчик, земельный участок кадастровый номер 63:26:1803009:512 был возвращен истцу. При этом, 02.06.2025 ответчик повторно подал заявление на предоставление земельного участка с кадастровым номером 63:26:1803009:512 для строительства трапезной для нуждающихся и прихожан. 09.06.2025 истцом был предоставлен указанный земельный участок в безвозмездное пользование по новому договору №1247с от 09.06.2025.

Ответчик ходатайствовал о снижении штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ, указав, что в настоящее время Храмом ведется сбор пожертвований на строительство благотворительного объекта (трапезной) на повторно предоставленном земельном участке 63:26:1803009:512 и взыскание столь высокой суммы штрафа может негативно повлиять на деятельность Ответчика.

Учитывая, что материалами дела подтверждается нарушение ответчиком условий договора (пункта 3.2.6), суд считает обоснованным начисление истцом штрафа, предусмотренного договором. 

Учитывая характер и последствия совершенного Ответчиком нарушения, в том числе принимая во внимание, что Ответчик является религиозной некоммерческой организацией и осуществляет социально значимые функции, ведет деятельность только на добровольные пожертвования, при этом суд учитывает, что нарушение ответчиком обязательства не является денежным, поэтому с учетом разъяснений абзаца второго пункта 76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд считает возможным в порядке ст. 333 ГК РФ, снизить размер взыскиваемого штрафа до суммы одного прожиточного минимума – 19 242 руб., в остальной части штраф взысканию не подлежит.  

Иск следует удовлетворить частично в сумме 19 242 руб., в остальной части в иске следует отказать. 

Расходы по госпошлине в сумме 10 000 руб. (приходящиеся на удовлетворённые имущественные требования) в порядке ст. 110 АПК РФ следует отнести на ответчика и взыскать с него в доход Федерального бюджета РФ, поскольку истец в силу ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины. Госпошлина приходящаяся на требования неимущественного характера, по которому производство прекращено, распределению в порядке ст. 110 АПК РФ не подлежит.

 Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 137, 150, 151, 156, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Перейти из предварительного к судебному разбирательству. 

Прекратить производство по делу в части требования об обязании возвратить земельный участок. 

Взыскать с Местной религиозной организации православный Приход храма в честь Покрова Пресвятой Богородицы села Малая Царевщина сельского поселения Светлое Поле муниципального района Красноярский Отрадненской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ИНН 

<

***>) в пользу Министерства строительства Самарской области (ИНН 

<

***>) штраф в размере 19 242 руб. и в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 10 000 руб. 

В остальной части в иске отказать. 

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Ю.М. Разумов