АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-9392/2021

г. Ставрополь

14 октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2021 года

                                      Решение изготовлено в полном объеме 14 октября  2021 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола лично судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН 

<

***>, п. Новоульяновский Георгиевского района,

к Минераловодской таможне, ОГРН 

<

***>, г. Минеральные Воды,

об изменении постановления от 02.04.2021 № 10802000-864/2020 о назначении административного наказания,

при участии в заседании представителя Минераловодской таможни ФИО2 по доверенности от 30.12.2020, в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Ставропольского края по подсудности из Минераловодского городского суда Ставропольского края передано дело № 12-204/2021 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - предприниматель) к Минераловодской таможне (далее - таможня) об изменении постановления от 02.04.2021 № 10802000-864/2020 о назначении административного наказания путем замены штрафа на предупреждение либо применении положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Таможня требования не признала, полагая оспариваемое постановление законным и обоснованным, указала на пропуск предпринимателем срока на оспаривание постановления. 

Как следует из материалов дела, на основании предписания о проведении таможенного осмотра помещений и территорий от 22.10.2020 № 10802000/229/221020/ Р000020/000, утвержденного и.о. начальника Северо-Кавказского таможенного управления Штенбергом. Д.Г., 22 октября 2020 года должностными лицами Минераловодской таможни при участии должностных лиц Северо-Кавказского таможенного управления, сотрудников Управления ФСБ по Ставропольскому краю и представителей территориального Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в связи с имеющейся информацией о реализации на внутреннем рынке иностранных товаров, возможно незаконно перемещенных через таможенную границу ЕАЭС с уклонением от уплаты таможенных платежей, проведен таможенный осмотр помещений и территорий, а именно: магазина «Black Smoke», расположенного по адресу:  Ставропольский край, Предгорный район, Георгиевское шоссе, 1-й км, в котором осуществляет деятельность предприниматель.

В ходе осмотра обнаружена и изъята по протоколу изъятия вещей и документов от 22.10.2020 № 10802000-864/2020 табачная продукция иностранного происхождения, не имеющая акцизной маркировки, а именно:

1) сигареты марки «Marlboro» красный, в индивидуальной стандартной упаковке с информацией на иностранном языке, по 20 сигарет в упаковке, всего 307 пачек;

2) сигареты марки «Marlboro GOLD», в индивидуальной стандартной упаковке с информацией на иностранном языке, по 20 сигарет в упаковке, всего 60 пачек;

3) сигареты марки «Marlboro» красный, в индивидуальной тонкой упаковке с информацией на иностранном языке, по 20 сигарет в упаковке, всего 152 пачки;

4) сигареты марки «MAC EXTRA FILTER SUPER SLIM» в индивидуальной тонкой упаковке с информацией на иностранном языке, по 20 сигарет в упаковке, всего 140 упаковок;

5) сигареты марки «Marlboro Micro Less Smell» синий, в индивидуальной тонкой упаковке, согласно информации на индивидуальной упаковке страной происхождения является Швейцария, по 20 сигарет в упаковке, всего 316 пачек;

6) сигареты марки «Marlboro Gold» золотые, в индивидуальной тонкой упаковке, согласно информации на индивидуальной упаковке страной происхождения является - Швейцария, по 20 сигарет в упаковке, всего 15 упаковок;

7) сигареты марки «ASHIMA», в индивидуальной упаковке с информацией на иностранном языке, по 20 сигарет в упаковке, всего 20 пачек;

8) сигареты марки «Burton» красный, в индивидуальной стандартной упаковке с информацией на иностранном языке, по 20 сигарет в упаковке, всего 8 пачек;

9) сигареты марки «Burton» белый, в индивидуальной стандартной упаковке с информацией на иностранном языке, по 20 сигарет в упаковке, всего 10 пачек;

10) сигареты марки «M1 TURBO», в индивидуальной упаковке желтого цвета с информацией на иностранном языке, согласно информации на индивидуальной упаковке страной происхождения является - ОАЭ (Арабские Эмираты), по 20 сигарет в упаковке, всего 20 пачек;

11) сигареты марки «M1 Super Slims Black», в индивидуальной упаковке желтого цвета с информацией на иностранном языке, согласно информации на индивидуальной упаковке страной происхождения является - ОАЭ (Арабские Эмираты), по 20 сигарет в упаковке, всего 177 пачек;

12) сигареты марки «PARLIAMENT NIGHT BLUE», в индивидуальной стандартной упаковке с информацией на иностранном языке, по 20 сигарет в упаковке, всего 59 пачек;

13) сигареты марки «CAMEL SINCE 1913 YELLOW», в индивидуальной стандартной упаковке с информацией на иностранном языке, по 20 сигарет в упаковке, всего 9 упаковок;

14) сигареты марки «WINSTON BLUE», в индивидуальной тонкой упаковке с информацией на иностранном языке, по 20 сигарет в упаковке, всего 185 пачек;

15) сигареты марки «WINSTON XS», в индивидуальной тонкой упаковке с информацией на иностранном языке, по 20 сигарет в упаковке, всего 152 пачки;

16) сигареты марки «PALOMO BLACK», в индивидуальной упаковке с информацией на иностранном языке, по 20 сигарет в упаковке, всего 20 пачек;

17) сигареты марки «RUBY NANO VERSION», в индивидуальной упаковке с информацией на иностранном языке, по 20 сигарет в упаковке, всего 10 пачек;

18) сигареты марки «Super Slims OSCAR blue exclusive blend», в индивидуальной тонкой упаковке с информацией на иностранном языке, по 20 сигарет в упаковке, всего 120 пачек;

19) сигареты марки «KENT NANO», в индивидуальной тонкой упаковке черного цвета с информацией на иностранном языке, по 20 сигарет в упаковке, всего 258 пачек;

20) сигареты марки «PARLIAMENT AQUA BLUE» в индивидуальной стандартной упаковке с информацией на иностранном языке, по 20 сигарет в упаковке, всего 98 пачек;

21) сигареты марки «M1 Super Slims Gold», в индивидуальной тонкой упаковке желтого цвета с информацией на иностранном языке, согласно информации на индивидуальной упаковке страной происхождения является - ОАЭ (Арабские Эмираты), по 20 сигарет в упаковке, всего 160 пачек;

22) сигареты марки «Sobnjnie London Since 1879», в индивидуальной тонкой упаковке черного цвета с информацией на иностранном языке, по 20 сигарет в упаковке, всего 476 пачек

23) сигареты марки «DOVE PLATINUM COMPACT», в индивидуальной упаковке с информацией на иностранном языке, согласно информации на индивидуальной упаковке товар происходит из Европы, всего по 20 сигарет в упаковке, всего 188 пачек;

24) сигареты марки «DOVE PLATINUM KING SIZE EDITION», в индивидуальной упаковке золотого цвета с информацией на иностранном языке, согласно информации на индивидуальной упаковке товар происходит из Европы, всего по 20 сигарет в упаковке, всего 76 пачек;

25) сигареты марки «DOVE PLATINUM MEDIUM EDITION», в индивидуальной упаковке золотого цвета с информацией на иностранном языке, согласно информации на индивидуальной упаковке товар происходит из Европы, всего по 20 сигарет в упаковке, всего 80 пачек;

26) сигареты марки «DOVE PLATINUM SUPER SLIMS», в индивидуальной упаковке золотого цвета с информацией на иностранном языке, согласно информации на индивидуальной упаковке товшэ происходит из Европы, всего по 20 сигарет в упаковке, всего 159 пачек;

27) сигареты марки «DOVE GOLD SLIM», в индивидуальной упаковке золотого цвета с информацией на иностранном языке, согласно информации на индивидуальной упаковке товар происходит из Европы, всего по 20 сигарет в упаковке, всего 150 пачек;

28) сигареты марки «DOVE COMPACT GOLD», в индивидуальной упаковке золотого цвета с информацией на иностранном языке, согласно информации на индивидуальной упаковке товар происходит из Европы, всего по 20 сигарет в упаковке, всего 100 пачек;

29) сигареты марки «DOVE SILVER SLIM», в индивидуальной упаковке белого цвета с информацией на иностранном языке, согласно информации на индивидуальной упаковке товар происходит из Европы, всего по 20 сигарет в упаковке, всего 122 пачки;

30) сигареты марки «DOVE SILVER MEDIUM», в индивидуальной упаковке белого цвета с информацией на иностранном языке, согласно информации на индивидуальной упаковке товар происходит из Европы, всего по 20 сигарет в упаковке, всего 108 пачек;

31) сигареты марки «RED BOR AMERICAN BLEND SLIM», в индивидуальной упаковке синего цвета с информацией на иностранном языке, согласно информации на индивидуальной упаковке товар происходит из Европы, всего по 20 сигарет в упаковке, всего 97 пачек;

32) сигареты марки «RED BOR AMERICAN BLEND COMPACT», в индивидуальной упаковке синего цвета с информацией на иностранном языке, согласно информации на индивидуальной упаковке товар происходит из Европы, всего по 20 сигарет в упаковке, всего 15 пачек;

33) табак для кальяна марки «AL FAKHER» в индивидуальной упаковке по 50 гр. в различном вкусом ассортименте. Согласно информации на индивидуальной упаковке страной происхождения является ОАЭ (Арабские Эмираты), всего 68 пачек;

34) табак для кальяна марки «AFZAL» в индивидуальной упаковке по 50 гр. в различном вкусом ассортименте. Согласно информации на индивидуальной упаковке страной происхождения является Индия, всего 41 пачка;

35) табак для кальяна марки«SERBETLI VIRGINIA TOBACCO» в индивидуальной упаковке по 50 гр. в различном вкусом ассортименте. Согласно  информации на индивидуальной упаковке производителем товара является «SERBETLI GIDA», всего 339 пачек;

36) табак для кальяна марки «GIXOM PREMIUM TOBACCO» в индивидуальной упаковке по 50 гр. в различном вкусом ассортименте. Согласно информации на индивидуальной упаковке страной происхождения является Турция, всего 134 пачки;

37) табак для кальяна марки «FASIL WATERPIPE TOBACCO» в индивидуальной упаковке по 50 гр. в различном вкусом ассортименте. Индивидуальная упаковка маркирована информацией на иностранном языке, всего 44 пачки;

38) табак для кальяна марки «BLUE HORSE PREMIUM HOOKAH TOBACCO» в индивидуальной упаковке по 50 гр. в различном вкусом ассортименте. Согласно информации на индивидуальной упаковке товар происходит из Европы, всего 122 пачки;

39) табак для кальяна марки «NOFAR HOOKAH TOBACCO» в индивидуальной упаковке по 50 гр. в различном вкусом ассортименте. Индивидуальная упаковка маркирована информацией на иностранном языке, всего 21 пачка;

40) табак для кальяна марки «NAKHLA MIX TOBACCO» в индивидуальной упаковке по 50 гр. в различном вкусом ассортименте. Согласно информации на индивидуальной упаковке страной происхождения является Египет, всего 142 пачки;

41) табак для кальяна марки «ADALYA» в индивидуальной упаковке по 50 гр. в различном вкусом ассортименте. Согласно информации на индивидуальной упаковке товар происходит из Европы, всего 2075 пачек;

42) табак для кальяна марки «MALAKI» в индивидуальной упаковке по 50 гр. в различном вкусом ассортименте. Согласно информации на индивидуальной упаковке товар происходит из ОАЭ (Арабские Эмираты), всего 21 пачка;

43) табак для кальяна марки «FUMARI HOOKAH TOBACCO» в индивидуальной упаковке по 100 гр. в различном вкусом ассортименте. Согласно информации на индивидуальной упаковке товар происходит из США, всего 32 пачки;

44) табак для кальяна марки «AQUA MENTHA» в индивидуальной железной банке по 250 гр. в различном вкусом ассортименте. Согласно информации на индивидуальной упаковке товар происходит из Турции, всего 4 банок;

45) табак для кальяна марки «AL FAKHER» в индивидуальной упаковке (пластмассовая емкость) по 1000 гр. в различном вкусом ассортименте. Согласно информации на индивидуальной упаковке страной происхождения является ОАЭ (Арабские Эмираты), всего 5 емкостей;

46) табак для кальяна марки «ARGELINI» в индивидуальной упаковке по 50 гр. в различном вкусом ассортименте. Согласно информации на индивидуальной упаковке страной происхождения является Йордан, всего 15 пачек;

47) табак для кальяна «DROP LET» в индивидуальной упаковке по 50 гр. в различном вкусом ассортименте. Всего 14 пачек.

48) табак для кальяна «SHEHERAZADE» в индивидуальной упаковке по 50 гр. в различном вкусом ассортименте. Всего 4 пачки.

11 ноября 2020 года по результатам осмотра (протокол осмотра от 11.11.2020) выявлено несоответствие количества  товара указанного в протоколе от 22.10.2020 изъятия вещей и документов по делу об АП №10802000-864/2020 фактическому количеству товара находящемся в камере хранения вещественных доказательств, а именно:

- в протоколе изъятия под номером 5 «сигареты марки «Marlboro Micro Less Smell» указано 316 пачек, тогда как фактически в наличии 315 пачек;

- в протоколе изъятия под номером 14 «сигареты марки «WINSTON BLUE» указано 185 пачек, тогда как фактически в наличии 186 пачек;

- в протоколе изъятия под номером 36 «табак для кальяна марки «GIXOM PREMIUM TOBACCO» указано 134 пачки, тогда как фактически в наличии 143 пачки;

- в протоколе изъятия под номером 38 «табак для кальяна марки «BLUE HORSE PREMIUM HOOKAH TOBACCO» указано 122 пачки, тогда как фактически в наличии 132 пачки;

- в протоколе изъятия под номером 41  «табак для кальяна марки «ADALYA»» указано 2075 пачек, тогда как фактически в наличии 2065 пачек.

Определением от 22.10.2020 в отношении предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 КоАП РФ.

В объяснениях от 09.11.2020 на вопрос принадлежат ли ему изъятые по вышеуказанному адресу табачные изделия предприниматель пояснил, что изъятые табачные изделия принадлежат ему. На вопрос где, когда, у кого, при каких обстоятельствах они были приобретены пояснил что не знает.

В ходе производства по делу об административном правонарушении назначена и проведена комплексная экспертиза.

Согласно заключению эксперта от 22.01.2021 №12405010/0029478 установлено, что табачные изделия - сигареты с фильтром «Marlboro», «mac», «Ashima», «Burton», «Ml super slims», «Parliament», «CAMEL», «Winston», «Palomo», «RUBY», «OSCAR», «Kent», «Sobranie», «DOVE», «Red Bor», сигареты без фильтра «Ml»; - табак для кальяна марок: «AL FAKHER», «AFZAL», «Serbetli», «GIXOM», «fasil», «Blue Horse», «nofar», «EL NAKHLA», «MIZO», «NAKHLA», «ADALYA», «MALAKI», «FUMARI», «Aqua Mentha», «ARGELINI», «DROPLET», «Sheherazade» не отвечают требованиям законодательства РФ: отсутствуют маркировка на русском языке и специальные (акцизные) марки Российской Федерации, и не могут быть реализованы на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории РФ, по состоянию на 22.10.2020 года не имеют. Рыночная стоимость аналогичного (однородного) товара по состоянию на 22.10.2020 составляет 743 424,73 руб.

По результатам экспертизы дано следующее описание изъятым товарам: 

1) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «Marlboro (Red); Filter Cigarettes, 20 Class A cigarettes, Made under authority of Philip Morris Brands Sari, Neuchatel, Switzerland, For Duty Free Sale Only», штрих код: 7622100996200.  Маркировка специальной  (акцизной)  маркой РФ  и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 307 пачек; 

2) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «Marlboro gold, Made under authority of Philip Morris Brands Sari, Neuchatel, Switzerland, FIRM FILTER, FOR ADULT USE ONLY; Tar 6mg Nicotine 0.5mg», штрих код: 7622100916215. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и /ч информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 60 пачек;

3) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «Marlboro (Red slim); Filter Cigarettes», Made under authority of Philip Morris Brands Sari, Neuchatel, Switzerland, FIRM FILTER, FOR ADULT USE ONLY, Tar 6mg Nicotine 0.6mg», штрих код: 9785809811231. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 152 пачки;

4) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «MAC Extra Filter super slim, Made under Authority of the Trade Mark Owner, Underage Sale Prohibited, For Duty Free Sale Only, Tar 3.0mg Nicotine 0.3mg», штрих код: 3897900450090. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 140 пачек;

5) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «Marlboro micro less smell, Made under authority of Philip Morris Brands Sari, Neuchatel, Switzerland, Firm Filter, Tar 4mg Nicotine 0.3mg», штрих код: 9782209807338. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 315 пачек;

6) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «Marlboro GOLD EDGE, 20 Class A cigarettes, Made under authority of Philip Morris Brands Sari, Neuchatel, Switzerland, For Duty Free Sale Only, Tar 4 mg Nicotine 0.3 mg Carbon monoxide 3 mg, штрих код: 7622100986416. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 15 пачек;

7) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «Ashima luxury size, MADE BY ARRANGEMENT WITH THE TRADE MARK OWNERS FOR HTS SWITZERLAND, FILTER 20 CIGARETTES, 94mm Ashima; Tar: 8 mg CO: 8 mg Nicotine: 0.8 mg», штрих код: 7640107513190. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 20 пачек;

8) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «Burton original superslims; VON EICKEN GERMANY, Сделано в Германии, 20 сигарет с фильтром, FOR DUTY FREE SALE ONLY, ИЗГОТОВИТЕЛЬ: ЙОХ. ВИЛЬХ. ФОН АЙКЕН ГМБХ ДРЕХСЛЕР ШТРАССЕ 1-3 23556 ЛЮБЕК ГЕРМАНИЯ», штрих код: 4006396022325, имеются надписи на русском языке о вреде курения. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ на представленном образце, отсутствует. Общее количество 8 пачек;

9) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «Burton white superslims; VON EICKEN GERMANY; Сделано в Германии; 20 сигарет с фильтром; FOR DUTY FREE SALE ONLY; ИЗГОТОВИТЕЛЬ: ЙОХ. ВИЛЬХ. ФОН АЙКЕН ГМБХ ДРЕХСЛЕР ШТРАССЕ 1-3 23556 ЛЮБЕК ГЕРМАНИЯ», штрих код: 4006396039316, имеются надписи на русском языке о вреде курения. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ на представленном образце, отсутствует. Общее количество 10 пачек;

10) Сигареты без фильтра в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя: «M1 Turbo, Изготовитель: Табачная фабрика ФИО3 П/О 4936, город Фуджейра,  Объединенные Арабские Эмираты (О.А.Э.), 20 СИГАРЕТ БЕЗ ФИЛЬТРА С МУНДШТУКОМ, содержание в дыме сигареты: СМОЛЫ - 12 мг, НИКОТИНЫ - 0,9мг», штрих код: 6291104085268. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ на представленном образце, отсутствует. Общее количество 20 пачек;

11) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя: «M1 SUPER SLIMS BLACK; Производитель: ФИО3 ФЗЕ., Фуджайра Фри Зоне 1, Фуджайра, ОАЭ; 20 сигарет с фильтром, Сделано в ОАЭ, Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества, Смола: 4мг, Никотин: 0.4 мг», штрих код: 6291104088511. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ на представленном образце, отсутствует. Общее количество 177 пачек;

12) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя: «Parliament Night Blue; Made under authority of Philip Morris Brands Sari, Neuchatel, Switzerland; FOR DUTY FREE SALE ONLY; Tar: 9 mg, Nicotine: 0,6 mg, Carbon Monoxide: 10 mg», штрих код:7622100911272. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 59 пачек;

13) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской АЛ маркировкой для потребителя на иностранном языке: «CAMEL since 1913 yellow; А PRODUCT OF JT INTERNATIONAL 20 FILTER CIGARETTE; FOR DUTY FREE SALEONLY; Tar. 10 mg Nicotine 0.8 mg Carbon Monoxide 10 mg», штрих код: 4033100033575. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 9 пачек;

14) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «Winston blue SUPER SLIMS; A product of JT International 20 Filters Cigarettes; FOR DUTY FREE SALE ONLY; Tar 5 mg Nicotine 0.5 mg Carbon monoxide 4 mg;, штрих код: 4033100063480. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 186 пачек;

15) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «Winston XS; A product of JТ International 20 Filters Cigarettes; Tar 4 mg Nicotine 0.4», штрих код: 9684646411805. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 152 пачки;

16) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «PALOMO BLACK; Made under authority of London Dollar Ltd, London - U.K.; 20 Class Cigarettes; Made in JAFZA; Tar 5 mg Nicotine 0.5 Carbon monoxide 5 mg», штрих код:6291103950970. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 20 пачек;

17) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «Nano Version RUBY; Made Under The Authority of the Trade Mark Owners; Tar 4.5 mg Nicotine 0.45 mg», штрих код: 8906006543010. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 10 пачек;

18) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «OSCAR Blue super slims; MADE UNDER AUTHORITY OF THE TRADE MARK OWNERS; DUTY FREE CIGARETTES; FINE 20 CIGARETTES; Tar 4.0mg Nicotine 0.3mg», штрих код: 3897900450731. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество, всего 120 пачек; 

19) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «nano Kent 4; FOR DUTY FREE SALE ONLY; KENT NANO SILVER 20 FILTER CIGARETTES; Tar 4 mg Nicotine 0.4 mg», штрих код: 95448404. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 258 пачек;

20) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя: «Parliament Aqua Blue, Made under authority of Philip Morris Brands Sari, Neuchatel, Switzerland; FOR DUTY FREE SALE ONLY; Tar: 6 mg, Nicotine: 0,5 mg, Carbon Monoxide: 7 mg», штрих код: 7622100911265. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 98 пачек;

21) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя: «Ml SUPER SLIMS GOLD; Сделано в ОАЭ; Производитель: ФИО3 ФЗЕ., Фуджайра Фри Зоне 1, Фуджайра, ОАЭ; 20 сигарет с фильтром; Смола: 5мг Никотин: 0.5мг», пприх код: 6291104089211. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ на представленном образце, отсутствует. Общее количество 160 пачек;

22) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «SOBRANIE LondonSince 1879 Less smoke smell; A product of JT International, 20 Filters Cigarettes; Tar 4 mg Nicotine 0.4 mg», штрих код: 9655080304046. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 476 пачек

23) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя: «Dove compact platinum; MADE IN EUROPE UNDER THE AUTHORITY OF THE TRADEMARK OWNER; Tar: 6 mg, Nicotine: 0,6 mg», штрих код: 4811299000994. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 188 пачек;

24) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя: «Dove platinum king size edition; MADE IN EUROPE UNDER THE AUTHORITY OF THE TRADEMARK OWNER; Tar: 10 mg, Nicotine: 0,8 mg», штрих код: 4811299000031. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 76 пачек;

25) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя: «Dove platinum medium edition; MADE IN EUROPE UNDER THE AUTHORITY OF THE TRADEMARK OWNER; Tar: 8 mg, Nicotine: 0,7 mg», штрих код: 4811299000550. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 80 пачек;

26) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя: «Dove superslims platinum; MADE IN EUROPE UNDER THE AUTHORITY OF THE TRADEMARK OWNER; Tar: 7 mg, Nicotine: 0,6 mg», штрих код: 4811299000130. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 159 пачек;

27) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя: «Dove gold slim; MADE IN EUROPE UNDER THE AUTHORITY OF THE TRADEMARK OWNER; Tar: 8 mg, Nicotine: 0,6 mg, Carbon Monoxide: 8 mg», штрих код: 4811299000796. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 150 пачек;

28) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя: «Dove compact gold» MADE IN EUROPE UNDER THE AUTHORITY OF THE TRADEMARK OWNER; Tar: 4 mg, Nicotine: 0,4 mg, Carbon Monoxide: 4 mg», штрих код: 4811299001014. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 100 пачек;

29) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя: «Dove silver slim; MADE IN EUROPE UNDER THE AUTHORITY OF THE TRADEMARK OWNER; Tar: 6 mg, Nicotine: 0,5 mg, Carbon Monoxide: 7 mg», штрих код: 4811299000819. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 122 пачки;

30) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя: «Dove silver medium edition; MADE IN EUROPE UNDER THE AUTHORITY OF THE TRADEMARK OWNER; Tar: 4 mg, Nicotine: 0,4 mg», штрих код: 4811299000598. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 108 пачек;

31) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «blue Red Bor slim; MADE IN EUROPE UNDER THE AUTHORITY OF THE TRADEMARK OWNER; Tar. 8 mg Nicotine 0.7 mg», штрих код: 4811299001298. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 97 пачек;

32) Сигареты с фильтром в художественно-оформленной пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «blue Red Bor compact; MADE IN EUROPE UNDER THE AUTHORITY OF THE TRADEMARK OWNER; Tar. 6 mg Nicotine 0.6 mg», штрих код: 4811299001274. Маркировка специальной (акцизной)  маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 15 пачек;

33) Табак для кальяна в пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «AL FAKHER VANILLA FLAVOUR;  Components:  Tobacco, Molasses, Glycerine, Flavours, MADE IN THE UAE, 50 Grams, Nicotine: 0,5%, Tar: 0%», штрих код: 6291100730285.

34) Табак для кальяна в пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «AFZAL Authentic Flavoured Molasses; Components: Best Quality Tobacco + Molasses + Natural Flavours; Net Weight 50 gms, Nicotine 0.05% Tar 0.00%; Made in India», штрих код: 802084128546. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 41 пачка;

35) Табак для кальяна в пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном и русском языках: «Serbetli», Virginia Premium Tobacco, Components: Tobacco, Molasses, Glycerine, Natural Flavours. Надписи предупреждающие о вреде курения, дате изготовления и штрих коде. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ на представленном образце, отсутствует. Общее количество 339 пачек;

36) Табак для кальяна в пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «GIXOM, Premium Tobacco; Made in TURKEY, VIRGINIA TOBACCO ORIGINAL 50 gr, Ingredients: Tobacco, glycerin, honey, natural flavours. Надпись предупреждающая о вреде курения. Штрих код. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ на представленном образце, отсутствует. Общее количество 143 пачки; 

37) Табак для кальяна в пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «Fasil waterpipe tobacco», More Smoke More Flavor, natural flavor ACAI, Ingredients: Virgina tobacco, Molasses, Glycerin, Natural Flavour, Honey, Produced for Kazakhstan, 0,5% nicotine tar 0,0%, 50 gra. Надпись предупреждающая о вреде курения. Штрих код. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ на представленном образце, отсутствует. Общее количество 44 пачки;

38) Табак для кальяна в пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном и русском языках: «Blue Horse», Premium Hookah Tobacco, Blue Horse Tobacco, The Tobacco used to Blue Horse is grown in Europa, 50 g. Состав: табак, медовый сироп, глицерин, натуральный ароматизатор. Надпись предупреждающая о вреде курения и штрих коде. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ на представленном образце, отсутствует. Общее количество 132 пачки;

39) Табак для кальяна в пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «nofar», Hookah Tobacco, Original Flavors Hand Made Natural Product, Components: tobacco, molasses, glycerin, flavors, Nicotine: 0,05% Tar:0% Weght: 50 gr., Manufactured in Arabia. Штрих код. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ на представленном образце, отсутствует. Общее количество 21 пачка;

40.1) Табак для кальяна в пачке, с заводской маркировкой для потребителя на  иностранном языке: «El Nakhla Waterpipe Tobacco; Components: Tobacco + Molasses + Preservatives + Flavour; Nicotine: 0,5% Tar: 0.0%; N. W. 50 GR.»; Made in Egypt; штрих код. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 9 пачек.

40.2) Табак для кальяна в пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «Mizo Grape Waterpipe Tobacco; Components: Tobacco + Molasses + Preservatives + Flavour; Nicotine: 0,5% Tar: 0.0%; N. W. 50 GR.»; Made in Egypt; штрих код. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 85 пачек.

40.3) Табак для  кальяна в пачке,  с заводской маркировкой для потребителя  на иностранном языке: «Nakhla mix; Components: Tobacco + Molasses + Preservatives + Flavour; Nicotine: 0,5% Tar: 0.0%; N. W. 50 GR.»; Made in Egypt; штрих код. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 48 пачек.

41) Табак для кальяна в пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном и русском языках: «ADALYA», Premium Hookah Tobacco, Adalya Tobacco, The Tobacco used to Adalya is grown in Europa, 50 g. Состав: табак, медовый сироп, глицерин, натуральный ароматизатор. Надписи предупреждающие о вреде курения, дате изготовления и штрих коде. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ на представленном образце, отсутствует. Общее количество 2065 пачек;

42) Табак для кальяна в пачке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «Malaki amazon, MOLASSES; 50g (2x25g), LJ.TOBACCO ind. Ajman-UAE, Components: Tobacco, Honey, Glycerine, Flavours; штрих код. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 21 пачка;

43) Табак для кальяна в упаковке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «FUMARI STRIKINGLY FRESH HOOKAH TOBACCO; 100 grams, RED GUMMI BEA, Made in USA». Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 32 пачки;

44) Табак для кальяна в железной банке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «Aqua Mentha Premium Hookah Tobacco; Ingedients: Tobacco, glycerin, molasses, natural flavour, 250g, MADE IN TURKEY», штрих код. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ на представленном образце, отсутствует. Общее количество 4 банки;

45) Табак для кальяна в художественно-оформленной коробке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «Al Fakher, MADE IN THE UAE, Components: Tobacco, Molasses, Glycerine, Flavours, Nicotine; 0.5, Tar. 0%, lOOOGrams, дате изготовления и штрих коде». Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 5 емкостей;

46) Табак для кальяна в упаковке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «Argelini; Ingredients: Virginia Tobacco leaves, USP Vegetable Glycerin, Honey, Artificial Flavors, Preservatives (Sodium Benzoate E211), Made in Jordan, Nicotine 0.5%, NET WT. 50gm», штрих код. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ для потребителя на представленном товаре, отсутствует. Общее количество 15 пачек;

47) Табак для кальяна в упаковке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «DROPLET VIRGINIA TOBACCO; Состав: Табак сахар глицерин натуральные ароматизаторы. Произведено для экспорта в Россию; 50 g», штрих код. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ для потребителя на представленном образце,  отсутствует. Общее количество 14 пачек.

48) Табак для кальяна в упаковке, с заводской маркировкой для потребителя на иностранном языке: «Earl Gray Sheherazade Waterpipe Tobacco; Components: Tabaco + Molasses Preservatives + Flavour; Nicotine 0.5% Tar 0.0%, Made in Egypt; N.W. 50 Grams», штрих код. Маркировка специальной (акцизной) маркой РФ и информация на русском языке для потребителя на представленном образце, отсутствует. Общее количество 4 пачки.

19 февраля 2021 года в отсутствие предпринимателя в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по статье 16.21 КоАП РФ. 

О месте и времени составления протокола предпринимателю сообщалось телеграммой, полученной предпринимателем 03.02.2021 в 15-11 час., что подтверждается отчетом ПАО «Ростелеком».

Определением от 24.02.2021 рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 05.03.2021 в 10 час.

Определение получено предпринимателем 03.03.2021, что подтверждается потовым уведомлением.

Определением от 05.03.2021 рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 02.04.2021 в 14 час.

02 апреля 2021 года по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях таможней вынесено постановление № 10802000-864/2020 о признании предпринимателя виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.21, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 371 712,37 руб.

О дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении предпринимателю сообщено телеграммой Т-03087, полученной предпринимателем 10.03.2021 в 16-26 час., что подтверждается отчетом ПАО «Ростелеком».

Не согласившись с постановлением в части назначенного наказания, предприниматель обратился в суд.

Заявление мотивировано тем, что назначенное наказание является чрезмерно суровым, о том, что существуют определенные запреты и ограничения по ввозу табачной продукции на территорию государств-участников ЕАЭС и вводу ее в гражданский оборот, не знал; в условиях пандемии в 2020 году предприниматель понес значительные убытки, полагал, что в рассматриваемом случае имеется возможность снижения административного штрафа или замены его на предупреждение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодека Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу требований пункта 10 статьи 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения представляют собой меры нетарифного регулирования, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении товаров военного назначения, и радиационные требования, установленное в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств - членов.

Согласно подпунктам 1, 2 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза, после пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37-43 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

Продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент ЕАЭС, выпускается в обращение на территории ЕАЭС при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленным техническим регламентом ЕАЭС, в том числе после нанесения обязательной маркировки и единого знака обращения продукции на рынке (ЕАС) ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 12.11.2014 № 107 утвержден технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - ТР ТС 035/2014). 

Согласно пункту 4 ТР ТС 035/2014 табак для кальяна - вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием кальяна и состоящего из смеси резаного или рваного сырья с добавлением или без добавления ингредиентов. Табачная продукция для кальяна включена в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014)», утвержденный в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.06.2016 № 66.

Согласно пункту 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза (далее - Положение), утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 526, и в отношении которой законодательством государств - членов Таможенного союза установлены обязательные требования (далее - Единый перечень).

В соответствии с пунктом 57 Единого перечня табачная продукция входит в перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза. В соответствии с пунктами 3 и 6 Протокола о техническом регулировании в рамках ЕАЭС в технических регламентах ЕАЭС могут устанавливаться, в том числе требования к маркировке продукции, при этом маркировка продукции единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС является обязательным требованием для продукции, в отношении которого приняты технические регламенты ЕАЭС.

Согласно пункту 2 Порядка применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения», маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок ЕАЭС. 

В соответствии с пунктом 10 ТР ТС 035/2014 табачная продукция, соответствующая требованиям данного технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 44 ТР ТС 035/2014 табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям данного технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 47 ТР ТС 035/2014 маркировка единым знаком обращения продукции у на рынке государств - членов Таможенного союза свидетельствует о соответствии табачной продукции требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных образцов.

Согласно пункту 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Правил, акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару  табачной  продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» предусмотрено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 названного Закона реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно статье 16.21 КоАП РФ пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей на юридических лиц от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно Примечанию к Главе 16 за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП, РФ является приобретение, пользование, хранение, транспортировка товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза, если это повлекло неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных действующим законодательством.

Производство изъятых у предпринимателя товаров на территории иностранных государств, не являющихся членами ЕАЭС, и отсутствие их акцизной маркировки свидетельствует о незаконном перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения и наличие вины предпринимателя подтверждается материалами дела. 

Процессуальных нарушений при привлечении к административной ответственности, влекущих незаконность оспариваемого постановления, не выявлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения оспариваемых постановлений не истек.

Мера наказания (административный штраф) определен административным органом в соответствии с санкцией, предусмотренной статьей 16.21 КоАП РФ, в минимальном размере (в виде одной второй общей рыночной стоимости товаров).

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения или снижения административного штрафа не имелось ввиду следующего.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

В рассматриваемом случае правонарушение связано с наличием угрозы безопасности государства.

Кроме того, учитывая несоответствие рассматриваемой продукции требованиями ТР ТС 035/2014, разработанного в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей табачной продукции относительно ее назначения и безопасности, и распространяется на табачную продукцию, выпускаемую в обращение на таможенной территории Таможенного союза, оснований для вывода об отсутствии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей также не имеется.

Учитывая большой объем предлагаемой к продаже незаконно перемещенной через таможенную границу табачной продукции основания для признания правонарушения малозначительным, изменения постановления в части меры наказания не имеется.

Исключительных обстоятельств или тяжелого имущественного положения предпринимателя из материалов дела не усматривается.

Учитывая вышеизложенное, заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЭ.И. Орловский