АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

_____________________________________________________________________________

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-18782/2022

24 января 2023 г.

г. Барнаул

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2023 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 25 января 2023 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Октябрьского района города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания «Троя», г. Барнаул Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания «Троя» восстановить благоустройство после проведения земляных работ по разрешению № 75 от 22.06.2022 по адресу: участок от стены жилого дома пр. Ленина, д. 69а до ул. Пионеров, 11 в течении 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а также о взыскании неустойки в размере 100 000 руб. на случай неисполнения решения суда за каждый месяц просрочки до даты фактического исполнения решения суда, 

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2, по доверенности от 10.01.2023, диплом,  

от ответчика  - не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Октябрьского района города Барнаула, г. Барнаул Алтайский край обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания «Троя», г. Барнаул Алтайского края об обязании общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания «Троя» восстановить благоустройство после проведения земляных работ по разрешению № 75 от 22.06.2022 по адресу: участок от стены жилого дома пр. Ленина, д. 69а до ул. Пионеров, 11 в течении 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а также о взыскании неустойки в размере 100 000 руб. на случай неисполнения решения суда за каждый месяц просрочки до даты фактического исполнения решения суда.

Исковые истца требования мотивированы тем, что ответчиком не принимаются необходимые меры для надлежащего исполнения обязанностей по восстановлению благоустройства территории после проведения земляных работ по адресу: участок от стены жилого дома пр. Ленина, д. 69а до ул. Пионеров, 11. При этом по мнению истца, именно на ответчика, как на лицо, получившее разрешение (ордер) на проведение земляных работ на указанной территории, возлагается данная обязанность.

Рассмотрение дела назначено на 24.01.2023. 

Ответчик в судебное заседание не явился. Заказное письмо, направленное в адрес ответчика, указанный в исковом заявлении и соответствующий выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, вернулось в Арбитражный суд Алтайского края с отметкой «Истек срок хранения», что в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежащим извещением. 

На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований. В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устно уточнил исковые требования, просит обязать ответчика восстановить благоустройство путем планировки и отсыпки черного грунта, засеянного газонной травой в срок до 25.04.2023. Представил в материалы дела отчет об отслеживании отправлений, копию скриншота экрана, акт визуального осмотра.

Суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял к производству уточнение исковых требований.  

Ответчик в материалы дела отзыв на исковое заявление не представил, исковые требования не оспорил. 

Выслушав пояснения истца, рассмотрев письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по делу:

Как следует из материалов дела, администрацией Октябрьского района г. Барнаула обществу с ограниченной ответственностью СМК «Троя», на основании заявлений последнего, выдано разрешение на проведение земляных работ № 75 от 22.06.2022, по капитальному ремонту тепловой сети от стены жилого дома пр-т Ленина, д. 69а до ул. Пионеров, 11 сроком проведения работ до 15.08.2022 (л.д. 15).

В соответствии с гарантийным письмом от 15.06.2022 общество с ограниченной ответственностью СМК «Троя» гарантирует выполнить восстановительное благоустройство в полном объеме в первоначальное состояние до проведения работ по капитальному ремонту теплотрассы по адресу: участок от стены жилого дома пр-т Ленина, д. 69а до ул. Пионеров, 11, а именно: асфальтирование проезжей части общей площадью 220 кв.м., произвести укладку плиточного покрытия, озеленение, посадку в срок до 15.08.2022 (л.д. 16).

По состоянию на 10.10.2022 администрацией района было установлено, что общество с ограниченной ответственностью СМК «Троя» не восстановило благоустройство территории после ремонта теплотрассы от стены жилого дома пр-т Ленина, д. 69а до ул. Пионеров, 11.

Администрацией Октябрьского района в адрес общества с ограниченной ответственностью СМК «Троя» было направлено предписание от 27.10.2022 № 200/0-21/исх-2250 с требованиями провести необходимые работы по благоустройству указанной территории в течение 10 дней с момента получения предписания. 

Ссылаясь на то, что обществом с ограниченной ответственностью СМК «Троя» не исполнены требования предписания 27.10.2022 № 200/0-21/исх-2250, администрация обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно пунктам  1, 2 ст. 16 положения об Октябрьском районе в городе Барнауле и администрации Октябрьского района города Барнаула решенияБарнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775«Об утверждении Положений о районах города Барнаула и администрациях районов города Барнаула», администрация района организует благоустройство территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края, а также осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение Правил благоустройства города Барнаула. 

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Для организации  благоустройства и озеленения территории города Барнаула решением городской Думы от 19.03.2021 № 645  утверждены правила благоустройства территории городского округа – города Барнаула  (далее – Правила благоустройства).

Правила действуют на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

В силу п. 1 ст. 80 Правил благоустройства обязанность по восстановлению благоустройства территории после проведения земляных работ, а также разрушенных подъездных путей вследствие движения строительной техники к месту производства работ, возлагается на лицо, получившее разрешение (ордер) на проведение земляных работ.

Восстановление проезжей части автомобильной дороги, тротуара и газона осуществляется на ширину траншеи, с учетом выравнивания кромок нарушенного асфальтобетонного покрытия. Восстановление покрытия проезжей части автомобильных дорог, тротуаров должно осуществляться до конструктива дорожной одежды места производства работ в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами, предъявляемыми к дорожному покрытию и покрытию тротуаров (п. 2 указанной статьи).

Восстановление объектов и элементов благоустройства, в том числе газонов, клумб, осуществляется до состояния объектов и элементов благоустройства в соответствие с требованиями, предъявляемыми к объектам и элементам благоустройства (п. 6 ст. 80 Правил благоустройства). 

В материалы дела представлен акт визуального осмотра места проведения земляных работ по пр. Ленина, 96а до ул. Пионеров, 11 г. Барнаула, проведенный 27.10.2022 заместителем начальника управления коммунального хозяйства, в соответствии с которым установлено, что обществом с ограниченной ответственностью СМК «Троя» не восстановлено благоустройство (планировка черного плодородного грунта с засеянной газонной травой) после проведения земляных работ. На месте проведения земляных работ установлено наличие щебня, черный грунт разобран местами, газон отсутствует. Срок разрешение на проведение работ закончился 15.08.2022. Актом установлено, что обществом не восстановлен плодородный слой грунта, отсутствует газонная трава. Место проведения работ в осенний период было защебенено. 

Также в материалы дела представлен акт визуального осмотра места проведения земляных работ по пр. Ленина, 96а до ул. Пионеров, 11 г. Барнаула, проведенный 27.10.2022 заместителем начальника управления коммунального хозяйства в соответствии с которым установлено, что  обществом с ограниченной ответственностью СМК «Троя» не восстановлено благоустройство (планировка черного плодородного грунта с засеянной газонной травой) после проведения земляных работ. Срок разрешение на проведение работ закончился 15.08.2022. Актом установлено, что обществом не восстановлен плодородный слой грунта, отсутствует газонная трава. Место проведения работ в осенний период было защебенено. Обществом нарушен п. 2 ст. 80 Правил проведения земляных работ. 

Материалами дела подтверждается, что на обществом с ограниченной ответственностью СМК «Троя» не восстановлено благоустройство (планировка черного плодородного грунта с засеянной газонной травой) после проведения земляных работ  по пр. Ленина, 96а до ул. Пионеров, 11 г. Барнаула. 

При этом согласно действующему законодательству на общество с ограниченной ответственностью СМК «Троя» возложена обязанность по  восстановлению благоустройства территории после проведения земляных работ, а также разрушенных подъездных путей вследствие движения строительной техники к месту производства работ, поскольку ответчиком было получено разрешение (ордер) на проведение земляных работ.

Ответчик в судебные заседания не являлся, отзыв на исковое заявление с возражениями относительно заявленных требований не представил.

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования об обязании общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания «Троя», г. Барнаул Алтайского края восстановить благоустройство территории после проведения земляных работ по разрешению № 75 от 22.06.2022 по адресу: г.Барнаул,  участок от стены жилого дома по пр. Ленина, д. 69а до ул. Пионеров, 11 путем отсыпки и планировки черного плодородного грунта с засеянной газонной травой, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Разумный срок для исполнения возложенной судом на ответчика обязанности по восстановлению благоустройства указанной территории после проведения земляных работ суд считает срок - до 25.04.2023.

Кроме того, истцом заявлены требования об  установлении компенсации на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 100 000 руб. в месяц. 

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016   № 7, на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса 4 Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). 

Таким образом, действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, также позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя. 

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд считает заявленную истцом сумму компенсации  разумной и подлежащей удовлетворению, в связи с чем, также удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика компенсации на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 100 000 руб. в месяц. 

При принятии искового заявления госпошлина истцом не оплачивалась, так как он в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд  взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания «Троя», г. Барнаул Алтайского края восстановить благоустройство территории после проведения земляных работ по разрешению № 75 от 22.06.2022 по адресу: г.Барнаул,  участок от стены жилого дома по пр. Ленина, д. 69а до ул. Пионеров, 11 путем отсыпки и планировки черного плодородного грунта с засеянной газонной травой в срок до 25.04.2023.

Взыскивать с общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания «Троя», г. Барнаул Алтайского края в пользу администрации Октябрьского района города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края судебную неустойку за неисполнение решения суда в установленный срок в размере 100 000 руб. за каждый месяц просрочки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания «Троя», г. Барнаул Алтайского края 6000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                         Т.В. Бояркова